乡属各办公室、行政村、企事业单位：

因人事调整，经乡党委政府研究，决定调整合村乡公共资源交易工作领导小组、公共资源交易监督领导小组及小额公共资源交易中心成员，具体名单见（附件1），同时为进一步规范我乡小额公共资源交易行为，提高公共资源配置效率，加强项目管理，结合我乡实际，决定对《合村乡小额公共资源交易管理办法》做如下修改：

1、工程变更管理。严格控制乡、村两级工程项目变更。建设单位、施工单位、监理单位不得任意修改工程勘察、设计文件。对确有必要实施设计、施工变更或者建筑材料更换等事项，应由建设单位、设计单位和监理单位对变更事项的合规性、合理性、可行性、经济性方面提出书面论证意见，按规定程序履行审批手续，由设计变更引起增加或减少工程量的，建设单位填写《合村乡小额公共资源交易项目工程变更申请单》（附件2）和《合村乡小额公共资源交易项目工程变更审批表》（附件4）。工程变更规则如下：

1.工程变更原则上按规定程序经审批后方可实施；

2.由工程变更引起增加或减少工程量金额累计在合同价5%以下的，先由乡纪委对设计变更的必要性和可行性进行现场把关和确认后，经公共资源交易监督领导小组和公共资源交易工作领导小组审批同意后实施；

3.由工程变更引起增加或减少工程量金额累计在合同价5%以上10%以下的，先由乡纪委对变更的必要性和可行性进行现场把关和确认后，经公共资源交易监督领导小组和公共资源交易工作领导小组审核，提交乡班子讨论同意后实施；

4.由工程变更引起增加工程量金额累计达到合同价10%以上的，对相关责任人进行问责后按照程序审批后方可实施。法律法规或规范性文件对工程变更另有规定的，从其规定。

5、项目管理人员在工程变更审批前应要求预算编制单位编制变更事项的增减预算。

变更最终金额以审计结果为准，严禁采用事后补办变更手续或拆分变更的手段规避程序规定。工程变更没有得到审批就实施的不予办理结算，所有责任及损失由施工方承担，变更费用一律不予以支付。

2、履约保证金管理。乡村两级工程项目签订合同前中标方应按要求缴纳履约保证金，项目经办人做好通知以及缴纳核对工作，小额公共资源交易中心在项目合同备案前须检查施工方是否已履约保证金缴纳，并要求代理机构将缴纳凭证存档一项目一档案中。履约保证金必须在通过工程验收并提交完（竣）工资料后方可退还。

附件1：合村乡公共资源交易工作领导小组、公共资源交易

监督领导小组及小额公共资源交易中心成员名单

附件2：合村乡小额公共资源交易项目工程变更申请表

附件3：合村乡小额公共资源交易项目工程变更乡班子会议记录表

附件4：合村乡小额公共资源交易项目工程变更审批表

桐庐县合村乡人民政府2023年2月24日