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质疑事项1：拟投入人员及证书为个别单位量身定做。明显对小型、微型设置门槛、资产、规模等条件，超出采购需要，实行差别待遇及歧视待遇质疑事实依据: 招标文件技术标评审部分，详细评分见下表：投入人员 项目经理具有白蚁防治专业高级工证书，得1分；具有白蚁防治专业技师或工程师等级证书，得2分；具有白蚁防治专业高级技师或高级工程师等级证书，得3分。须提供2021年11月以来任意连续三个月在投标人单位的社保缴纳清单，否则不得分。（证书须全国白蚁防治中心或市级人事劳动局颁发） 0-3（客观分） 防治负责人具有白蚁防治技能证书，每提供一个得2分，最高4分。须提供2021年11月以来任意连续三个月在投标人单位的社保缴纳清单，否则不得分。（证书须全国白蚁防治中心或市级人事劳动局颁发） 0-4（客观分） 防治员具有白蚁防治职业培训合格证书的3人的得3分，3人（不含）以上的每增加1名加0.5分，最高不超过6分。须提供2021年11月以来任意连续三个月在投标人单位的社保缴纳清单，否则不得分。（证书须全国白蚁防治中心或市级人事劳动局颁发） 0-6（客观分）浙江省财政厅2022年1月28日：浙财采监[2022]3号的发布，再次强调了落实政府采购政策的重要性，为中小企业发展创造了更加优良、更加宽松的条件。 采购单位不得以企业注册资本、资产总额、营业从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或评审因素；不得将与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的供应商商务条件、资信、资质、认证、荣誉、从业人员技术职称等作为评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇；设置白蚁防治专业高级技师或高级工程师等级证书、白蚁防治技能证书、（证书须全国白蚁防治中心或市级人事劳动局颁发）全国白蚁防治证中心近10年内未举行过技师及技能证书培训考试了，白蚁高级工程师这个证书目前在我省仍至全国都非常少见，设置技师及技能证书（从业人员）评分，为个别单位量身定做，具有明显的倾向性和排它性。法律依据：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库[2011]181号条第三条、(财库（2020）46号）、浙财采监[2022]3号。质疑答复：1、本项目专门面向小微企业采购，并未设置门槛、资产、规模等条件，中小企业实行差别待遇或者歧视待遇，也未设定超出小微企业能力的条件。2、根据财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。本项目设立的人员与本项目要求相关联，可更好的体现投标单位的专业能力、服务水平，符合采购需要，是有必要的。3、经我司咨询行业主管部门，白蚁防治专业工程师证书并未取消，可继续评定。技能培训证书每年都仍由全国白蚁防治中心组织培训发放，网站可查询培训信息。符合此项内容的投标单位数量完全可以满足政府采购充分竞争的要求，不存在为个别单位量身定做的情形，并无倾向性和排他性。4、防治负责人评分项已作修改，详见更正公告。质疑事项2：以特定性质、时间内业绩作为评分因素。事实依据：招标文件29页技术标评审部分“序号7业绩”，详细评分见下表：7 业绩 投标人自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准）承接过白蚁综合治理同类业绩的，一项得0.5分，最多得3分。（提供中标通知书或合同复印件，不提供不得分） 0-3（客观分）业绩限制了2019年1月1日以来，因各企业成立年限不同，区域不同，虽然承接不同，显然不公平。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。《中国人民共和国政府采购法》第七十一条。质疑答复：本项目并未要求特定行政区域或特定行业的业绩加分条件，仅要求近三年白蚁同类项目业绩，不存在对供应商实行差别待遇的情况，合规合理。评分项设置为投标人具有白蚁综合治理同类业绩，是履约能力的一种体现，本项评分标准设置符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第五十五条规定，作为评分项是有必要的。对上述答复有异议，请在收到本函之日起15个工作日内，向义乌市财政局申请投诉。最后，衷心感谢来信反映问题，并希望继续关心和支持我司招投标工作。