关于江苏省电子信息产品质量监督检验研究院（江苏省信息安全测评中心）、浙江省检验检疫科学技术研究院（联合体）对杭州市市场监督管理局2022年杭州市流通领域（网络）商品抽查检验服务（二）质疑来函的回复已于2022年6月20日作出。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）相关规定，本质疑答复将在浙江政府采购网公开，质疑函将作为附件上传，涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密以及法律、法规规定应予保密的信息内容除外。具体如下：

关于江苏省电子信息产品质量监督检验研究院（江苏省信息安全测评中心）、浙江省检验检疫科学技术研究院（联合体）对杭州市市场监督管理局2022年杭州市流通领域（网络）商品抽查检验服务（二）质疑来函的回复

江苏省电子信息产品质量监督检验研究院（江苏省信息安全测评中心）、浙江省检验检疫科学技术研究院（联合体）：

贵单位对我公司组织采购的杭州市市场监督管理局2022年杭州市流通领域（网络）商品抽查检验服务（二）（编号：ZJZN-22856-SJ09（01））采购结果提出质疑的来函已于2022年6月16日收悉。根据采购文件及相关法律法规规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，采购人和采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。现就有关质疑事项进行答复。

质疑事项1：

贵单位认为华测检测认证集团有限公司未获得以下项目的CMA认可：招标文件第三部分的检测计划表中，标项号3，序号39智能座便器的抽查项目包含的标准：GB 38488-2019《智能座便器能效水效限定值及等级》，检测项目：坐圈加热功能。贵单位同时提供了广东省市场监督管理局质量信息公示平台的查询结果、全国认证认可信息公共服务平台的查询结果作为事实依据。

经我公司调查后，对以上质疑事项进行答复如下：

（1）经对相关供应商华测检测认证集团股份有限公司投标文件进行重新审查，并询问华测检测认证集团股份有限公司联系人相关情况，发现如下事实：华测检测认证集团股份有限公司本次投标为联合体投标，联合体成员为华测检测认证集团股份有限公司、安徽省产品质量监督检验研究院，其中华测检测认证集团股份有限公司为联合体牵头人。华测检测认证集团股份有限公司因投标客户端操作不当，本次投标中未显示其为联合体投标，但已在资格审查文件、商务技术文件中已经提供了完整有效的联合协议、联合体投标授权委托书等相关联合体必须的相关文件，能够满足本项目资格审查、符合性审查以及综合评分相关要求。因其主要问题均出现于浙江省政府采购云平台一侧，其正式上传提交的投标文件完整、清晰且并未出现实质性瑕疵，且在评审过程中顺利通过资格审查、符合性审查，根据杭州市财政局《优化政府采购营商环境举措》（杭财采监〔2021〕13号）第五十四条“不得因文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）”相关规定，以及招标文件第34业“评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价”的评标程序相关规定，我公司认为浙江省政府采购云平台中联合体相关信息显示错误不足以影响华测检测认证集团股份有限公司上传投标文件内容的有效性，我公司审查、评审应以投标文件的实质性内容为准。华测检测认证集团股份有限公司、安徽省产品质量监督检验研究院在本项目中应为有效联合体。

（2）根据华测检测认证集团股份有限公司、安徽省产品质量监督检验研究院（联合体）投标文件，文件中提供了安徽省产品质量监督检验研究院编号为171200110769的CMA证书的含有“坐圈加热功能”检测项目名称的GB 38448-2019《智能坐便器能效水效限定值及等级》的能力附表，能力附表中未注明安徽省产品质量监督检验研究院对该检测项目的检测能力具有限制范围。评标委员会在进行检测能力评分时，未对此项作出扣分决定或有效性异议。

质疑事项2：

贵单位认为华测检测认证集团有限公司未获得以下项目的CMA认可：招标文件第三部分的检测计划表中，标项号3，序号44入侵警报系统的抽查项目包含的标准：GB 16796-2009《安全防范报警设备安全要求和实验方法》，检测项目：标志、爬电距离和电气间隙、抗电强度、绝缘电阻、保护接地端子。贵单位同时提供了广东省市场监督管理局质量信息公示平台的查询结果、全国认证认可信息公共服务平台的查询结果作为事实依据。

经我公司调查后，对以上质疑事项进行答复如下：

根据华测检测认证集团股份有限公司、安徽省产品质量监督检验研究院（联合体）投标文件，文件中提供了安徽省产品质量监督检验研究院编号为171200110769的CMA证书的含有“安全防范报警设备”产品名称的GB 16796-2009《安全防范报警设备安全要求和试验方法》的能力附表，能力附表中未注明安徽省产品质量监督检验研究院对该产品的检测能力具有限制范围。评标委员会在进行检测能力评分时，未对此项作出扣分决定或有效性异议。

质疑事项3：

贵单位认为华测检测认证集团有限公司未获得以下项目的CMA认可：招标文件第三部分的检测计划表中，标项号3，序号39、40、41、45四个产品抽查项目中包含的标准：GB 4706.1-2005《家用和类似用途电器的安全第1部分：通用要求》。贵单位同时提供了广东省市场监督管理局质量信息公示平台的查询结果、全国认证认可信息公共服务平台的查询结果作为事实依据。

经我公司调查后，对以上质疑事项进行答复如下：

根据华测检测认证集团股份有限公司、安徽省产品质量监督检验研究院（联合体）投标文件，文件中提供了华测检测认证集团股份有限公司编号为180000343904的CMA证书的含有“部分参数”、“标志和说明”、“对触及带电部件的防护”、“输入功率和电流”、“发热”、“工作温度下的泄漏电流和电气强度”、“瞬态过电压”、“耐潮湿”、“泄漏电流和电气强度”、“变压器和相关电路的过载保护”、“非正常工作”、“稳定性和机械危险”、“机械强度”、“结构”、“内部布线”、“元件”、“电源连接和外部软线”、“外部导线用接线端子”、“接地措施”、“螺钉和连接”、“电器间隙、爬电距离和固体绝缘”、“耐热和耐燃”、“防锈”、“辐射、毒性和类似危险”的能力附表。以上参数/检测项目在能力附表中依据的标准均包含“GB 4706.1-2005《家用和类似用途电器的安全第1部分：通用要求》，其中“部分参数”项注明了限制范围为“不测：11.三相电器发热，19.三相电器非正常工作，13.2三相器具的泄漏电流，24.1.4自动控制器，24.1.5器具耦合器，24.1.6E10灯座，24.7连接水源的软管装置”、“工作温度下的泄漏电流和电气强度”项注明了限制范围为“不测：13.2三相器具的泄漏电流”、“元件”项注明了限制范围为“不测：24.1.4自动控制器，24.1.5器具耦合器，24.1.6E10灯座，24.7连接水源的软管装置”，其余参数/检测项目未注明华测检测认证集团股份有限公司的检测能力具有限制范围。评标委员会在进行检测能力评分时，未对上述检测能力作出扣分决定或有效性异议。

总结：

（1）贵单位提出的质疑事项1、质疑事项2的相关情形，经查属实，相关投标文件中未有证明材料能够证明华测检测认证集团有限公司具备贵单位在质疑事项1、质疑事项2中提及的相关检测能力。但经我公司对投标文件内容核实，华测检测认证集团有限公司已经提供了联合体成员安徽省产品质量监督检验研究院具有上述能力的充分证明材料，证明其联合体具有上述产品的全项检测能力，不影响本项目评审结果。

（2）贵单位提出的质疑事项3的相关情形，经查与投标文件内容不一致，华测检测认证集团有限公司已经在投标文件中提供了充分、有效的能力附表，证明其具有本项目采购需求中规定的加湿器、空气净化器、电热毯、电热垫、手机充电器产品抽查项目中包含标准：GB 4706.1-2005《家用和类似用途电器的安全第1部分：通用要求》相关的检测能力。

（3）综上，我对贵单位的质疑请求不予支持。

（4）贵单位提出相关质疑，部分原因可能为本项目在评审过程中及结果公布过程中，浙江省政府采购云平台未能正确显示供应商华测检测认证集团有限公司的联合体其他成员。我公司将在后续以更正公告方式对中标供应商名称予以更正，请关注后续公告。

感谢贵单位关注和积极参与此次采购活动，欢迎贵单位继续对我公司的工作提出建议。

根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）相关规定，本质疑答复将在浙江政府采购网公开，质疑函将作为附件上传，涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密以及法律、法规规定应予保密的信息内容除外。

按照客观、公正、公开的原则，本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布