1.招标条件

本招标项目合肥至温州高速公路浙皖界至桐庐段（湖州段）北段（以下简称“本项目”）已由《湖州市人民政府关于明确合肥至温州高速公路浙皖界至桐庐段（湖州段）项目性质的批复》（湖政函[2023]24号）且已纳入《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》（浙政办发[2021]36号）公路建设项目，湖州市交通运输局委托湖州市公路与运输管理中心开展本项目前期工作，项目业主为湖州市公路与运输管理中心（下称“招标人”），建设资金来源：上级补助和自筹，本项目招标文件已于2023年06月29日至2023年07月02日在湖州市公共资源交易平台公示，项目已具备招标条件，现对本项目的特许经营方案编制及投资人招标服务进行公开招标，实行资格后审。主要资格审查条件（最低要求）详见湖州市公共资源交易信息网（http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/）。

2项目概况与招标范围

2.1 项目概况：

合温高速湖州段北段起于湖州市长兴县泗安镇小界碑村西北侧浙皖两省交界处，顺接合肥至温州高速安徽段，并在安徽广德市境内与G50沪渝高速公路相连接，浙江段起点桩号为K3+010.633。路线向南经湖州市长兴县泗安镇、安吉县天子湖镇、鄣吴镇、孝源街道、递铺街道、上墅乡、天荒坪镇等乡镇，终于天荒坪镇马吉村处，终点桩号为K48+930，浙江境内全长约42.50km。全线设置立体交叉7处，其中枢纽式立体交叉1处，为孝源枢纽，互通式立体交叉6处，分别为泗安西互通、鄣吴互通、皈山互通、塘铺互通、上墅互通、天荒坪互通，服务区1处为上墅服务区（与上墅互通合建）。同步建设2条连接线，其中泗安西互通连接线为双向2车道二级公路，路基宽度为12.0m，连接线总长7.76km；上墅互通连接线为双向4车道一级公路，路基宽度为25.5m，连接线总长4.582km。

主线采用双向6车道高速公路标准建设pp，起点至孝源枢纽段（起点~K32+072.706）设计速度为120km/h，整体式路基宽度为34.5m，分离式路基宽度为2×17.0m；孝源枢纽至终点段（K32+072.706~终点）设计速度为100km/h，整体式路基宽度为33.5m，分离式路基宽度为2×16.75m。

合温高速湖州段北段工程估算总投资约149.2亿元。

2.2 标段划分及招标范围：

本次合肥至温州高速公路浙皖界至桐庐段（湖州段）北段特许经营方案编制及投资人招标服务招标设一个标段，第TZ01标段：主要内容包括特许经营方案的编制及投资人招标服务等全部内容,具体工作内容如下：

2.2.1 招标代理主要工作内容

招标代理须完成标段内容包括但不限于下列工作内容：

（1）拟订招标方案；

（2）编制、向招投标监督管理部门备案并发布招标公告、资格预审公告或招标邀请书；

（3）编制和发放资格预审文件（如需要）；

（4）组织资格预审（如需要）；

（5）编制和发放招标文件；

（6）组织投标人现场踏勘、投标预备会和答疑；

（7）组织开标、评标、协助招标人定标、向招投标监督管理部门备案中标结果、协助发出中标通知书、中标结果通知书；

（8）草拟合同、协助签订合同；

（9）整理招标投标资料；

（10）办理备案等事宜；

（11）协助招标投诉处理；

（12）法律、法规规定的其他工作。

2.2.2 特许经营方案编制主要工作内容：

(1)特许经营实施方案编制；

(2)相关财务测算；

(3)相关投资协议编制；

(4)特许经营协议编制；

(5)协助与投资人谈判。

2.3 服务周期：

签订合同起至服务内容全部完成。

2.4 质量要求：

符合国家、行业的相关技术服务、法律法规、规范标准的规定，满足国家、行业的相关技术服务的要求。

3.投标人及项目负责人资格要求

3.1本次招标资质（资格）要求：

本次招标要求投标人须具备独立法人资格，且具有资格审查条件要求的业绩，并在人员组成结构等方面具有相应的能力。

3.2自2018年1月1日以来（以合同协议书（委托书）或中标（成交）通知书上载明的时间为准），投标人完成过1个新（改、扩）建高速公路工程的项目经营性投资人或PPP项目社会投资人招标工作的特许经营方案编制及招标代理业绩。业绩证明：①合同协议书（委托书）或中标（成交）通知书)扫描件；②投资人的中标（成交）通知书或项目完成的业主证明材料；如上述资料中均未体现工程规模、技术标准、主要工程内容的，还需提供项目招标人（或项目所在地设区市相应行业主管部门）出具的证明材料，否则业绩不予认可。

3.3项目负责人具有高级及以上技术职称，自2018年1月1日以来（以合同协议书（委托书）或中标（成交）通知书上载明的时间为准）作为项目负责人承担过1个新（改、扩）建高速公路工程的项目经营性投资人或PPP项目社会投资人招标工作的特许经营方案编制及招标代理业务。相关资料①相关人员的身份证、 职称证等相关扫描件； ②项目负责人类似业绩的证明材料：合同协议书 （委托书）或中标（成交）通知书扫描件；投资人的中标（成交）通知书或项目完成的业主证明材料；若上述证明材料中未出现姓名、任职或工程规模的，还需提供招标人（或项目所在地设区市相应行业主管部门）出具的证明材料。

3.4投标人信誉最低要求：自2020年1月1日以来，投标人及拟委任的项目负责人无行贿犯罪记录（投标时无需提供），由招标人(代理机构)向中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）进行行贿犯罪档案查询，查实中标候选人或拟委任的项目负责人自2020年1月1日以来有行贿犯罪行为的（以网站页面显示内容为准，时间以法院判决书判决日期为准），取消该中标候选人的中标资格。

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得参加本标段投标。

4.招标文件的获取

4.1本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放。

4.2招标文件网上下载时间：2023年07月10日至2023年08月01日。

4.3潜在投标人需在湖州市公共资源交易中心办理企业CA数字证书，可凭本企业CA数字证书登录“湖州市公共资源交易信息网（http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/）”。下载招标文件和补充文件（答疑、澄清）。

4.4未取得湖州市公共资源交易中心CA数字证书的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续，然后取得湖州市公共资源交易中心CA数字证书。具体登记办法请打开湖州市公共资源交易信息网（http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/）“资料下载”页面查看相关操作手册。软件技术服务（0572-2220028）。

4.5潜在投标人对招标文件有疑问的，通过交易平台提交。提交疑问截止日为2023年07月22日16：30。招标人将在网上发布补充（答疑、澄清）文件。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再另行通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织工程现场踏勘、不召开投标预备会；

5.2投标文件递交截止时间：2023年08月01日09时30分；

5.3投标文件递交方式：本项目采用不见面开标，电子投标文件采用网上递交方式，上传至湖州市公共资源交易中心电子招投标交易平台（http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/）；

5.4超过投标截止时间未完成电子上传的投标文件或未按招标文件递交投标保证金或未按规定时间内在线解密的，交易平台将拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在湖州市公共资源交易信息网（http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/）上发布。

7.联系方式

招 标 人：湖州市公路与运输管理中心

地 址：湖州市吴兴区龙溪北路290号

邮 编：313000

电 话：0572-2129108

联 系 人：赵先生

招标代理机构：浙江省工程咨询有限公司

地 址：杭州市西湖区古墩路紫金广场A座

邮政编码：310000

联 系 人：杨尚栋

电 话：0571-85393046

8.软件技术支持

联系电话：0572-2220028，服务热线：4009980000，CA数字证书客服电话：4000878198。

本项目采用远程不见面开标：不见面开标是指将传统的开标场所搬到网上，招标人、投标人只需登录网上不见面开标大厅，无需到开标现场参与即可进行投标文件在线解密、投标人在线质疑、招标人在线回复等操作。

投标人应按以下要求提前配置好相关软硬件设施，并运行正常，投标人承担因未尽职责产生的不利后果。

（1）具备摄像头与耳麦（用于接收代理公司开标指令）。

（2）要求使用ie浏览器11及以上版本。

（3）电脑操作系统要求在win7及以上。

（4）内存要求在4G以上。

（5）要求正确安装湖州市电子招投标驱动程序。

（6）投标人应在投标截止时间之前使用生成投标文件的数字证书(CA)自行登录湖州市公共资源交易中心不见面开标大厅（网址为：http://ggzy.huzhou.gov.cn:7080/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）,在线签到后等待开标，并在开标期间保持通讯畅通。