2023年度舟山医院劳务派遣代理服务项目 (重新招标)采购公告

2023-06-27 浙江-舟山-

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所在地区：

浙江-舟山-

发布日期：

2023年6月27日

招标采购正文

2023年度舟山医院劳务派遣代理服务项目

(重新招标)采购公告

根据舟山医院《物资与服务招议标采购管理制度》，经医院研究决定，拟对2023年度舟山医院劳务派遣代理服务项目采购，诚邀请合格的供应商前来参加。

一、项目名称：2023年度舟山医院劳务派遣代理服务项目项目编号：ZYCG-Q.F.X-2023-016/2

二、预算金额：最高控制单价48元/人/月。(超过作废标处理)

65000元/年（历史参考金额，尽作参考，以实际派遣人数计算）

三、服务期限：1年，具体起始日期在合同中另行约定。

在服务期内中标人能严格履行合同经采购单位考核合格双方同意后可续签服务合同。

四、网上报名时间：2023年6月27 日-2023年7月5 日 14时止；(将资质证件以PDF或word发至邮箱wzcg1226@163.com)后电话确认，邮件标题为所参加的项目名称+公司名称，邮件中注明授权代表联系电话。没有进行网上报名及电话确认的，不再接受现场确认。

五、报名确认电话:0580—2292568联系人：徐女士

六、现场确认时间：2023年 7月 5 日下午14:00 前，逾期作自动放弃（现场确认时，请携带加盖鲜章的议价文件）地点：舟山医院行政楼二楼1224室物资与服务采购中心（舟山市临城新区定沈路739号）

七、议标时间：2023年月 7日 5日下午14:00 开始。地点：舟山医院行政楼二楼评标室1228室

八、投标人资格及投标报名：议价前供应商必须提供以下资质证明文件，经审核合格后，方可进行议价，否则取消资格：

（一）投标人资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、营业执照经营范围必须包含本项目采购内容；

3、投标方必须具有《劳务派遣许可证》；

4、本项目不允许转包、不允许分包，不接受联合体投标；

（二）投标报名提供资料：

1、提供企业法人（个体工商户）营业执照副本复印件；

2、提供投标方《劳务派遣许可证》复印件

3、提供企业法定代表人（经营者）身份证复印件；

4、提供《法定代表人授权函》原件，非法定代表人报名时用；

5、提供报名人员身份证复印件，非法定代表人报名时用。

注：以上报名资料复印件均加盖投标人公章，个体经营户必须经营者本人报名。

九、议标顺序：按项目议标现场签到顺序先后进行议价。

十、投标文件份数：投标人提供正本一份、副本二份投标文件（提供正本电子版）；报价文件请单独密封及正本投标文件的电子文本。

十一、投标文件编制：

1、投标文件组成：由资格证明文件、商务技术文件、报价文件等组成。

2、投标文件需投标人自行编制，装订成册，牢固可靠且不能脱落。封面应注明“正本”、“副本”字样。投标报价文件须单独包装密封；投标文件（资格证明、商务技术文件）正本和副本进行包装密封，正本和副本可以封在一个密封包装内。在密封袋包装封面上注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资格证明、商务技术文件）项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，签字并加盖投标人公章。

4、报价文件（单独密封）采用A4幅面纸装订成册由法定代表人或其授权代表签字，加盖单位公章。

十二、投标文件内容包括：

（一）资格证明文件

1、投标人“多证合一”的营业执照副本复印件；

2、投标人《劳务派遣许可证》复印件；

3、投标函；

4、法定代表人（或经营者）身份证复印件；

5、《授权函》原件，非法定代表人参加投标时用，个体经营户必须经营者本人参与投标，不得授权他人参加投标；

6、投标人代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时用，个体经营户必须经营者本人参与投标，不得授权他人参加投标；

7、投标人认为需要提供的其它说明和资料。

（二）商务技术文件

1、投标人详细资料（企业简介、企业资质、财务状况、信誉状况，企业人员配备等）。

2、近期二个月参保人数证明；

3、同类业绩：投标人提供近三年以来具体劳务派遣服务业绩情况，以中标通知书或合同为准，提供相关原价备查；（格式自拟）

4、投标人本项目人员基本配置情况；包括配置人员数量、人员的项目经历情况、与项目相关的专业技术职称及学历证明等，项目实施人员姓名应在企业社保费用缴纳情况证明名单中；

5、针对本项目的重点、难点分析，整体服务方案介绍等；

6、管理制度情况；

7、派遣员工招聘计划及方案；

8、派遣员工培训计划及内容（包含派遣前的政策说明、法律教育及职业道德培训、针对采购人的情况介绍等）；

9、派遣员工稳定性保障措施；

10、应急管理方案，如本项目出现临时性任务、用工荒等特殊情况时，如何应急应对、劳务派遣能力和处理方案；

11、律师团队（包括专职律师作为法律顾问）及劳资纠纷解决方案；

12、投标人认为需要提供的其它说明和资料；

13、投标文件编制情况。

（三）投标报价文件

1、控制单价：劳务派遣管理费每人每月48元，投标报价不得超过控制单价，否则视为废标。

2、报价文件需单独包装密封，不得跟其它投标内容混编在一起；否则将导致投标无效。

3、投标人报价不得报有选择性的报价；报价以人民币计，并以大写为准。

4、此报价为全报价：包含提供服务所需的人力、物力、财力等及所有人工、管理、财务、税金、利润等所有费用，以及其他伴随服务等一切费用。

5、如是中小企业的，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定提供中小企业声明函：本项目对符合本办法规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

注：以上相关资料及证书证明复印件均需加盖投标人公章。

十三、服务内容及响应要求

序号	选项	内容
1	服务期限	1、服务期限为：1 年，具体起始日期在合同中另行约定。 2、在服务期内中标人能严格履行合同，经采购方考核合格双方同意后可续签服务合同，最多续签2次。
2	服务用工范围	用工范围包括：医院社会化规培人员和医疗、行政后勤各类辅助人员，包括但不限于以下岗位：B超报告员/登记员、导医、窗口挂号收费员、数据员、样本接收员、消毒员、后勤水电、维修、基建工人等，合计约110人左右。服务期内，采购方可能根据用工需求增减用工人数。
3	服务要求	1、派遣员工招录服务 1.1根据采购方用工需求发布招聘信息，做好人员招录、上岗前体检； 1.2对派遣员工进行上岗前培训，特殊岗位用工需接受采购方专项培训且考核合格后方可上岗；按国家规定需持证上岗的岗位，必须要有相应的资质证书。 1.3招聘完成后，中标方应在10个工作日内办理完毕劳动合同或聘用协议的签订； 1.4如采购方因临时应急性用工需求时，中标方应积极调配相关资源，做好人员招录服务。 2、工资代发及保险类办理服务 2.1按月代发派遣员工工资、奖金及福利（当月10日前发放上月工资），并及时通知到员工个人； 2.2按浙江省相关规定为派遣员工办理社保参保及补缴手续；代收代缴社会保险费用和个人所得税；提供生育报销，失业金支取、养老和医疗保险的转移、医疗报销等相关手续办理服务。 2.3为派遣员工购买人身意外保险并办理理赔相关手续； 2.4提供工伤事故取证、申报、认定、报销、鉴定全过程服务； 2.5根据《舟山市残疾人就业保障金征收使用管理办法》规定，中标方派遣到采购方的员工人数计入中标方在职员工数，应缴纳的残疾人保障金由中标方承担。 3、派遣员工管理服务 3.1为派遣员工建立个人档案； 3.2办理派遣员工人员进出、变动等手续，负责做好派遣员工的人性化关怀，协调解决劳资纠纷； 3.3接受劳动监察部门的用工检查和审计； 3.4为派遣员工提供各类人力资源、社会保障、法律政策等咨询服务； 4、由法律法规以及劳动人事主管部门规定须有中标方承担的工作任务。
4	其他要求	1、中标方的内部管理流程应接受采购方或其他指定第三方的检查，采购方有权对中标方承诺的服务事项提出整改意见； 2、派遣员工因违反规章制度或操作流程造成采购方财产损失或发生严重影响公众形象事件由此产生的相关损失，由中标方全部承担； 3、服务期内，如中标方不再续签下一年合同的，需提前3个月通知采购方，否则履行合同至采购方确定新的劳务派遣服务公司为止； 4、服务期内，中标方应接受采购方对其履约情况的满意度测评。如考核，满意度连续3次低于85%的，采购方有权解除合同。 5、其他要求见本项目合同的约定。
5	付款条件	1、劳务派遣管理费和派遣员工薪酬待遇按月结算，每月结算一次。中标方必须严格按照劳务派遣资金结算的规范流程，在次月5日前提供上月《派遣员工确认表》《付款通知书》和发票等结算资料，采购方在收到中标方提供的结算资料后10日内完成支付。 2、中标方应向采购方开具等额有效的增值税普通发票,采购方未收到发票的,有权不予支付相应款项直至中标方提供合格发票,并不承担延迟付款责任。发票认证通过是付款的必要前提之一。

十四、评标办法及标准：

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用本项目的评标。

一、报价的计分方法

按满足招标文件要求且有效投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格分为满分20分；其他投标人的价格分按以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20分。在评分时，各投标人投标报价得分保留小数点后二位，第三位四舍五入。综合评估分=商务、技术部分得分＋投标报价得分，商务、技术部分得分为所有评委评分的算术平均值，得分保留小数点后二位。

二、中标人的选取

中标依据：投标人中综合评估分最高者为中标人。将综合评估分从高到低排序，得出投标人名次。按照综合评估分名次推荐候选中标人3名。得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列；综合得分、投标报价、技术指标都相同时，则采取二次报价办法，直至最低报价者为中标候选人。

三、采购项目评分表

评价指标	分值
投标报价	20
商务、技术部分	80
合计	100

四、商务、技术部分评审表

评审类别	评审项目	标准分数	评分内容及标准	实际得分
商务、技术80分	投标人业绩和历史服务评价	2分	投标人近三年以来（以合同签订时间为准）代理过劳务派遣服务类似项目业绩合同证明：每提供1份得1分，最高得2分。（须提供合同复印件加盖投标人公章，投标时携带原件备查。）
2分	投标人近三年以来（以合同签订时间为准）代理过劳务派遣服务类似项目“服务满意度良好证明”：每提供1份得1分，最高得2分。（须提供加盖服务单位公章的证明，不加盖公章不得分）
服务要求响应	20分	对采购公告第十三条“服务内容及响应要求”表中不满足一条扣1分，扣完为止。
人员配置情况	15分	根据投标人拟派项目组人员的数量、驻派时间、专业素质、服务能力等情况： 1、具有一级人力资源管理师证书或高级人力资源经济师的每提供一个得1分，具有二级人力资源管理师证书或中级人力资源经济师的每提供一个得0.5分，最高得2分。 2、具有人力资源从业人员培训合格证每提供一个得0.5分，最高得1分。 3、具有会计职称证书或会计执业资格证书的每提供一个得0.5分，最高得1分。 4、具有专职律师作为法律顾问得1分。需提供相关证明材料（律师执业资格证书、劳务合同），未提供证书或证明材料、证书及证明材料字迹模糊无法辨识的不得分。 5、中标方派遣1名以上的专职人员固定从事采购方派遣员工的考勤以及工资、奖金核算、数据统计、报表制作等日常管理工作得10分，未安排专职人员的不得分。（提供承诺书）（同一人不同证书以最高分计分，不重复计分，须提供相关证明资料，否则不得分）
整体服务方案	10分	针对本项目的重点、难点分析，整体服务方案介绍： 1、服务方案内容全面、完整、有效且简明扼要，重点突出，目标明确，思路清晰，对本项目的针对性强的，得8-10分； 2、服务方案内容比较全面、完整，基本能突出重点，目标较明确、对本项目有一定的针对性的，得5-7分； 3、服务方案内容比较完整但冗杂、重点突出不明显、对本项目的针对性不强的，得4-2分； 4、服务方案内容比较完整但冗杂、无重点、对本项目的针对性不强的，得1分； 5、未提供说明得0分。
应急方案	5分	评审专家根据投标人提供的应急方案进行综合打分。（出现采购方临时性任务特殊情况、用工荒等） 1、应急管理响应及时，措施难点、重点突出且可行性强，内容全面，条理性和针对性强、方案与项目实际情况相吻合，十分合理的得4-5分； 2、应急管理措施难点、重点较为突出且可行性较强，内容较全面，条理性和针对性较强、方案与项目实际情况基本吻合，服务方案较为合理的得2-3分； 3、应急管理措施难点、重点较为突出且可行性一般，内容较全面，条理性和针对性一般、方案与项目实际情况基本吻合，服务方案一般的得1分。 4、未提供说明得0分。
管理制度	5分	根据本项目制定相应的激励、监督、自我约束等机制及职业防护、投诉处理及整改措施等。 1、措施具体、合理、有效性强的得4-5分； 2、措施较具体、合理、有效的得3-2分； 3、措施具体、合理、有效性一般的得1分； 4、未提供说明得0分。
招聘计划及方案	10分	派遣员工招聘计划及方案： 1、招聘计划及方案切实可行，考虑全面，条理清晰，可实施性强的，得8-10分； 2、招聘计划及方案可行性较强，考虑较全面，条理清晰，可实施性较强的得5-7分； 3、招聘计划及方案可行性不足，考虑片面，条理不清晰，可实施性一般的得1-4分； 4、未提供说明得0分。
派遣员工培训计划	5分	派遣员工培训计划及内容，包含派遣前的政策说明、法律教育及职业道德培训、针对采购人的情况介绍： 1、培训计划及内容全面，安排合理，条理清晰的，得4-5分； 2、培训计划及内容较全面，安排较合理，条理较清晰的，得2-3分； 3、培训计划及内容较少，安排不太合理，条理不清晰的，得2分； 4、培训计划及内容过于简单的，得1分； 5、未提供说明得0分。
派遣员工稳定性保障措施	5分	派遣员工因故请假或缺勤或其他解决方案： 1、解决方案合理，措施可行的，得4-5分； 2、解决方案较合理，措施可行性不足的，得2-3分；3、解决方案不合理，措施可行性不足的，得1分； 4、未提供说明得0分。
标书制作	1分	根据投标人提供的标书制作是否真实、完整、清晰、有序、合理；投标文件是否编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾情况，酌情评分。
实得总分

舟山医院劳务派遣服务质量满意度测评表

服务期内，派遣公司应接受医院对履约情况的满意度考核测评。根据《舟山医院劳务派遣服务满意度测评表》内容，设分值满分100分。90-100分满意，80-89分基本满意，79分以下不满意。每季度进行满意度测评。根据测评结果，如连续3次考核测评满意度低于85%的，医院有权解除合同。

科室：测评负责人：日期：

序号	测评内容	分值	满意	基本满意	不满意
1	劳务派遣公司在与医院资金结算的规范性。	15
2	项目负责人的管理、协调、沟通能力，提供服务的及时性、有效性。	10
3	根据医院岗位需求，派遣员工招录及时性。	15
4	派遣员工劳动合同签订、派遣手续办理及时性。	10
5	派遣员工建档及时性和完整性。	5
6	派遣公司对派遣员工的岗位培训和管理实施情况。	10
7	派遣员工的工资、社保（或商业意外险）、残保金及个税代扣代缴等费用发放准确性与及时性。	10
8	派遣员工的劳动纠纷、劳动仲裁、劳动诉讼等事件的处理能力。	10
9	派遣员工派遣服务相关的文件、文档等资料管理情况。	5
10	其他由法律法规以及劳动人事主管部门规定须有派遣公司承担的工作任务完成情况。	10
合计	100

格式一：

1、最终报价一览表

项目名称
项目编号
服务期
投标报价

注: 1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。

响应人名称：（加盖公章）

法定代表人或授权委托人：（签字）

日期：年月日

格式二、

诚信投标承诺书

舟山医院：

本着体现公平、公正、诚信原则，本投标人对投标文件真实性负主体责任，如有下列虚假应标情形的：投标人通过提供虚假的资质、业绩、检测报告、中小企业证明（承诺）等资料或修改（伪造）产品技术参数（或技术数据）参与投标的情形；投标文件中产品技术参数（或技术数据）真实但达不到采购需求的技术参数（或技术数据）要求，而且澄清解释确定无法经过合法的免费加装、改装、增加配置或服务等满足采购需求，而本投标人在采购需求响应中虚假响应为“符合或满足”的情形。承诺遵守舟山医院有关虚假应标处理的如下规定：

1、在评标现场发现并经投标人澄清解释确定属于上述虚假应标情形的，取消投标资格。

2、中标结果被质疑或投诉为通过虚假应标方式谋取并经采购组织部门复核属于上述虚假应标情形的，取消中标资格。

3、在履约验收中被发现并经医院确认有上述虚假应标情形的，取消中标资格并终止合同。

4、投标人一次虚假应标情形的，医院官网进行公示警告；1个年度中，投标人二次虚假应标情形的，医院官网进行公示警告并禁止本年度内继续参与医院自主采购项目的投标；投标人连续2个年度都有虚假应标情形的，医院有权将该投标人列入黑名单并处以1-3年禁止参与本院自主采购投标的处罚。

投标人名称： (加盖公章）

日期：年月日

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