杭州市富阳区财政局行政处罚决定书富财罚决〔2022〕3号

当事人：浙江网云医疗科技有限公司

地址：浙江省杭州市桐庐县县城迎春南路28号迎春智谷13区4楼

根据浙江正成招标采购咨询有限公司提交的《关于富阳区防疫物资采购项目（第一批）异常情况报告》，本机关于2022年7月25日对你公司在“富阳区防疫物资采购项目（第一批）” （项目编号：ZJZCCG2022-007，以下简称项目）政府采购活动中涉嫌恶意串通的行为予以立案调查。经本机关调查核实，查明你公司在“富阳区防疫物资采购项目（第一批）”（项目编号：ZJZCCG2022-007）的政府采购活动中存在以下违法行为：

你公司和杭州云怡医疗科技有限公司均以供应商身份参加了本项目政府采购活动，提交了投标文件。你公司与杭州云怡医疗科技有限公司的报价、技术方案等投标文件的实质性内容，均由同一人确定。你公司与杭州云怡医疗科技有限公司的投标文件，均由同一人制作。你公司的上述行为不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十五条第一款规定，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条第（三）项规定，属于与杭州云怡医疗科技有限公司恶意串通。具体有以下证据为凭：1.浙江正成招标采购咨询有限公司提交的“关于富阳区防疫物资采购项目（第一批）异常情况报告”；2. 浙江网云医疗科技有限公司营业执照；3.浙江网云医疗科技有限公司法定代表人委托人苏艺调查（询问）笔录；4.杭州云怡医疗科技有限公司法定代表人苏艺调查（询问）笔录；5.浙江网云医疗科技有限公司内勤洪瑞丹调查（询问）笔录；6.浙江网云医疗科技有限公司项目授权代表王希喆调查（询问）笔录；7.浙江网云医疗科技有限公司控股股东华锋调查（询问）笔录；8.“富阳区防疫物资采购项目（第一批）” （项目编号：ZJZCCG2022-007）招标文件；9.浙江网云医疗科技有限公司本项目投标文件；10.杭州云怡医疗科技有限公司本项目投标文件；11.浙江网云医疗科技有限公司放弃样品承诺书；12.杭州云怡医疗科技有限公司放弃样品承诺书；13.招标（响应）文件签收登记表；14.采购响应文件问题澄清通知；15.苏艺劳动合同、社保缴费证明、工资清单；16.华锋劳动合同、社保缴费证明、工资清单；17.洪瑞丹劳动合同、社保缴费证明、工资清单；18.王希喆劳动合同、社保缴费证明、工资清单；19.浙江网云医疗科技有限公司无违法所得说明；20.浙江网云医疗科技有限公司减轻行政处罚申请；21.政府采购计划。

你公司提交的投标文件，在评标过程中，即被认定投标无效，尚未造成严重后果及恶劣影响，且调查处理过程中，你公司积极配合，认识错误深刻。

按照法定程序，本机关已于2022年9月29日送达《行政处罚（听证）事先告知书》，告知了本机关拟作出的行政处罚决定及你公司在规定期限内有权向本机关提出陈述、申辩及听证的权利，对本机关处罚所依据的事实、法律依据和处罚内容，你公司未在规定时间内向本机关提出异议或听证申请。

根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（三）项、《浙江省财政行政处罚裁量基准》第三十六条以及《浙江省财政行政处罚裁量权指导意见》第二十四条第（二）项规定，本机关决定对你公司作出如下行政处罚：

一、处以本项目采购金额（3850000元）5‰的罚款，计￥19250元（大写：壹万玖仟贰佰伍拾元）；

二、列入不良行为记录名单，禁止参加政府采购活动1年。

上述应缴款项共计￥19250元（大写：壹万玖仟贰佰伍拾元），限你公司自收到本处罚决定之日起十五日内缴至 ：杭州市富阳区财政局非税收入结算专户，中国建设银行富阳支行，账号33001617227053006104—0045。逾期不缴纳罚款，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可自本处罚决定书送达之日起60日内向杭州市富阳区人民政府申请行政复议，或者自本处罚决定书送达之日起6个月内依法向杭州市富阳区人民法院起诉, 但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。如对处罚决定逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

杭州市富阳区财政局

2022年10月21日