连云港胜海自来水厂改扩建及配套管网项目EPCO（设计－采购－施工－运营）工程总承包
招标公告
1、招标条件
本招标项目连云港胜海自来水厂改扩建及配套管网项目 已由灌云县行政审批局以灌行审投资备〔(略)〕(略)号 批准建设，项目业主为连云港胜海自来水有限公司，建设资金来自自筹，已落实，项目出资比例为(略)%。项目已具备招标条件，现对连云港胜海自来水厂改扩建及配套管网项目EPCO（设计－采购－施工－运营）工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：(略)
2.1.2建设规模：(略)
2.1.3最高投标限价：(略)
运营期可变费用限价：(略)3。
投标人的投标报价不得高于招标人设定的各项最高限价，否则按无效标处理。
2.1.4工期要求：
总工期要求：(略)
2.1.5质量要求：(略)
（1）设计要求的质量标准：(略)
（2）施工要求的质量标准：(略)
最终验收标准以联机调试合格、出水水质稳定连续时间不少于3个月且符合设计要求和《石油化工给水排水水质标准》 (SH(略)-(略)）要求。
（3）工程设备材料须符合国家相关规范要求、质量合格，并通过相关产品认证。工程所用设备、材料品牌须满足招标人的要求，同时满足当地相关部门对设备材料的品牌、技术要求，合格率达到(略)%。
（4）运营要求：(略)
2.2、招标范围：
连云港胜海自来水厂改扩建及配套管网项目的设计、施工、采购、运营总承包，包括但不限于完成招标范围内的勘察设计、测量、方案设计、初步设计、设计概算编制、施工图设计、图纸报审、施工图预算、工程设计变更、施工期配合服务及后续相关配合服务；施工、配套安装、设备采购工程；以及竣工图编制、竣工验收、缺陷责任期内的所有工作内容；扩建后对整体(略)万m?/d自来水厂进行运营，对配套给水管道（约(略).(略)km）等附属设施巡查、养护。法律法规规定涉及本项目总承包范围内的全部工作，具体详见发包人要求。
2.2.1设计范围：(略)
2.2.2施工范围：(略)
2.2.3采购范围：(略)
2.2.4运营养护范围：(略)
3、投标人资格要求
3.1投标人具有独立订立合同的能力，具有有效营业执照；并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力。
3.2投标人应同时具备下列资质条件，或者具备下列资质的设计单位、施工单位和运营单位组成联合体：
3.2.1设计资质具备：(略)
3.2.2施工资质具备：(略)
3.3投标人拟派总承包项目经理须具备下列条件：
3.3.1 投标人拟派总承包项目经理应当具有：(略)
3.3.2 拟派总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理。
3.3.3 项目负责人必须是投标授权代理人。
3.3.4 项目负责人必须为投标人本单位正式职工，具有(略)年6月至(略)年(略)月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及聘用合同）。在高等院校、科研机构、**管理等从事工程设计的技术人员不能提供社保缴费证明的，由所在设计院上级人事主管部门提供相应的证明材料。
3.3.5 总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.4投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
3.4.1 投标人承担过类似工程：
类似工程认定标准：(略)
3.4.2 工程总承包项目经理承担过类似工程：
类似工程认定标准：(略)
3.4.3 运营业绩：
认定标准：(略)
注：(略)
运营业绩，须提供相关运营协议，如PPP协议，BOT协议，委托运营协议等（如果投标人以PPP方式或特许经营方式获得的项目，其在当地成立的项目公司业绩可认定为该投标人业绩）。
（2）工程总承包项目经理类似工程业绩不是投标人承担的项目，不作为工程总承包项目经理类似工程业绩。
（3）提供的证明材料必须能清晰地表明类似工程的投标人名称、项目负责人姓名、工程规模、建筑面积、工程内容、时间等需要明示的内容。如提供的证明材料不能明示的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。
（4）如为工程总承包（EPC）或施工业绩，类似业绩时间认定以竣（交）工验收证明或完工验收证明时间为准。如为设计业绩，类似业绩时间认定以合同签订时间为准。运营业绩，类似业绩时间认定以运营协议签订时间为准。
（5）工程总承包项目经理类似工程业绩与投标人类似工程业绩不重复计取。
（6）类似工程业绩所有资料原件扫描上传到投标文件中作为评审依据，否则不予认可。
3.5、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.6、本次招标□不接受联合体投标；?接受联合体投标。
采用联合体投标的，由设计单位、施工企业和运营单位组成不超过3家的联合体申请人参与投标；以联合体投标的，联合体牵头人必须是施工单位。必须附有联合体协议书，明确约定各方承担的工作内容和责任，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.7、符合法律法规规定的其他条件：
（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的投标将被否决。
（2）本工程招标工作遵照苏建建管【(略)】(略)号文、苏建招函〔(略)〕(略)号文、苏建规字〔(略)〕1号、连建发〔(略)〕(略)号、连建发〔(略)〕(略)号。投标企业及工程总承包项目经理未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标、工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：(略)
投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、工程总承包项目经理（超过5年）无行贿犯罪记录，由投标人自行承诺。（格式详见“投标人承诺书”）
（3）本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔(略)〕6 号文、苏建招办〔(略)〕2 号文，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。
（4）本工程执行苏信用办〔(略)〕(略)号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
（5）本工程执行苏建建管【(略)】(略)号文、苏建建管【(略)】(略)号、苏建函建管【(略)】(略)号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；合同归集（配备）时，项目经理随招投标系统自动导入合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：(略)
（6）投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。
出借（挂靠）资质行为认定依据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规【(略)】1号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。
4、招标文件的获取（如联合体投标的，由联合体牵头方下载完成）
4.1 招标文件获取时间为：(略)
4.2 招标文件获取方式：(略)
本公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网 。
5、投标截止时间
5.1、投标截止时间为：(略)年(略)月(略)日(略)时(略)分。
5.2、逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
注：(略)
特别提醒：(略)
6、资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7、评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其他情形应由招标人代表以摇号方式确定排序。
本项目招标采用两阶段评标。评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：(略)
如第一阶段有效投标单位数量不足三个的，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断。有竞争性的，评标委员会继续评审；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。
| 分值构成 （总分(略)分） | 技术标：(略)(略)分 项目管理组织方案：9分 经济标：(略)(略)分 商务标：(略)3分 工程业绩：2分 |
| 序号 | 评审项 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 |
| 1 | 方案设计文件（(略)分） | 设计说明 （7分） | 1．项目认识：(略) 2．现状调查：(略) 3．跟现状工程衔接是否合理。（1分） 4．各专业（工艺、建筑、结构、电气、自控、通风等）内容是否达到设计深度要求。（2分） |
| 技术方案 （(略)分） | 1．水厂总平面布置：(略) 2．厂外管线：(略) 3．竖向高程设计：(略) 4．工艺：(略) 5．电气自控：(略) 6．结构：(略) 7．对项目的重难点进行分析，并提出针对性的合理化建议。（2分） |
| 设计深度 （5分） | 1．是否符合发包人要求。（2分） 2．是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。（3分） |
| 绿色设计与新技术应用 （3分） | 1．提出切实可行的生态理念与措施。（1分） 2．是否符合国家及地方的有关绿色标准。（1分） 3．采用的新技术、新材料、新设备、新工艺等。（1分） |
| 经济分析 （5分） | 1．估算文件编制内容完整、合理。（2分） 2．是否符合设计说明书要求。（1分） 3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。（1分） 4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。（1分） |
| 2 | EPCO工程总承包报价 （(略)分） | 报价评审（EPCO工程总承包范围内的费用（不含运营期内的可变费用）） （(略)分） | 以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%?4.5%【下浮数值的取值范围为3%、3.5%、4%、4.5%，在开标时由招标人法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定】为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
| 运营期内的可变费用 （4分） | 以有效投标文件的可变费用单价进行算术平均，该平均值为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.(略)分；每高于评标基准价1%扣0.(略)分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
| 投标报价合理性 （2 分） | 1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配； 3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。 注：(略) |
| 说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 |
| 3 | 项目管理组织方案 （9分） | 总体概述 （2分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
| 设计管理方案 （1分） | 对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。 |
| 施工管理方案 （2分） | 对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。 |
| 采购管理方案 （1分） | 对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 |
| 运营方案 （3分） | 1.日常运营方案（2分）： （1）运营期组织架构是否合理，人员配置是否齐全； （2）运营方案是否完善；日常运行方案、水质监测方案、安全生产方案等方面是否具有可操作性； （3）厂区主要设备的日常保养、检修的计划是否翔实、合理、全面、可操作性强； （4）运营期满移交方案是否合理、可行。 2.突发应急预案（1分）： （1）安全管理组织架构清晰、制度保障到位、职责分工明确； （2）应急管理内容完整，应急抢修、抢险救灾等预案科学合理。 |
| 注： 1、项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的(略)%。 2、项目管理组织方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为： （1）项目管理组织方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），章节标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。段落行间距为单倍行间距（不勾选“如果定义了文档网格，则与网格对齐”）。 （2）项目管理组织方案内容、文字、图片均不得出现彩色文字；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 |
| 4 | 项目管理机构（3分） | 1、设计负责人：(略) 2、施工负责人：(略) 3、建筑专业设计人员：(略) 4、结构专业设计人员：(略) 5、电气专业设计人员：(略) 6、给水排水专业设计人员：(略) 7、暖通专业设计人员：(略) 8、景观园林专业设计人员：(略) 9.施工其他人员：(略) 注： （1）上述人员不含工程总承包项目负责人，上述人员之间不得相互兼任，如出现兼任，则不得分。 （2）上述必须是本单位正式职工并提供社保缴纳凭证（须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），社保缴纳时间为(略)年6月至(略)年(略)月，如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及聘用合同。在高等院校、科研机构、**管理等从事工程设计的技术人员不能提供社保缴费证明的，由所在设计院上级人事主管部门提供相应的证明材料，否则不予认可。 （3）相关证书、社保等证明材料原件扫描上传至投标文件中，否则不得分。 |
| 5 | 工程业绩 （2分） | 运营业绩 （2分） | 自(略)年1月1日（含）以来，投标人（若为联合体，则负责运营的单位）承担过单个合同项下总规模不低于6万m?/d供水项目，每提供一个得1分，最多得2分。 |
| 注： （1）运营业绩，须提供相关运营协议，如PPP协议，BOT协议，委托运营协议等（如果投标人以PPP方式或特许经营方式获得的项目，其在当地成立的项目公司业绩可认定为该投标人业绩，但须提供相关证明资料，否则不予认可）。 （2）提供的证明材料必须能清晰地表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容、时间等需要明示的内容。如提供的证明材料不能明示的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。 （3）资格审查业绩与评审项业绩可重复计取。 （4）类似工程业绩所有资料原件扫描上传到投标文件中作为评审依据，否则不得分。 |
8、投标保证金：
人民币伍拾万元整（?(略).(略)元）（投标保证金具体递交要求详见招标文件）
9、发布公告的媒介
本次招标公告在江苏省招标投标公共服务平台、江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网 上发布。
(略)、招投标监督管理部门及电话
灌云县行政审批局 联系电话：(略)
(略)、联系方式
招 标 人：连云港胜海自来水有限公司 招标代理机构：江苏信德工程管理咨询有限公司
地 址：连云港市灌云县临港产业区 地址：连云港市海州区朝阳中路(略)号
邮 编：(略) 邮 编：(略)
联 系 人：曹工 联 系 人：陈工
电 话：(略) 电 话：(略)-(略)/(略)
传 真：/ 传 真：(略)-(略)
电子邮箱：/ 电子邮箱：jiangsuxinde@(略).com
特别提醒：
1.本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时提供纸质投标文件正本1份、副本4份，以及电子版1套（U 盘，内容与纸质投标文件一致）。
2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。
3.电子标书制作：(略)
国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。
联系方式如下：
| 软件公司名称 | 联系人 | 联系电话 |
| 广联达 | 郑磊 | (略) |
| 刘书丹 | (略) |
| 国泰新点 | 黄桂松 | (略) |
| 朱家旺 | (略) |
| 张海南 | (略) |
注：(略)
连云港市电子化招投标注意事项
注意事项：(略)
因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：
| 企业名称 | 中国金融认证中心 | 江苏省国信数字科技有限公司 |
| CA名称 | CFCA | 国信CA |
| 联系人 | 连云港孙丽丽 (略) 连云港耿立珍 (略) | 周梦雪(略) 魏飞(略) |
| 电话 | 公司客服：(略) | 客服电话：(略) |
| 办公地址 | 连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口 | 连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口 |
连云港市公共资源交易中心地址：(略)
CA、江苏翔晟（连云港办事点）：(略)
密码锁激活：(略)