一、项目编号：XHZHC-2021（C）056

二、项目名称：湖州市美术馆东馆装修改造布展工程

三、相关当事人

四、基本情况

投诉人厦门鲁班环境艺术工程股份有限公司对湖州市美术馆东馆装修改造布展工程（项目编号：XHZHC-2021（C）056）采购过程、采购结果的质疑答复不满，本机关于2022年1月17日收到投诉人的投诉，经对投诉材料进行审查发现投诉人没有依法提供质疑和质疑答复情况后，本机关于2022年1月19日向投诉人发送《政府采购供应商投诉书补正通知书》。2022年1月26日，本机关收到投诉人重新投诉的书面材料，并于同日向投诉人发送《政府采购投诉受理通知书》，依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十一条第四项规定于2022年1月26日正式受理。经依法对本次政府采购活动的相关材料进行审查，现本案已审查终结。1.投诉人厦门鲁班环境艺术工程股份有限公司诉称：投诉事项:专家2及专家7对供应商技术标评分明显带有倾向深圳市卓艺建设装饰工程股份有限公司的意愿。事实依据：详见华诚工程咨询集团有限公司关于湖州市美术馆东馆装修改造布展工程的成交结果公告、项目投标结果（附件一、附件二）。法律依据：招标文件内评分标准、招投标法。与投诉事项相关的投诉请求：对投标单位的技术标进行复评，或重新开标。2.被投诉人华诚工程咨询集团有限公司申辩：湖州市美术馆东馆装修改造布展工程项目依法在浙江省政府采购云平台发布磋商公告，为不见面全电子流程招标项目。本项目磋商小组成员由采购人代表2人及浙江省政府采购云平台专家库中随机抽取的5位专家组成，磋商小组与各供应商不存在利害关系。评审过程中磋商小组严格遵循公开、公平、公正、科学合理，竞争择优的原则，按本项目《磋商办法及评分标准》的要求依法进行独立评审，最终各供应商评审得分经磋商小组复核确认无误。故不存在投诉人（厦门鲁班环境艺术工程股份有限公司）所述的专家2及专家7技术标评分明显带有倾向（深圳市卓艺建设装饰工程股份有限公司）的意愿。

五、处理依据及结果

1、处理依据：经本机关调查查明：

1.本项目采购方式为竞争性磋商（项目编号：HZHC-2021（C）056），华诚工程咨询集团有限公司受采购人湖州市博物馆委托，于2021年12月24日发布采购公告，于2022年1月4日开标，同日发布结果公告。投诉人为参加该项目2022年1月4日开标活动的供应商。2022年1月13日，华诚工程咨询集团有限公司收到投诉人提出的质疑。华诚工程咨询集团有限公司于2022年1月14日作出质疑答复。本机关于2022年1月17日收到投诉人的投诉，经补正投诉材料后，本机关于2022年1月26日正式受理。2.参加本项目政府采购活动的供应商共四家，分别为厦门鲁班环境艺术工程股份有限公司、浙江大东吴集团建设有限公司、深圳市卓艺建设装饰工程股份有限公司、浙江梦怡建筑装饰有限公司。3.本项目磋商小组由评审专家5人及采购人代表2人组成。4.本项目中，深圳市卓艺建设装饰工程股份有限公司的得分情况为：专家1打分为63分、专家2打分为65分、专家3打分为64分、专家4打分为64分、专家5打分为63分、专家6打分为67分、专家7打分为66分。5.本项目中，投诉人的得分情况为：专家1打分为43分、专家2打分为43分、专家3打分为48分、专家4打分为47分、专家5打分为44分、专家6打分为43分、专家7打分为44分。6.在本项目投诉处理过程中，经本机关要求，专家2、专家7就投诉事项向本机关提交书面情况说明。专家2的情况说明为：“本人承诺与各供应商不存在利害关系，在评审过程中严格遵循公开、公平、公正、科学合理，竞争择优的原则，按本项目《磋商办法及评分标准》的要求依法进行独立评审，不存在倾向某个供应商的情况。对于厦门鲁班环境艺术工程股份有限公司提交的《技术、商务、资信及其他部分》文件中施工方案、保证施工质量的技术方案和措施、保证工期和施工进度的方案和措施、保证安全和文明施工的方案和措施这几项技术方案，在评审中发现方案不完善、不严密，按《磋商办法及评分标准》的要求进行了扣分处理。”专家7的情况说明为：“一、本人郑重声明，本人在参与本项目评审过程中与各供应商不存在任何利害关系，并在此过程中遵循遵循公开、公平、公正、科学合理，竞争择优的原则，作出独立及客观的评审意见。二、在评审过程中，本人根据本项目磋商办法及评分标准，认真比较各供应商提供的响应文件，并在此基础上作出自己独立的评价。其中，对供应商深圳市卓艺建设装饰工程股份有限公司所做评分，各项评分指标均与与会其他各评审专家意见一致，该结果反映了全体评审专家的共同判断。对其他三家供应商所做评分，其中对序号1-4各项评分，与其他部分评审专家判断基本吻合，得分均在该得分段合理取值范围之内，未表现出明显差异性特征。综上，本人认为在案涉采购项目评审过程中未体现出所谓的倾向性意愿，所做评审意见客观、公正。对各供应商所做评分结果均属于评审专家合理判断。”本机关认为：从评审结果来看，7位磋商小组成员对深圳市卓艺建设装饰工程股份有限公司及投诉人的打分未出现畸高畸低的情况。根据投诉人提供的事实证据及本机关的调查情况，不能证明专家2、专家7对供应商技术标评分明显带有倾向深圳市卓艺建设装饰工程股份有限公司的意愿。投诉事项缺乏事实依据。 2、处理结果：综上，投诉人关于湖州市美术馆东馆装修改造布展工程（项目编号：XHZHC-2021（C）056）采购过程、采购结果的质疑答复不满的投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，驳回投诉。如对本决定不服，可在本决定书送达之日起60日内向湖州市人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向湖州南太湖新区人民法院提起诉讼。

六、处理日期：2022年03月10日

七、执法机关信息：

1、执法机关：湖州市财政局 2、联 系 人：李女士 3、联系电话：05722150086