自2021年11月30日收到温州市审计局关于温州市瓯海区人民政府2020年度财政决算审计报告（温审财金报〔2021〕136号）起，瓯海区人民政府高度重视，立即组织相关单位对存在问题进行深入研究，并责令制定整改计划，扎实推进问题整改。现将整改情况公告如下：

一、关于预决算收入方面存在的问题

（一）土地折抵指标费等其他国有资源（资产）有偿使用收入未及时上缴。

整改情况：已将未及时上缴土地折抵指标费等资金上缴国库。

（二）下属镇街、部门当年及以前年度的部分非税收入未按规定上缴。

整改情况：相关镇街、部门已将未按规定上缴的非税收入上缴国库。

二、关于预决算支出方面存在的问题

（一）2020年度部分国有土地使用权出让收入的支出不符合使用范围。

整改情况：已督促相关单位做好2021年度自查，严禁在土地出让收入使用范围中列支不符合规定的项目，并进一步加强预算支出管理，严格控制土地使用权出让收入的使用范围。

（二）政府性基金预算当年支出挂账。

整改情况：已根据财力情况，将相关资金全部列支到位。

（三）部分预算支出未细化到具体部门。

整改情况：严肃规定科学细化代编预算支出安排内容，在新年度预算中得到落实，除预备费和全区统筹集中办大事的共富预算资金外，已全部具体细化到各部门。

（四）部分预算指标追加不及时。

整改情况：增强执行约束，2021年和2022年财政预算管理实施集中追加制。2021年已严肃执行相关规定，9月30日后除特殊事项（如疫情防控经费）外，未下达追加其他非必要资金。

三、关于财政资金管理和使用方面存在的问题

（一）部分上级转移支付指标未分解下达，提前下达资金未安排年初预算。

整改情况：对2021年下达上级补助严格按规定进行，在收到省、市级补助后一个月内督促单位建项目库和下达指标，并统筹协调政府预算体系,对提前下达转移支付资金强化预算安排管理。

（二）部分专项资金未制定管理办法、未明确执行期限和设立退出机制。

整改情况：已完成相关专项资金管理办法的更新、完善和制定，今后将加强预算执行过程中的专项资金管理，有效清理整合和规范财政专项资金，形成“立项科学、管理规范、注重绩效”的财政专项资金管理机制。

（三）政府债券资金使用不及时，项目未及时形成收益。

整改情况：已完成剩余相关债券资金的使用，并出台《瓯海区地方政府专项债券全生命周期管理办法（试行）》（温瓯政办发〔2021〕79号），对专项债券的项目储备、申报与发行、资金拨付与使用等进行规范，确保按时实现收益。

四、政府投资项目管理方面存在的问题

（一）部分项目资金概算不精准。

整改情况：已出台《温州市瓯海区人民政府关于印发温州市瓯海区政府投资项目工程变更和概预算调整管理办法的通知》（温瓯政发〔2021〕140号），全面落实概算审查制度，对项目各阶段工程费用进行严格管控。

（二）个别项目工程进度不理想。

整改情况：除1个暂缓、1个取消外，其他项目工程目前均已完工。

（三）财政资金绩效评价开展比例不足。

整改情况：加强绩效评价管理，扩大绩效评价范围，优化财政资源配置，提高财政资金使用绩效。

（四）个别项目工程发包程序不规范

整改情况：严格执行政府投资项目管理相关规定，全面强化项目、程序、资金及其绩效的考核管理，并重视和提前做好政府投资项目前期立项审批等相关工作，杜绝类似情况再次发生。

五、关于政府财务报告编制方面存在的问题。

（一）是财报编制范围不准确。

整改情况：已明确政府财务报告编制范围，杜绝此类现象再次发生。

（二）多计、少计部分单位的长期投资。

整改情况：已在2021年财报中将多计长期投资剔除，少计长期投资计入。