浙江省省方控股铁路运营减亏增效及可持续发展研究招标公告

（招标编号：ZC20230727GKFW000201）

一、本次招标条件

本招标项目浙江省省方控股铁路运营减亏增效及可持续发展研究已列入招标人年度计划，项目业主为浙江省铁路发展控股集团有限责任公司，资金来源为自筹，项目已具备招标条件，招标人为浙江省铁路发展控股集团有限责任公司(委托代理机构为浙江交投招标代理咨询有限公司)，现对该项目进行公开招标，实行资格后审。

二、项目概况和招标范围

2.1项目概况：2017年以来，中国铁路总公司推出干支线股权置换和“一省一公司”等多项改革。为呼应国家政策要求，浙江省交通投资集团有限公司率先完成公司重组，目前集团控股的铁路资产中，自主运营的铁路有金温铁路、金台铁路，委托运营的铁路有杭黄铁路、湖杭铁路、金丽温铁路、九景衢铁路、衢宁铁路等，从运营效果来看，都出现一定程度的亏损。一直以来，运输经营与成本管理都是铁路立身之本、主业之责、强路之基。如何提升运营效率、推动运输经营高质量发展是推动铁路高质量发展的关键所在，本项目的研究将强化省管铁路运营减亏增效，推动省管铁路实现高质量、可持续发展；

2.2招标范围：本次研究将以省方控股铁路作为重点研究对象，深入解读国家和浙江各类铁路发展政策、发展趋势的基础上，以中长期较为稳定的网络为基础，通过实地踏勘、现场调研、大数据分析、多部门沟通等方式，全面分析浙江省省方控股铁路的现状运营与收支情况，深入阐释省管铁路发展存在的问题和面临的形势，同时结合浙江省省情特点和发展需求，逐一对省管铁路进行盈亏分析，最后有针对性的提出省管铁路的创效增收策略和降本增效策略；

2.3服务期：自合同签订之日起半年（6个月）；

2.4标段划分：本项目设为1个标段。

三、投标人资格条件、要求

3.1在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格和履行合同能力（需提供营业执照等相关证明材料）；

3.2通过全国投资项目在线审批监管平台备案并取得工程咨询单位甲级资信证书，工程咨询业务专业包含铁路、城市轨道交通，并提供“全国投资项目在线审批监管平台（http://www.tzxm.gov.cn/）”工程咨询单位名录的网页截图或网页打印稿，且咨询服务范围包含项目咨询；

3.3 投标人自2018年7月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）至少承接过1个全国或省级铁路网规划研究报告编制工作；【证明材料：合同协议书，业绩证明材料所能承载的证明内容应符合业绩要求的具体描述。若上述业绩证明材料中不能体现主要工作内容、合同日期的，除提供上述业绩证明材料外还应同时提供委托人出具的证明材料予以说明，否则业绩不予认可。】

3.4 拟派项目负责人要求高级及以上职称，担任过至少1个铁路网规划研究报告编制工作的项目负责人；【证明材料：提供合同协议书、职称证书。若上述业绩证明材料中不能体现主要项目负责人、工作内容的，除提供上述业绩证明材料外还应同时提供委托人出具的证明材料予以说明，否则业绩不予认可。】

3.5 投标人及拟派项目负责人自2020年7月1日起至投标截止日止无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询结果为准，时间以法院判决书判决时间为准）；

3.6投标人自2020年7月1日起至投标截止日止未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）官方网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人等严重违法失信行为不良记录名单（提供信用记录截图）；

3.7本次招标不接受联合体投标。

四、招标文件的获取

4.1潜在投标人可访问浙江交通集团电子招标采购管理系统，网址为https://ebidding.cncico.com/cms/index.htm进行供应商注册。本项目招标文件（含招标图纸）和补充（答疑、澄清）、修改文件均通过浙江交通集团电子招标采购管理系统下载方式发放。

4.2招标文件网上下载时间：2023年08月12日至2023年08月17日。

4.3未取得浙江交通集团电子招标采购管理系统数字证书的潜在投标人，应先办理浙江交通集团电子招标采购管理系统CA数字证书，具体办理指南请登录浙江交通集团电子招标采购管理系统（网址https://ebidding.cncico.com/cms/channel/zxzx3/73.htm）

→《浙江交通集团电子招标采购管理系统数字证书办理通知》→附件《浙江交通集团CA数字证书办理指南》进行操作（CA数字证书由浙江省交通集团招标（采购）交易中心办理，联系人：吕先生，联系电话：0571-86909655；技术服务由上海市数字证书认证中心有限公司提供，客服电话：021-962600，客服应急电话（非工作时间拨打）：17321326622）。

4.4潜在投标人对招标文件有疑问的，通过浙江交通集团电子招标采购管理系统提交。提交疑问截止日为2023年08月19日16:30。招标人将于2023年08月20日前在网上发布补充（答疑、澄清）文件。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。

五、投标文件递交

5.1投标文件递交的截止时间：2023年08月23日09时30分；

5.2投标文件递交方式：

本项目采用网上远程开标方式（投标人无需至开标现场），在开标时间开始后解密投标文件。（开标网址：https://ebidding.cncico.com/cms/index.htm）

电子投标文件（正本）的递交：采用网上递交方式,在投标文件递交时间截止前将投标文件加密后上传至浙江交通集团电子招标采购管理系统。

纸质投标文件的递交：采用邮寄递交方式，在投标文件递交时间截止前将纸质投标文件邮寄至浙江省交通集团招标（采购）交易中心（地址：杭州市上城区城星路59号东杭大厦12F，联系人：唐先生，电话：13326140529）。

投标人应预留足够时间确保纸质投标文件、样品等在投标文件递交截止时间前邮寄至浙江省交通集团招标（采购）交易中心。因快递公司延误造成的投标失败等风险由投标人自行承担。

5.3电子投标文件（正本）未在投标文件递交截止时间前上传电子招标采购管理系统视为放弃投标，后果由投标人自行承担。

纸质投标文件未递交的或逾期送达的或者未送达指定地点或者未按招标文件要求密封的，而无法参加纸质投标文件开标的（所有投标人的电子投标文件均无法解密时方采用纸质投标文件开标时），由投标人自行承担责任。

六、发布公告的媒介

本次招标公告同时在浙江交通集团电子招标采购管理系统（https://ebidding.cncico.com/cms/index.htm）、浙江省交通投资集团有限公司网站（http://www.cncico.com）、中国招投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

七、联系方式

招标人：浙江省铁路发展控股集团有限责任公司

地址：浙江省杭州市拱墅区候圣街99号财智顺丰创新中心1幢450室

联系人：尚女士

电话：0571-87567933

招标代理机构：浙江交投招标代理咨询有限公司

地址：杭州市上城区城星路59号东杭大厦11楼

联系人：朱先生

电话：0571-86099587

电子邮件：237971647@qq.com

招采中心：浙江省交通集团招标（采购）交易中心

地址：杭州市上城区城星路59号东杭大厦12楼

联系人：王先生

电话：0571-86909655

电子邮件：229206068@qq.com

系统维护电话：0571-86905322（系统维护人员仅提供系统技术问题咨询，不提供投标业务问题咨询。)

备注：标书获取、投标保证金缴纳联系人为招采中心王先生；潜在投标人对招标文件有异议和疑问联系人为招标代理机构朱先生；系统操作异常，请联系系统维护。

2023年08月11日