2022年鹿城区司法局深入贯彻落实习近平法治思想，以助力共同富裕建设和平安护航党的二十大为主题，推进司法行政领域数字化改革，深化法治政府建设，维护基层和谐稳定，全面助力共同富裕示范区创建。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）打造行政执法争议协调数字化平台。通过搭建“1+2+2+N”大综合一体化执法争议协调监督平台，有效打通多个监管执法部门业务流转系统，实现在线前置协调执法争议。该平台作为全省唯二、全市唯一的行政协调数字领域应用场景，既解决了信访投诉问题，又解决了执法争议问题，并已被省司法厅纳入《2022年司法行政数字化改革应用建设试点清单1.0》。2022年在线协调解决全区4起争议问题，涉及生态环境、商务、经信、自然资源等多领域。

（二）挂牌成立全市首家民营企业联系点。联合区纪委监委率全市之先在民企挂牌成立行政执法监督联络点，搭建营商环境沟通平台。企业联络点可以直接反映涉企行政执法情况，建立行政执法监督深入企常态机制，找准企业发展堵点。通过该平台，作为行政执法监督联络点的黄河物业成功修复了5条不良信息记录，系区内首家由司法局协助参与修复信用的企业。

（三）创新“两公示”制度深化普法责任制。公示普法责任清单，推出“本周我普法”栏目，安排执法单位进行轮值普法。公示百人宣讲团、百个普法宣讲课题“双百”宣讲清单，开设“我要约课”普法点课栏目，开展法治课点单配送服务，进一步深化“谁执法谁普法，谁主管谁普法，谁服务谁普法”责任意识，构建形成多主体参与、多领域受益的普法格局。

（四）打造“智慧矫正”品牌。全面建成占地1200平米集数据一体化、管理智能化、移动互联化、智慧可视化、教育多样化为一体的矫正中心，并获评省级智慧矫正中心。通过一站式平台落实日常管控，线上申请、审批请假外出、居住地变更等事项确保全程留痕，并采用视频质量诊断、VR等方式开展教育帮扶，实现社区矫正远程可视化监督、管理和指挥。2022年，已通过线上平台审批请假外出755次，居住地变更等申请268次。

（五）建立法律援助裁前调解工作机制。与鹿城区劳动人事争议仲裁院通过整合法律援助、调解、仲裁协作等工作，建立法律援助裁前调解工作机制。组建法律援助裁前调解律师队伍，参与鹿城仲裁院仲裁案件裁前调解。在仲裁案件立案前，由法援调解律师利用专业优势先行介入调解，尽量以柔性、非诉方式解决纠纷，降低维权成本、提高维权效率。成立以来，法援调解律师已成功调解149件。

（六）创新公职律师跨部门调配机制。整合全区110名公职律师成立区级公职律师库，各党政机关、街镇、群团组织如有涉法事务需求可进行申请，由区司法局协调公职律师跨部门调配使用，充分发挥公职律师在依法决策、依法行政中的作用。目前，已纳入区级公职律师库成员89名，后续各部门取得公职律师执业证书的大员将自动入库。目前鹿城区已有21家单位配备有公职律师，配备率达61.76%。

（七）启动司法所综合改革试点。印发《温州市鹿城区司法所综合改革试点工作方案》，明确岗位职责，确保政策落地落实。坚持党建引领，在五马司法所创新设立“红领”党员工作室。持续改善司法所业务用房，提升业务水平，确定广化司法所为重大执法决定法制审核示范点、重大决策管理示范点，在丰门司法所建立基层立法联系点。目前已创成全国模范司法所2家，“枫桥式”司法所1家，市级“文明规范公正”司法所5家。

（八）推行行政机关合同管理“一体化”管理。出台《温州市鹿城区行政机关合同管理一体化全区推广应用实施方案》，通过“合同钉”平台对全区行政机关签订的500万元以上的重大合同实行数字化监管，目前已监管各类合同项目金额超过2.2亿元，实现对涉公合同签订履约监管的新模式，提升合同管理质效。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足

2022年，我局工作取得了一定成效，但对照上级要求和人民群众殷切期望，仍存差距。如基层站所法律专业能力有待提升、行政复议队伍专业化建设有待强化、公共法律服务供给形式有待进一步丰富。

二、2023年法治政府建设的主要安排

2023年，谋定了“锚定1158、奋战2023”全年工作思路。紧扣1个总体目标：以对标全国法治建设示范区和全国守法普法示范区创建为目标，聚焦鹿城“建设首位城区、打造共富样板、争创先行示范”，大力推进法治鹿城、法治政府、法治社会一体建设，持续优化完善公共法律服务体系，不断深化做实助共富惠民生实践，打造具有鹿城辨识度的标志性法治成果；发挥1个统筹作用：统筹推进法治鹿城建设，持续推进习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动，探索建立学习效果评价体系和评价机制；抓好法治建设重点任务落实落地，持续深化法治化改革“八大抓手”，强化法治督查，培育具有鹿城特色与辨识度的法治政府建设“最佳实践”和法治成果，大力提升法治建设满意度;打造5个先行示范：即在深化更高水平法治政府建设、在提升更高水平法律服务质效、在探索更高水平改革创新实践、在夯实更高水平平安建设基础、在锻造更高水平司法行政铁军等五个领域上争当先行示范；开展8项行动：一是法治赋能营商环境专项行动；二是行政诉讼“双下降”攻坚行动；三是行政复议量质提升行动；四是“法助共富 法护平安 法援惠民”专项行动；五是街镇法治化综合改革专项行动；六是执法争议协调监督平台完善升级行动；七是公民法治素养提升行动；八是“青蓝工程”干部培养行动。