柯桥未来医学中心全过程工程咨询项目招标文件的澄清修改

根据投标人的疑问，以及招标人认为有必要对招标文件进行的澄清修改，通知如下，请投标人在投标时予以充分的了解和考虑：

一、针对投标提问书的澄清修改：

1、问题：“商务标评分标准 项目总负责人业绩”的描述中，如拟派项目负责人提供的业绩为作为总监理工程师的监理业绩，关于人员身份信息定义较为模糊，因监理项目施工许可证和竣工验收材料均有总监名字，拟派项目总负责人如提供的业绩为以总监身份完成的监理业绩，请问身份信息是否以竣工验收材料为准，且与后续条款“项目组成员中拟派总监业绩要求保持一致”。

答：如为监理业绩，总监理工程师等同于项目总负责人，身份信息以合同中明确的项目总监为准，如人员发生变更的，提供主管部门出具的同意变更证明材料，以及主管部门出具并盖章的竣工证明材料（如质量监督报告或竣工验收备案表等）复印件或扫描件，项目总负责人以变更后的人员为准。

2、问题：“商务标评分标准 项目总负责人荣誉”的描述中，如拟派项目负责人提供的奖项为作为总监理工程师的监理项目奖项，关于人员身份信息定义较为模糊，因监理项目获奖文件中有项目总监理工程师名字，请问如拟派项目负责人提供的奖项为作为总监理工程师的监理项目奖项，身份信息是否以获奖文件为准，且与后续条款“项目组成员中拟派总监业绩要求保持一致”。

答：如为监理业绩，总监理工程师等同于项目总负责人，身份信息以合同中明确的项目总监为准，如人员发生变更的，提供主管部门出具的同意变更证明材料，以及竣工证明材料 （主管部门出具并盖章的竣工证明材料，如质量监督报告或竣工验收备案表等）复印件或扫描件，项目总负责人以变更后的人员为准。

3、问题：人员配备表项目管理人员至少5人（土建、安装、市政、弱电智能化、安全各至少各1人，相应专业以毕业证书或职称证书为准，中级工程师及以上职称。

因弱电智能化专业较小众，具有众多相关专业，如：电气智能化、建筑智能化、建筑电气等等，请问建筑智能化专业毕业证书或职称证书是否也符合要求？

答：相关证书中有智能化表述的即予以认可。

4、问题：人员配备表下1：拟派服务团队人员须为投标企业在职职工（在职职工不包括离、退休返聘人员），以提供含缴费期限包含2022年4月至2022年6月的投标人所属社保机构养老保险缴纳清单或证明为准，投标人的非独立法人的分公司社保证明有效。

问：如图我省由公司统一拉取的社保证明，本次参保时间及打印月份为本单位为该参保人的连续缴纳社保的起始时间，请问是否认可？

答：认可。

5、问题：人员配备表下2：投标文件“七、拟委派的主要人员汇总表”后需提供上述人员相应上岗证书（监理员除外）、含缴费期限包含2022年4月至2022年6月的社保证明材料（含监理员）的扫描件或清晰复印件。

问：监理员是不是只需要填写人员汇总表、社保证明，不需要提供人员证书。

答：是。

6、问题：人员配备表下5、人员在上述基础上，尚须符合绍柯政办发〔2016〕96号《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于印发进一步加强建设工程监理行业管理办法的通知》、绍柯建〔2022〕67号《关于进一步加强建设项目施工现场从业人员管理的通知》等文件要求。

问：投标书投标人员是否满足招标文件要求配备表要求即可。

答：投标文件中人员配备不低于“第五章 发包人要求 四、人员设施配备”的要求即可。

7、问题：由于BIM证书种类众多，人员配备表BIM管理工程师具有浙江省全过程工程咨询管理协会、邮电通信人才交流中心等部门颁发的BIM相关证书是否认可。

答：除招标文件中明确的颁发机构颁发的相应证书外，其余证书不予认可。

8、问题：招标文件第一章 招标公告 3. 投标人资格要求 3. 5 拟派项目负责人需具备资格要求：②项目总监理工程师要求：具备国家注册监理工程师资格（专业：房屋建筑工程） ，且无在监（建）工程。（注：项目总监的信息需在投标截止日前录入“浙江省建筑市场监管与诚信信息平台”，在该平台查询不到相关信息的，不予认定其资格；拟派项目总监在该系统无法录入新项目的，取消中标资格。）但在招标文件中未见“无在监（建）工程”的定义，“无在监（建）工程”是不是指拟投标项目总监不在未竣工验收项目上承担总监理工程师即可？。

答：对项目总监理工程师“无在监（建）工程”的认定标准：

拟派总监理工程师在投标截止时间尚有在其他在建合同工程中担任总监理工程师的情形为“有在监（建）工程”。

（一）其他工程项目，包括在中华人民共和国境内所有建设工程，不受地域、行业和投资性质的限制。

（二）在监（建）工程的时间界定：中标通知书发出之日（非招标方式承接工程的，为合同签订之日）起，至该合同工程通过竣（交）工验收或合同解除之日止。

（三）在建项目的项目总监理工程师认定标准：

1.合同协议书尚未签订的，中标通知书中载明的项目总监理工程师为准；合同协议书已经签订的，以合同协议书中明确的项目总监理工程师为准。

2.在建项目的总监理工程师发生更换的，以更换后的总监理工程师视为有“在监（建）工程”。

9、问题：招标文件第三章 评标办法中评标办法前附表 2.2.2(1) 商务技术标中“项目总负责人”、“企业业绩”和“项目组成员”“1、总监理工程师”中的“注①在投标文件中提供合同、开工证明材料（施工许可证或经发改部门批准的开工报告）、 竣工证明材料 （主管部门出具并盖章的质量监督报告或竣工验收备案表）复印件或扫描件，没有的不得分。 ”中均要求提供“竣工证明材料（主管部门出具并盖章的质量监督报告或竣工验收备案表）复印件或扫描件”。但是根据中央的要求，全国各地在2018年左右，陆续进行行政审批制度改革，全国每个地市的项目竣工验收（备案）完成的证明文件不尽相同，有竣工验收记录、竣工验收证书、竣工验收报告、综合竣工验收合格通知书、竣工验收备案表等等。并且质量监督报告仅为竣工验收（备案）中的一项工作，在以前通常由质安监站（中心）出具，除此以外，项目的竣工验收（备案）还有非常多的专项验收，比如说绿化验收、停车场（库）验收、节能验收、规划验收等等十几项验收，随着越来越多的竣工验收（备案）都通过网上政府平台完成，所以像诸如质量监督报告等专项验收，主管部门已不再提供盖章质量监督报告，而是评最终的竣工验收记录、竣工验收证书、竣工验收报告、竣工验收备案表、综合竣工验收合格通知书证明此项目完成了竣工验收（备案）。如按照目前的评分标准，会限制一些区域参与此次投标。所以建议此条修改为“①在投标文件中提供合同、开工证明材料（施工许可证或经发改部门批准的开工报告）、竣工证明材料（包括：竣工验收记录或竣工验收证书或竣工验收报告或综合竣工验收合格通知书或竣工验收备案表）复印件或扫描件，没有的不得分”。

答：招标文件中“主管部门出具并盖章的质量监督报告或竣工验收备案表”调整为“主管部门出具并盖章的竣工证明材料，如质量监督报告或竣工验收备案表等”。

10、问题：招标文件第三章 评标办法中评标办法前附表 2.2.2(1) 商务技术标中“项目总负责人”、“企业业绩”和“项目组成员”“1、总监理工程师”中的“注②工程业绩时间以主管部门出具并盖章的质量监督报告或竣工验收备案表载明的竣工验收时间为准。”因全国各地市竣工验收（备案）的证明文件叫法不尽相同，另外质量监督报告作为竣工验收（备案）的其中一项工作，很多地市只是作为政府竣工验收（备案）平台中的政府内部的监督流程的一项工作，已经不在出具书面的纸质文件。并且类似招标文件要求的规模的项目， 存在分期 （分阶段） 办理施工许可证和分期 （分阶段）验收的情况，但对整个项目来讲，应该是最后一期工程验收完成才意味着整个项目验收完成。所以建议修改为 “② 工程业绩时间以竣工验收记录或竣工验收证书或竣工验收报告或综合竣工验收合格通知书或竣工验收备案表载明的最晚时间为准（如果涉及同一个项目有分阶段验收，以时间最晚的一张的上述证明文件上的最晚时间为准）。

答：招标文件中“主管部门出具并盖章的质量监督报告或竣工验收备案表”调整为“主管部门出具并盖章的竣工证明材料，如质量监督报告或竣工验收备案表等”。

11、问题：招标文件第三章 评标办法中评标办法前附表 2.2.2(1) 商务技术标中“项目总负责人”、“企业业绩”和“项目组成员”“1、总监理工程师”中的“注③建筑面积包括地上和地下建筑面积，以施工许可证或经发改部门批准的开工报告所注为准。”。类似招标文件要求的规模的项目，存在分期（分阶段）办理施工许可证和分期（分阶段）验收的情况，如同一个合同中的项目分期（分阶段）实施，办理了多张施工许可证，招标文件应明确建筑面积为多张施工许可证上的建筑面积总和。

答：如一个项目有多张施工许可证的，建筑面积为施工许可证上相应建筑面积的总和。

12、问题：招标文件第三章 评标办法中评标办法前附表 2.2.2(1) 商务技术标中“项目组成员” “1、总监理工程师”中注“注②总监理工程师以质量监督报告或竣工验收备案表为准”。因全国各地市竣工验收（备案）的证明文件叫法不尽相同，另外质量监督报告作为竣工验收（备案）的其中一项工作，很多地市只是作为政府竣工验收（备案）平台中的政府内部的监督流程的一项工作，已经不再出具书面的纸质文件。另外全国非常多的地市主管部门出具的竣工验收（备案）文件中不体现施工单位项目经理、设计单位项目负责人，监理单位总监理工程师，所以总监理工程师以质量监督报告或竣工验收备案表为准有失公平，会限制很多区域的单位进行投标，违反招标投标法的公平、公正、公开原则和招标投标法中的第六条“依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。”。所以建议修改为“总监理工程师以竣工验收记录或竣工验收证书或竣工验收报告或综合竣工验收合格通知书或竣工验收备案表为准，上述材料无法体现总监理工程师姓名的，需提供业主证明或者政府平台备案截图等证明材料”。

答：如提供的主管部门出具并盖章的竣工证明材料（如质量监督报告或竣工验收备案表等）中均无法体现人员身份的，可提供建设（代建）单位或主管部门出具的其他证明材料。

13、问题：招标文件第三章 评标办法中评标办法前附表 2.2.2(1) 商务技术标中“项目总负责人”、“企业业绩”和“项目组成员”“1、总监理工程师”中的“注④项目其余特征内容在上述证明材料中未明确的，提供建设（代建）单位的证明材料，需加盖提供单位公章，否则不得分。”。注④的意思是不是讲如果注①中所要求提供的证明材料无法证明工程业绩时间、建筑面积和总监理工程师身份的，均可以通过提供“加盖建设（代建）单位公章的证明材料”来证明招标文件要求的业绩特征？

答：如招标文件中已明确所需提供的证明材料无法体现项目特征的，可提供建设（代建）单位或主管部门出具的其他证明材料。

14、问题：招标文件第三章 评标办法中评标办法前附表中的“备注3.“公共建筑”以《民用建筑设计统一标准》 GB 50352一2019中 2. 0. 3 定义为准，公共建筑是指供人们进行各种公共活动的建筑。 公共建筑包含办公建筑 （包括写字楼、 政府部门办公室等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如旅馆饭店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如机场、车站建筑等）。不包含商住楼、住宅、厂房、仓储物流等及市政、水利、交通等工程。如提供的是类似于 XX 产业园、 XX 城、 XX 广场项目，另须提供纯商业用地（B 类用地）或医疗、教育等用地证明材料。”中的“如提供的是类似于 XX 产业园、XX 城、XX 广场项目，另须提供纯商业用地（B 类用地）或医疗、教育等用地证明材料”。如项目用地为混合用地，是否需要提供相关的资料证明项目用地里包括商业或医疗、教育用地的证明材料即可?

答：如项目用地为混合用地或综合用地，用地中包含了住宅类或工业类用地，不认定其为公共建筑。

15、问题：若项目经理或项目负责人或总监理工程师发生变更的，是否提供竣工证明材料（主管部门出具并盖章的质量监督报告或竣工验收备案表或竣工验收记录）复印件或扫描件，以竣工证明材料上的项目经理或项目负责人或总监理工程师姓名为准。

答：如人员发生变更的，提供主管部门出具的变更证明材料，以及主管部门出具并盖章的竣工证明材料（如质量监督报告或竣工验收备案表等）复印件或扫描件，项目总负责人以变更后的人员为准。

16、问题：竣工验收备案表资料不需要总监签字，不体现总监姓名，是否再提供五方主体盖章的竣工验收记录证明总监理工程师身份？

答：如提供的主管部门出具并盖章的竣工证明材料（如质量监督报告或竣工验收备案表等）中均无法体现人员身份的，可提供建设（代建）单位或主管部门出具的其他证明材料。

17、问题：总监理工程师完成过的类似监理业绩，总监理工程师以质量监督报告或竣工验收备案表为准。那么拟派本项目的项目总负责人以项目总负责人身份完成过的类似业绩、项目总负责人身份完成过的获奖项目，如为监理业绩，项目总负责人（总监理工程师）身份是否能以质量监督报告或竣工验收备案表为准？

答：如项目总负责人业绩为监理业绩的，身份信息以合同中明确的项目总监为准，如人员发生变更的，提供主管部门出具的变更证明材料，以及主管部门出具并盖章的竣工证明材料（如质量监督报告或竣工验收备案表等）复印件或扫描件，项目总负责人以变更后的人员为准。

18、问题：电子投标软件中关于商务技术标的组成部分里没有相关技术评分标准的上传节点，请问技术标是否上传到“商务技术评审投标人认为需提供的其他资料”节点？

答：是。

19、问题：招标文件P50-51页的人员要求是否是本次投标的资格条件？如某些拟派人员未到达上岗证书要求，是否会被否决？

答：投标文件中人员配备不得低于“第五章 发包人要求 四、人员设施配备”的要求，否则作否决投标处理。

20、问题：关于项目管理人员的要求：“现场管理人员至少5人（土建、安装、市政、弱电智能化、安全至少各1人，相应专业以毕业证书或职称证书为准，中级工程师及以上职称）”，提问： （1）土建专业是否包括工民建、房屋建筑工程、建筑工程、建筑工程管理、土木工程等专业？ （2）安装专业是否包括机电安装、机电工程、电气、电气自动化、建筑电气、暖通、给排水、建筑环境与设备工程等专业？ （3）弱电智能化专业是否包括建筑智能化、建筑电气与智能化、建筑电气（智能化）、楼宇智能化、电子工程等专业？ （4）高校毕业证书所学专业和职称证书评审的专业分类中不太有完全对应的“安全”专业，此处的安全专业现场管理人员能否以相关执业资格证书或岗位培训证书上的相关安全专业为准？

答：项目管理人员上岗证书由“相应专业以毕业证书或职称证书为准”调整为“相应专业以毕业证书或职称证书或注册证书或上岗证为准”。

21、问题：关于BIM管理工程师的要求：“有相应BIM管理经验且具有BIM证书（BIM技能等级高级或二级及以上，证书颁发单位可以为中国图学学会、中国建筑科学研究院认证中心、中国建设教育协会，Autodesk公司的Revit认证以及工信部电子行业职业技能鉴定指导中心颁发的BIM项目管理、BIM战略规划）。”提问：BIM行业中颁发的BIM证书种类和所颁发机构有很多，除以上列明的相关机构和证书，其他机构颁发的相关BIM证书是否也可以认可？

答：除招标文件中明确的颁发机构颁发的相应证书外，其余证书不予认可。

22、问题：招标文件P51页备注“2：投标文件“七、拟委派的主要人员汇总表”后需提供上述人员相应上岗证书（监理员除外）、缴费期限包含 2022年4月至2022年6月的社保证明材料（含监理员）的扫描件或清晰复印件。”，请问：18个监理员是否只需要在投标文件中提供社保即可，不用在投标文件中放其他证书和证明材料？

答：是。

23、问题：关于人防专业监理工程师的要求：“具有人防工程注册监理工程师”，提问：根据2021年6月国务院国发[2021]7号文《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，取消“人民防空工程监理甲、乙、丙级资质认定”，取得住房城乡建设部门认定的工程监理企业相应资质即可开展人民防空工程监理，因此相关“人防工程注册监理工程师”已不再办理注册、延续、变更、转注册等相关事宜。某人员转换单位后，原有的“人防工程注册监理工程师”上的单位无法转注册到新的单位，鉴于此种情况，拟派人员持有注册在原单位的“人防工程注册监理工程师”和现单位的社保缴纳证明，是否可以认可？

答：认可。

二、其他澄清修改

无

招标人：绍兴柯桥未来之城医学项目建设有限公司

招标代理机构：浙江翔实建设项目管理有限公司

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2022年8 月4 日