衢州市高铁新城GT-08-03、GT-08-04地块土方清运、消纳、清表、平整工程标段施工招标澄清文件

项目编号：QZ202304280085

一、招标文件第三章 评标办法 三、评标程序“评标原则：评标委员会先对商务标进行初步评审，对通过商务标初步评审的投标人进行资信标评审，按资信标和商务标综合得分由高到低取前10名的投标文件进行符合性审查和技术标评审。若符合性审查和技术标评审中有被否决而少于3名时，按投标文件商务得分由高到低顺序再递补5名，如仍出现被否决而少于3名的情况，按上述规则继续递补（当剩余投标文件不足5名时，则全部递补），直至产生3名满足条件的投标文件。若综合得分相同，则商务得分高者优先；若商务得分相同，则商务报价低者优先；若商务报价相同则由公证人员在开标大厅通过抽签确定排名。

若投标人10家及以下的，则所有投标文件均进行资信标评审、符合性审查和技术标评审。

1、熟悉招标文件和评标办法；

2、投标文件的商务标评审；

3、有限数量的投标文件资信标评审；

4、有限数量的投标文件符合性审查；

5、有限数量的投标文件技术标评审；

6、必要时对投标文件中的问题进行询标，包括拟作出否决投标决定前对相关投标人进行的询问核实；

7、当否决投标后，剩余投标人少于3个时，评标委员会应对投标是否具有竞争性进行认定。认为明显缺乏竞争的，可以否决全部投标，否则，应继续进行评审；

8、对投标文件进行综合评分、排序，推荐中标候选人；

9、完成评标报告。”

修改为“1.熟悉招标文件和评标办法；

2.投标文件的符合性审查；

3.投标文件的技术标评审；

4.投标文件的商务标评审；

5.必要时对投标文件中的问题进行询标，包括拟作出否决投标决定前对相关投标人进行的询问核实；

6.当否决投标后，剩余投标人少于3个时，评标委员会应对投标是否具有竞争性进行认定。认为明显缺乏竞争的，可以否决全部投标，否则，应继续进行评审；

7.对投标文件进行综合评分、排序，推荐中标候选人；

8.完成评标报告。”。

二、招标文件第三章 评标办法 四、评审细则：“（一）投标文件商务标评审

评标委员会对各投标文件进行商务报价审查，对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。

报价审查应以报价口径范围一致的评标价为依据。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件的原因造成报价口径范围不一致的，应调整投标人报价，但因投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不得调整。

如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”第二款（二）商务标内容之一的，经询问核实并认定后，即判定该投标文件商务标审查不合格予以否决，不再进入后续评审。

（二）有限数量的投标文件资信标评审

评标委员会对通过商务标初步评审的投标人进行资信标评审。

（三）有限数量的投标文件符合性审查

评标委员会按按资信标和商务标综合得分由高到低取前10名的投标文件进行符合性审查，依照招标文件的要求和规定，对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查。

如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”第二款（一）符合性内容之一的，经询问核实并认定后，即判定该投标文件符合性审查不通过予以否决，不再进入后续评审。

（三）有限数量的投标文件技术标评审

评标委员会的技术专家对通过符合性审查的投标文件进行技术标评审，采用集体评议，记名表决，少数服从多数的方法进行。

如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”第二款（三）技术标内容之一的，经询标核实并认定后，即判定该投标文件技术标审查不通过予以否决，不再进入中标候选人的排序。”

修改为：“（一）投标文件的符合性审查

评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查。

如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”第二款（一）符合性内容之一的，经询问核实并认定后，即判定该投标文件符合性审查不通过予以否决，不再进入后续的技术标、商务标审查和投标文件的综合评分程序。

（二）投标文件的技术标审查

评标委员会的技术专家应对通过符合性审查的投标文件进行技术标审查，专家评审采用集体评议，记名表决，少数服从多数的方法进行。

如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”第二款（三）技术标内容之一的，经询标核实并认定后，即判定该投标文件技术标审查不通过予以否决，不再进入后续商务标审查和投标文件的综合评分程序。

（三）投标文件的商务标审查

评标委员会的商务专家应对符合性审查通过和技术性审查合格的投标文件进行商务报价审查。评标委员会的商务专家应对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。

报价审查应以报价口径范围一致的评标价为依据。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件的原因造成报价口径范围不一致的，应调整投标人报价，但因投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不得调整。

如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”第二款（二）商务标内容之一的，经询问核实并认定后，即判定该投标文件商务标审查不合格予以否决，不再进入投标报价的排序。”

三、招标文件第三章 评标办法 六、投标文件的综合评审：“（一）投标文件的商务评分（97分）

本环节在投标文件解密并唱标结束后，先进行商务标的有效性审查，方可进入随机抽球和商务报价评分。

通过抽取随机数确定商务标评标办法，由公证人员在开标现场，从随机下浮率法、平均价下浮法中以随机抽取的方式确定。

随机下浮率法

1.评分范围：通过商务标审查合格的所有投标文件进入评分范围。

2.评标基准价：首先确定评标控制价A：由招标人随机抽取评标控制价下浮率m，□m值在4.0%-8.0%九档(每档间隔0.5个百分点，房建类工程)□m值在8.0%-12.0%九档(每档间隔0.5个百分点，市政类工程及装修装饰等专项工程)中随机抽取，则评标控制价A=（1-m）*最高投标限价。其次，以最高投标限价的85％为成本控制价，在有效报价低于或等于A、高于或等于成本控制价的全部报价中随机抽取一个报价作为评标基准价【抽取原则：进入摇球的投标人数量≤300，按开标记录表顺序号对应一次性抽取；如进入摇球的投标人数量＞300，则采用分组抽取的方法，具体操作：投标人报价编号：由招标人（或代理机构）按系统随机编号的方式确定投标人所对应的编号，并公布；分组并赋球号：按投标人编号的顺序进行分组，每组20家（分组后产生尾数的，则尾数按1.2.3……的分组顺序逐个循环分摊，分完为止），每组再按编号的顺序分别进行一一对应赋球（球号：1.2.3.4……）；第一轮摇球：每组分别摇取1个球号，该球号对应的编号进入第二轮摇球；第二轮摇球：按1.2.3……的分组顺序对第一轮摇取的结果进行一一对应赋球（球号：1.2.3.4……），摇取出1个号码球，该号码球对应编号的投标报价即为评标基准价】。投标人报价低于成本控制价的商务标得零分。如全部投标人报价均高于A时专家组应视本次投标缺乏有效竞争，否决全部投标。

评标基准价由评标委员会依据上述方法确定，确定后的评标基准价在本次招标期间保持不变。

3.除商务标得零分的报价外，其他投标报价与评标基准价对比，计算投标人的商务报价的得分值。即：

a.投标报价等于评标基准价时，得满分；

b.投标报价每低于评标基准价1个百分点，扣1分；

c.投标报价每高于评标基准价1个百分点，扣2分。

以上报价得分不足一个百分点时，使用直线插入法计算，结果四舍五入保留小数2位。

平均价下浮法

1.评分范围：通过商务标审查合格的所有投标文件进入评分范围。

2.报价平均值的计算：进入评分范围的投标报价的算术平均值为报价平均值【投标报价在5个至7个时，去除一个最高价和一个最低价；投标报价在8个及以上时，去除一个最高、次高价和一个最低、次低价。（如上述提及的最高价、最低价、次高价、次低价出现并列时，全部去除以后，再进行算术平均值的计算。）】

3.评标基准价的计算：

（1）由公证人员从1%、1.5%、2%、2.5%、3%中随机抽取一个百分数，作为下浮值；

（2）评标时，评标委员会先按上述办法计算出报价平均值，再按以下公式计算出评标基准价：

评标基准价=报价平均值×（1-下浮值）。评标基准价以“元”为单位，四舍五入保留两位小数。

评标基准价由评标委员会依据上述方法计算，除计算差错外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。

计算差错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，多计或者少计投标人报价的。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。

4、根据投标文件的投标报价与评标基准价对比，计算投标人的商务报价的得分值。即：

a.投标报价等于评标基准价时，得满分；

b.投标报价每低于评标基准价1个百分点，扣1分；

c.投标报价每高于评标基准价1个百分点，扣2分。

以上报价得分不足一个百分点时，使用直线插入法计算，结果四舍五入保留小数2位。

（二）投标文件的资信标评审（3分）

投标人诚信评分：

信用等级A得3分，B得2.4分，C得1.8分，D得1.2分，E得0分。投标人信用等级以招标公告（或邀请书）列明的投标工具“获取信用报告”为准。

投标文件的综合评分：投标文件的资信标评分、商务标评分的总和，满分为100分。其中资信标3分，商务评分为97分。”

修改为

“（一）投标文件的资信标评审（3分）

投标人诚信评分：

信用等级A得3分，B得2.4分，C得1.8分，D得1.2分，E得0分。投标人信用等级以招标公告（或邀请书）列明的投标工具“获取信用报告”为准。

（二）投标文件的商务评分（满分97分）

本环节需通过抽取随机数确定方法、下浮率等参数的，须在资信标、技术标评审结束后，通过商务标的有效性审查，进行到商务报价评分时，方可抽取。

通过抽取随机数确定商务标评标办法，由公证人员在开标现场，从随机下浮率法、平均价下浮法中以随机抽取的方式确定。

①随机下浮率法

1.评分范围：通过符合性审查且商务标和技术标通过的所有投标文件进入评分范围。

2.评标基准价：首先确定评标控制价A：由招标人随机抽取评标控制价下浮率m，m值在4.0%-12.0%十七档(每档间隔0.5个百分点)中随机抽取，则评标控制价A=（1-m）*最高投标限价。其次，以最高投标限价的85％为成本控制价，在有效报价低于或等于A、高于或等于成本控制价的全部报价中随机抽取一个报价作为评标基准价【抽取原则：进入摇球的投标人数量≤300，按开标记录表顺序号对应一次性抽取；如进入摇球的投标人数量＞300，则采用分组抽取的方法，具体操作：投标人报价编号：由代理机构按系统随机编号的方式确定投标人所对应的编号，并公布；分组并赋球号：按投标人编号的顺序进行分组，每组20家（分组后产生尾数的，则尾数按1.2.3……的分组顺序逐个循环分摊，分完为止），每组再按编号的顺序分别进行一一对应赋球（球号：1.2.3.4……）；第一轮摇球：每组分别摇取1个球号，该球号对应的编号进入第二轮摇球；第二轮摇球：按1.2.3……的分组顺序对第一轮摇取的结果进行一一对应赋球（球号：1.2.3.4……），摇取出1个号码球，该号码球对应编号的投标报价即为评标基准价】。投标人报价低于成本控制价的商务标得零分。如全部投标人报价均高于A时专家组应视本次投标缺乏有效竞争，否决全部投标。

评标基准价由评标委员会依据上述方法计算，除计算差错外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。

上述计算差错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，未按抽取的参数计算的。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。

3.除商务标得零分的报价外，其他投标报价与评标基准价对比，计算投标人的商务报价的得分值。即：

a.投标报价等于评标基准价时，得满分；

b.投标报价每低于评标基准价1个百分点，扣1分；

c.投标报价每高于评标基准价1个百分点，扣2分。

以上报价得分不足一个百分点时，使用直线插入法计算，结果四舍五入保留小数2位。

②平均价下浮法

1.评分范围：通过符合性审查且商务标和技术标通过的所有投标文件进入评分范围。

2.报价平均值的计算：进入评分范围的投标报价的算术平均值为报价平均值【投标报价在5个至7个时，去除一个最高价和一个最低价；投标报价在8个及以上时，去除一个最高、次高价和一个最低、次低价。（如上述提及的最高价、最低价、次高价、次低价出现并列时，全部去除以后，再进行算术平均值的计算。）】

3.评标基准价的计算：

（1）由公证人员从1%、1.5%、2%、2.5%、3%中随机抽取一个百分数，作为下浮值；

（2）评标时，评标委员会先按上述办法计算出报价平均值，再按以下公式计算出评标基准价：

评标基准价=报价平均值×（1-下浮值）。评标基准价以“元”为单位，四舍五入保留两位小数。

评标基准价由评标委员会依据上述方法计算，除计算差错外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。

计算差错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，多计或者少计投标人报价的。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。

4.根据投标文件的投标报价与评标基准价对比，计算投标人的商务报价的得分值。即：

a.投标报价等于评标基准价时，得满分；

b.投标报价每低于评标基准价1个百分点，扣1分；

c.投标报价每高于评标基准价1个百分点，扣2分。

以上报价得分不足一个百分点时，使用直线插入法计算，结果四舍五入保留小数2位。

（三）投标文件的综合评分：投标人资信标评分与商务评分之和，如果招标人未选择资信标评审，投标文件的综合评分等于商务标评分，满分为100分。”

四、原电子招标文件（即后缀为QZZF文件）现做出修改，修改后具体内容以本次重新生成的电子招标文件（即后缀为QZCF文件）为准，重新生成的电子招标文件详见附件。

注：本次答疑修改第三章评标办法的评标程序，并不影响投标文件的编制，故不修改投标文件递交截止时间。

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2023年5月16日