答疑及修正01号

各投标人：

乐清市林宅湿地公园二期建设工程答疑修正内容如下，如与原招标文件有不一致处，以本文件为准：

答疑部分：

质疑一：请问有关园林类相关专业指那些？

答：园林绿化、风景园林、园林规划设计、景观工程设计、城市园林、都市园艺、林业管理

等。

质疑二：1、联合体投标，授权委托书中被授权人是牵头方员工，是否只需要牵头人单位授权委托即可？联合体成员方是否需要出具授权委托书？

2、目前公司员工社保均为属地化缴纳，请问拟投入的人员社保在非独立法人的分（子）公司缴纳，是否认可？

答：1、只需要提供牵头人单位授权委托即可。联合体成员方不需要出具授权委托书。

2、根据《住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见>的通知》（建市（2015）20号）文件精神，本项目拟派人员社会保险证明中缴费单位应与申报单位一致，上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险均不予认定，分公司缴纳的社会保险可以予以认定。

质疑三：请问112页说的市政公用工程相关专业质检员和建筑工程相关专业质检员。土建质检员算吗？请问社会养老保险可否是大联单形式提供？

答：土建质检员算。社会养老保险需提供社会养老保险信息系统出具的投标截止日前近6个月内任意一个月正常缴费的社会养老个人保险缴费记录扫描件，投标人仅提供单位参保花名册的，其投标文件将被否决。

质疑四：1、本次招标建安费用为39011.23万元，其中景观桥梁 4532.68万元，占比小，招标文件要求市政部分项目技术负责人资格要求为“道桥类高级及以上技术职称”，从造价匹配上建议市政部分项目技术负责人资格要求调整为“道桥类中级及以上技术职称（如道路与桥梁、道路与桥梁隧道工程、桥梁与隧道工程等）。

2、招标文件中“企业获奖情况”要求鲁班奖或国家优质工程奖（金奖、银奖）奖项，因本项目类型为公园类项目，所以获奖项目应为园林类项目，同时中国风景园林学会（金奖、银奖）等同于国家优质工程奖（金奖、银奖）奖项，应予以认可。

3、招标文件第8页中要求:如企业业绩中其项目名称或项目内容不能体现“公园（城市公园或自然公园）”内容的，可另行提供规划、发改、住建部门出具的（依据《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011》）证明该项目用地分类为“G”类别的文件或其他证明材料。由于所提供的业绩证明材料不完整造成业绩无法认定的由投标人自行承担。因本项目为公园类项目，公园项目属于园林行业部门主管，如企业业绩中其项目名称或项目内容不能体现“公园（城市公园或自然公园）”内容的，由园林主管部门出具的公园业绩证明应予以认可。

4、招标文件第7页其他人员要求“安全员：建筑部分、市政部分按“建质【2008】91号”文件要求配备，其中建筑部分≥2人、市政部分≥2人；水工部分≥1人；施工员：景观绿化部分≥1人，建筑部分≥1人，市政部分≥1人，水工部分≥1人；质量（检）员：景观绿化部分不少于1人，建筑部分≥1人，市政部分≥1人，水工部分≥1人”。因“建质【2008】91 号”文件中安全员不体现专业，投标时我公司提供安全员5人、施工员4人、质量（检）员4人即可，请予以确认。

答：1、按招标文件执行。

2、按招标文件执行。

3、按招标文件执行。

4、可以。提供专职安全员“C 类证书”的可不提供安全员岗位证书。

质疑五：1、招标文件中附带的景观绿化、市政、建筑部分的工程量清单为PDF版，请提供EXCEL版本或软件版本的清单。

2、招标文件中附带的水工部分清单表格仅有10个，招标文件P23，水工部分投标文件要求的表格有16个，请提供相关表格格式。

答：1、景观绿化、市政、建筑部分的工程量清单详见“[A3303820540001875001001]乐清市林宅湿地公园二期建设工程.ZJYQZF”，请使用投标文件制作工具导出。

2、水工部分投标文件要求的表格详见商务标格式-水工部分。

质疑六：1.招标文件附件中提供的景观绿化、市政、建筑部分清单为PDF版，请提供excel版或者软件版，以免发生不必要的错误。

答：1、景观绿化、市政、建筑部分的工程量清单详见“[A3303820540001875001001]乐清市林宅湿地公园二期建设工程.ZJYQZF”，请使用投标文件制作工具导出。

质疑七：1、疑问：投标人业绩与项目总负责人业绩是否可以为同一业绩？

2、招标文件P9页 3.1.4 资格后审文件<含资信部分>编制要求 中“（2）资信部分具体要求详见详见第三章2.2.2款。”疑问：第三章无2.2.2款，是否应为第三章2.3.2款？

3、招标文件P14页“6、否决投标的情形”“（14）为了防止投标人借资质“挂靠”和递交虚假材料参加投标，要求投标人在投标时的投标企业名称、企业营业执照单位名称、企业资质证书单位名称、投标人委托代理人（法定代表人不需要提供）及《项目管理机构一览表》中所列人员的社会养老保险缴款单位（需提供社保部门的社会养老保险信息系统出具的投标截止日前近 6 个月内任意一个月正常缴费的社会养老个人保险缴费记录扫描件，投标人仅提供单位参保花名册的，其投标文件将被否决。）、投标保证金的银行出票单位等内容相一致；”。疑问：由投标人分公司（非独立法人）缴纳的社保是否认定为对应投标单位人员？

答：1、投标人业绩与项目总负责人业绩可以为同一业绩。

2、资信部分具体要求详见第三章2.3.2款。

3、根据《住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见>的通知》（建市（2015）20号）文件精神，本项目拟派人员社会保险证明中缴费单位应与申报单位一致，上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险均不予认定，分公司缴纳的社会保险可以予以认定。

质疑八：1、招标文件第七页1.3.2，只给出招标计划工期530日历天，计划开工日期，计划竣工日期未给出明确时间，也无法推算。请给出具体计划开工日期。

2、招标文件第7页1.4.1的投标人资质条件、能力和信誉中，安全员、施工员、质量（检）员在不同的施工部分有人数要求。在招标文件第112页中，项目管理机构一览表中的各施工部分的安全员显示按“建质[2008]91号”文件要求配备。请问上述要求中，是否要求对安全员的专业有要求。

答：1、具体计划开工日期自行测算。

2、专职安全员按要求配置。提供专职安全员“C 类证书”的可不提供安全员岗位证书。

质疑九：1、根据《中华人民共和国公司法》第十四条公司可以设立分公司。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。按照以上法律法规，分公司缴纳社保是合法有效的，请问招标文件要求的项目管理人员和委托代理人为分公司开具的养老保险证明是否满足本次招标要求？ 2、本工程要求同时具备：①市政公用工程施工总承包一级及以上资质；②建筑工程施工总承包三级及以上资质；③水利水电工程施工总承包三级及以上资质。若我方为联合体投标，且联合体成员同时具备“市政公用工程施工总承包资质”（联合体成员1为一级资质，联合体成员2为二级资质）。同时，我方在联合体协议书中明确由联合体成员1（市政公用工程施工总承包一级资质）承担市政部分专业工程，联合体成员2承担其他专业工程。由此，是否能够认定联合体具备“市政公用工程施工总承包一级资质”？

3、关于安全文明基本费的取费在工程量清单总说明中”三、清单编制依据”中规定：“23.浙建建发[2022]37 号《省建设厅关于调整建筑工程安全文明施工费的通知》。”而招标文件第78页中“3.7.2 施工组织措施费报价的要求（1）安全文明施工基本费：安全文明施工基本费的使用范围和管理规定按温住建发[2012]190 号文件执行，计算不得低于按根据《浙江省建设工程计价规则（8 2018 版）》规定的市区标准区间费率的下限”。两者要求不一致，请明确各专业安全文明基本费的取费下限。

答：1、根据《住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见>的通知》（建市（2015）20号）文件精神，本项目拟派人员社会保险证明中缴费单位应与申报单位一致，上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险均不予认定，分公司缴纳的社会保险可以予以认定。

2、由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。根据《实施条例释义》第37条的释义内容：三是联合体成员应具备承担招标项目所需的相应资格条件和能力，即应具备满足联合体协议约定的成员分工所需的资格条件和能力。四是鼓励“强强联合”，即联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质，业绩的考核以各自的工作量所占比例加权折算；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质，业绩的考核按照其专业分别计算。

3、安全文明施工基本费：景观绿化、市政、建筑部分安全文明施工基本费的使用范围和管理规定按温住建发[2012]190号文件执行，计算不得低于按根据《浙江省建设工程计价规则（2018版）》及浙建建发[2022]37号文件《关于调整建筑工程安全文明施工费的通知》规定的市区标准区间费率的下限。水工部分安全文明施工费，计算不少于建安工作量(建筑工程、机电安装费、金属结构安装费、措施项目之和)的1.4%。

质疑十：是否能提供Excel版本的工程量清单。PDF的清单无法导入

答：1、景观绿化、市政、建筑部分的工程量清单详见“[A3303820540001875001001]乐清市林宅湿地公园二期建设工程.ZJYQZF”，请使用投标文件制作工具导出。

质疑十一：资信组问题

1、第二章 投标人须知 投标人须知前附表的第6点否决废标的情形第5点（P11）“投标人拟派的项目负责人在投标截止日不得在现注册单位的在建合同工程中担任项目负责人。在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除之日或更换手续办理完成之日”，此处“投标人拟派的项目负责人在投标截止日不得在现注册单位的在建合同工程中担任项目负责人”是否需要出具承诺书，如需要，是否有规定格式？若没有规定格式，是否可以自拟格式？

2、本项目乐清市林宅湿地公园二期建设工程的投标保证金付款凭证上是否需要填写摘要内容（如：参与乐清市林宅湿地公园二期建设工程投标等）有何具体要求？如有，具体内容为什么？

3、第三章 评标办法第2点评审标准的2.3资格评审标准2.3.1投标人必须满足下列资格评审的必要条件“（12）提供专职安全员“C 类证书”扫描件（其中建筑部分≥人，市政部分≥2 人，水工部分≥1 人）， 应提供相应人员证书扫描件；“C 类证书”如正在申请办理延期手续的，须提供主管部门出具的证明文件”此处“提供专职安全员“C 类证书”扫描件（其中建筑部分≥人，市政部分≥2 人，水工部分≥1 人）”当中的建筑部分人数要求为何？请明确

4、第三章 评标办法第2点评审标准的2.3资格评审标准2.3.1投标人必须满足下列资格评审的必要条件“（13）施工员（其中景观绿化部分≥人，建筑部分≥人，市政部分≥人，水工部分不少于 1 人）、质量(检）员（其中景观绿化部分≥1 人，建筑部分≥1 人，市政部分≥1 人，水工部分≥1 人）符合要求，须提供相关岗位证书扫描件；”此处“施工员（其中景观绿化部分≥人，建筑部分≥人，市政部分≥人，水工部分不少于 1 人）；”当中的景观绿化部分人数、建筑部分人数、市政部分人数要求为何？请明确 商务组问题

1、请明确一下安全文明措施费有无下限？若有，下限是多少？

2、管理费与利润的取值有无上下限？

3、水工部分的清单中，机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程清单空白，是由投标人自行补贴吗？

4、本次投标是否有品牌要求？是否需要在投标文件中注明品牌？

答：资信组问题

1、提供《诚信投标承诺书》，详见资格后审文件<含资信部分>附表1.16。

2、没有具体要求。

3、详见修正部分。

4、详见修正部分。

商务组问题

1、安全文明施工基本费：景观绿化、市政、建筑部分安全文明施工基本费的使用范围和管理规定按温住建发[2012]190号文件执行，计算不得低于按根据《浙江省建设工程计价规则（2018版）》及浙建建发[2022]37号文件《关于调整建筑工程安全文明施工费的通知》规定的市区标准区间费率的下限。水工部分安全文明施工费，计算不少于建安工作量(建筑工程、机电安装费、金属结构安装费、措施项目之和)的1.4%。

2、按招标文件执行。

3、按招标文件执行。

4、详见工程量清单编制说明中的品牌参考，需要在投标文件中注明品牌。

质疑十二：1、招标文件中要求的施工部分有对应的资格专业的要求，想咨询，是否可以用其他专业代替。

答：按招标文件执行。

质疑十三：1、联合体投标，要求填写投标人名称并签章的空格处，是否需要填写联合体成员方名称？

2、联合体投标，授权委托书中被授权人是牵头方员工，是否只需要牵头人单位授权委托即可？联合体成员方是否需要出具授权委托书？

3、目前公司员工社保均为属地化缴纳，请问拟投入的人员社保在非独立法人的分（子）公司缴纳，是否认可？

4、招标文件及施工图总图经济技术指标中景观绿化面积174192.19㎡，而工程量清单中为188909㎡，实际绿化苗木表中绿化面积为189085㎡，前后绿化工程量相差1.5万㎡，请明确工程量是否有误。

答：1、不需要（除联合体协议书外）。

2、只需要提供牵头人单位授权委托即可。联合体成员方不需要出具授权委托书。

3、根据《住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见>的通知》（建市（2015）20号）文件精神，本项目拟派人员社会保险证明中缴费单位应与申报单位一致，上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险均不予认定，分公司缴纳的社会保险可以予以认定。

4、以重新发布的工程量清单为准。

质疑十四：请问一级或者二级建造师，是否可以承担相关专业质量员、施工员的工作。

答：按招标文件执行。

修正部分：

1、招标文件第二章 投标人须知→投标人须知前附表

修正为：

2、招标文件第三章 评标办法→2.3资格评审标准

“（12）提供专职安全员“C 类证书”扫描件（其中建筑部分≥人，市政部分≥2人，水工部分≥1人），应提供相应人员证书扫描件；“C 类证书”如正在申请办理延期手续的，须提供主管部门出具的证明文件；

（13）施工员（其中景观绿化部分≥人，建筑部分≥人，市政部分≥人，水工部分不少于1人）、质量(检）员（其中景观绿化部分≥1人，建筑部分≥1人，市政部分≥1人，水工部分≥1人）符合要求，须提供相关岗位证书扫描件；”

修正为：

“（12）提供专职安全员“C 类证书”扫描件（其中建筑部分≥2人，市政部分≥2人，水工部分≥1人），应提供相应人员证书扫描件；“C 类证书”如正在申请办理延期手续的，须提供主管部门出具的证明文件；

（13）施工员（其中景观绿化部分≥1人，建筑部分≥1人，市政部分≥1人，水工部分≥1人）、质量(检）员（其中景观绿化部分≥1人，建筑部分≥1人，市政部分≥1人，水工部分≥1人）符合要求，须提供相关岗位证书扫描件；”

3、招标文件第三章 评标办法→3、评标程序→（5）有效报价及排序

“本工程暂估价总额为 6702876.52 元（含税价），暂列金额总额为 546996.35 元（含税价），预留金 500000 元（含税价）。”

修正为：

“本工程暂估价总额为 10700782.44 元（含税价），暂列金额总额为 535172.69元（含税价），预留金 500000 元（含税价）。”

4、招标文件第四章 合同条款及格式→第三部分 专用合同条款→18.1 工程保险：

“关于工程保险的特别约定：建筑工程一切险和安装工程一切险以及第三者责任险由发包人委托承包人以发包人名义投保，费用列入投标报价，由承包人包干。”

修正为：

“关于工程保险的特别约定：建筑工程一切险和安装工程一切险以及第三者责任险由发包人委托承包人以发包人名义投保，费用按发票报销 。”

5、招标文件第五章 工程量清单、招标控制价及投标报价→（二）招标控制价和投标报价→3.7.1施工技术措施项目包括：

“a.本工程三通一平已基本完成，若投标人认为需进一步平整或需铺筑施工道路等，可测算相应所需费用计入包干费用内，一次性包干。”

修正为：

““a.本工程三通一平已基本完成，若投标人认为需进一步平整等，可测算相应所需费用计入包干费用内，一次性包干。”

6、招标文件第五章 工程量清单、招标控制价及投标报价→（二）招标控制价和投标报价→3.7.1施工技术措施项目包括：

“i.施工场地地下管线保护、地表障碍物查明及清理措施费；施工场地地下管线保护、地下障碍物查探措施费，对影响桩基和基础施工的障碍物（包括原有建筑物的基础梁、承、桩基、地下室等障碍物），必要时应预先进行清障处理所发生的措施费；因地下管线保护、地下障碍物引起的桩基增加、基础承台加大等变更内容增加的费用；施工过程中干扰土方及泥浆外运产生的进出场费；投标人认为需要的其他措施费；投标人在投标报价时应充分考虑相应费用，一次性包干；”

修正为：

“i.施工场地地下管线保护、地表障碍物查明及清理措施费；施工场地地下管线保护、地下障碍物查探措施费，对影响桩基和基础施工的障碍物（包括原有建筑物的基础梁、承台等障碍物），必要时应预先进行清障处理所发生的措施费；因地下管线保护、地下障碍物引起的桩基增加、基础承台加大等变更内容增加的费用；施工过程中干扰土方及泥浆外运产生的进出场费；投标人认为需要的其他措施费；投标人在投标报价时应充分考虑相应费用，一次性包干；”

7、招标文件第五章 工程量清单、招标控制价及投标报价→（二）招标控制价和投标报价→3.7.1施工技术措施项目包括：

“j.建筑工程一切险和安装工程一切险以及第三者责任险由发包人委托承包人以发包人名义投保，费用列入投标报价，由承包人包干；”，此条删除。

8、招标文件第五章 工程量清单、招标控制价及投标报价→（二）招标控制价和投标报价→

3.7.2 施工组织措施费报价的要求：

“（1）安全文明施工基本费：安全文明施工基本费的使用范围和管理规定按温住建发[2012]190号文件执行，计算不得低于按根据《浙江省建设工程计价规则（2018版）》规定的市区标准区间费率的下限。”

修正为：

“安全文明施工基本费：景观绿化、市政、建筑部分安全文明施工基本费的使用范围和管理规定按温住建发[2012]190号文件执行，计算不得低于按根据《浙江省建设工程计价规则（2018版）》及浙建建发[2022]37号文件《关于调整建筑工程安全文明施工费的通知》规定的市区标准区间费率的下限。水工部分安全文明施工费，计算不少于建安工作量(建筑工程、机电安装费、金属结构安装费、措施项目之和)的1.4%。”

9、招标文件第八章 投标文件格式→一、资格后审文件<含资信部分>格式→联合体协议书（如有）

“ （所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加 （项目名称）全过程工程咨询服务投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。”

修正为：

“ （所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加 （项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。”

10.商务标格式中增加投标报价汇总表，格式附后。

11、2022年6月7日发布工程量清单及编制说明作废，现重新发布，请各投标人在附件中自行查看或下载。

12、本次招标工程招标控制价: 318965119.41元，其中暂估价总额为 10700782.44元（含税价），暂列金额总额为 535172.69 元（含税价），预留金 500000 元（含税价）。

13、投标文件递交的截止时间、开标时间不变。

答疑及修正01号.rar

乐清市柳市城乡建设投资有限公司

2022年6月15日