净水社区西山家园重大火灾隐患区域挂牌整治方案

为进一步加大重大事故隐患整改力度，及时消除隐患，全面

预防和遏制各类事故的发生，经景山街道党工委、办事处研究，决定对景山街道净水社区西山家园重大火灾隐患区域进行挂牌督办，开展为期2个月的专项整治行动，特制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕以居住出租房、合用场所、电动自行车、消防宣传培训等四个方面为重点开展攻坚行动，最大限度地消除事故隐患和风险，确保辖区安全形势稳定。在挂牌整治期间绝不允许发生火灾和安全事故，如有发生，将从严从重予以追究责任。

二、整治时间

2022年7月11日-2022年9月18日

三、工作内容

（一）开展居住出租房隐患整治行动。以商品房居住出租房为重点，采取“逐户销号”的方式，全面开展大清查，在执行居住出租房及合用场所消防安全“十个一律”“五项改造提升”（附件2）要求的基础上，重点排查整治以下三种隐患问题：

重大隐患：（一）室内隔断、楼板、吊顶等主要部位未采用实体墙砌筑到楼板底部。（二）电线私拉乱接，未采用PVC或金属阻燃套管保护，未安装漏电保护器。（三）疏散通道或安全出口缺少、堵塞。（四）出租居住与生产、经营、储存场所在同一建筑内（18类外），未采用实体墙、钢制防火门隔断（五）居住间内或公共部位存放使用液化气罐、明火灶具未采用实体墙隔断，厨房未设置不燃材料的密闭门、窗，无自然通风窗；公共厨房未完成气改电。（六）电动车停放或充电不规范存在隐患。（七）外窗被铁栅栏、防盗窗、广告牌等封堵隐患。（八）居室人均使用面积小于4㎡，单个居室超过2人（赡养、抚养等关系除外）。（九）易燃易爆18类物品的生产、经营、储存与居住出租房设在同一建筑内。

一般隐患：（一）灭火器未配备或不足、失效，未放置在居住间外公共醒目位置（每承租户一具3㎏.ABC）。（二）逃生绳未配备或不足、过细，未在居住间内靠窗位置固定并打结延伸到地面。（三）手电筒未配备或不足、失效，未放置在居住间内醒目位置。（四）楼梯、通道、出口处应急照明灯未配备或不足、失效。（五）防烟面罩未配备或不足（每人一具），未放置在居住间内醒目位置。（六）租住10人及以上每层安全出口处火灾手动报警铃未安装或不足、失效。（七）独立式火灾探测报警器未安装或不足、失效（租住10-29人的非通天房居住间内应设置）。（八）电气火灾监控系统未安装（租住30人及以上应设置）。（九）租住30人及以上的居住间和通道、租住10-29人的非通天房公共通道、通天房居住间和楼梯顶部智能烟感探测报警器未安装；未接入综治、消防平台。（十）租住30人及以上、通天房居住间和通道消防喷淋系统未安装。（十一）电商存在居住、办公、仓储合一等安全隐患。（十二）其它需要说明的隐患情况。

其他隐患：（一）易燃易爆场所住人。（二）CD级危房出租住人。（三）商品房改变原设计出租居住。（四）四要件无使用说明。（五）违法建筑出租居住。（六）非法煤气充装。（七）环境食品安全。（八）非法办学办医。（九）黑网吧。

（二）开展电动自行车违规整治行动。加大对电动自行车违规停放、违规充电等行为的整治力度，禁止私拉乱接“飞线”充电，对停放在居住出租房、合用场所安全出口、疏散通道的电动自行车（规定停车位除外），一律予以拖移并顶格处罚。1.集中安全充电点不应占用防火间距、不应影响室外消防设施的正常使用；2.集中安全充电点应配置灭火器，每2具灭火器为1个配置点，配置点间距不应大于20米；3.电瓶车智能充电桩要接入消防管理综合应用平台；４.要建立日常消防管理和防火巡查制度，明确专人负责，定期开展检查巡查，在充电区域设立相关制度牌。

（三）开展消防宣传培训活动。针对网格人员排查整治业务不熟练，隐患处置能力偏弱，房东及承租人消防安全意识不强等实际问题，重点做好以下几项工作：1.组织网格指导员、网格长等有关人员开展业务能力培训，组织房东租客开展消防培训，确保在10月底前，房东租客消防安全培训率达100%，重点培训消防“四要件”、灭火器使用和逃生自救技能，确保会防会灭会逃；2.净水社区要开展消防安全“大巡防”行动，在重点时段（晚间20时至次日早上6时），对居住出租房集中区域开展巡防检查。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（7月11日至7月17日）：成立重大火灾隐患区域整治工作小组，组织净水社区联系领导、网格指导员、网格长、专职网格员、相关科室（站所）负责人等召开会议，全面进行动员部署。

（二）排查阶段（7月18日至7月24日）：按照《温州市居住出租房、合用场所消防安全“十个一律”及提升改造五项要求》的标准、瓯海区居住出租房安全检查评分记录表要求，对净水社区的居住出租房、电动自行车安全管理等消防隐患全面开展“地毯式”排查及登记，全面梳理消防安全隐患问题，排查内容汇总交净水社区网格指导员落实整改。

（三）整治阶段（7月25日至9月11日）：根据消防隐患问题清单，净水社区要研究制定整改方案，各网格指导员严格按照整治要求抓细抓实，并对存在的其它隐患进行查漏补缺整改。遇房东租客拒不整改的，上报整治工作小组，联合应急管理中心、派出所、供电所等相关科室（站所）开展“拔钉清障”行动，做到隐患不改，决不收兵。

（四）验收阶段（9月18日前）：由街道整治工作小组（验收组）进行验收，验收合格后上报区相关部门进行验收。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。街道党工委、办事处成立重大火灾隐患区域挂牌整治工作小组，全面负责组织、领导和协调推进专项行动各项工作。净水社区各网格之间要强化团队意识，充分认识开展区域挂牌整治的重要意义，将其作为加强隐患排查整治、夯实事故防控基础的重要举措，由街道组织召开动员部署会议，确保行动取得实际成效。

（二）强化督查，明确责任。对工作落实不到位、整改进度缓慢的，对相关责任人启动问责程序。实行网格指导员、网格长、专职网格员三者责任捆绑机制，街道纪工委要加大对网格履职的监督检查和问责力度。挂牌整治期间，居住出租房、合用场所发生火灾的，对相关人员进行问责，对净水社区实行年终考绩“一票否决”。

（三）加强宣传，完善机制。要结合本次专项整治工作，在辖区营造良好的安全隐患整治工作舆论宣传氛围。宣传工作要与整治工作同步进行，动员房东租客共同参与，形成社会舆论监督和群众监督的强大合力。网格人员要做到工作留痕、建立台账，总结整改工作经验，建立长效工作机制。

附件1：区域挂牌整治工作小组名单

附件2：居住出租房、合用场所消防安全“十个一律”及改造提升五项要求

附件3：瓯海区居住出租房安全检查评分记录表

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