海宁市域污水工程专项规划修编（2022-2035）招标公告

1. 招标条件

本招标项目海宁市域污水工程专项规划修编（2022-2035），招标人为海宁欣源水务有限公司，建设资金招标人自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的规划修编进行公开招标。

2.项目概况

2.1规划修编背景

海宁位于长江三角洲南翼、浙江省北部，坐拥钱塘入海、杭嘉湖平原南端的优势区位，地理位置优越。近几年，海宁市抓住机遇，迎难而上，在经济社会各方面都取得了长足的发展。2018年，海宁在全国百强县中排名22位，位列浙江省第6。与此同时，海宁市水务集团以建设“民生水务、生态水务、现代水务、平安水务”为主题，深入开展城乡水务一体化建设，海宁市城乡水务基础设施达到国内一流水平，彻底打破了城乡二元结构，真正实现了“同网、同质、同价、同服务”，不仅为海宁市经济社会发展、人民安居乐业提供了水务保障，并且在水环境治理、水资源利用、要素市场化配置等方面走在了浙江省乃至全国前列。

作为海宁市水务建设的重要组成部分，海宁市在污水的提质扩容等方面取得了新的突破。市域范围内完成了丁桥污水处理厂三期工程、盐仓污水处理厂三期工程、尖山新区污水处理工程和一系列管网工程的建设，污水处理厂全面达到一级A排放标准，其中丁桥污水处理厂还建设了嘉兴市最大的除臭加盖工程，改善了周边环境。基本形成了符合海宁市地形及城镇分布特点的“三网三口”的污水处理系统格局，实现了城乡污水一体化的建设、管理体制。同时，还通过农村、城镇建成区污水治理工程的推进，实现了全市各集镇的污水截留、行政村污水管网设施全覆盖，全市污水入网率从2010年的61.6％提升至2017年的95％，污泥无害化处理率达到100％。

海宁市于2014年编制完成了《海宁市域污水工程专项规划修编》，对海宁市的污水设施建设起到了很好的指导作用。但近几年来，海宁市的快速发展，对污水系统的规模、安全性和排放标准等方面都提出了更高的要求。同时，新版总体规划在城市定位、城市规模、城市发展策略等方面也提出了全新的思路和发展方向。因此，在总体规划修编已基本完成之时，适时推进污水规划的修编工作，可以保证污水规划更好的适应海宁市发展的需要，是十分必要的。

2.2招标范围及要求

2.2.1招标范围：包括整个海宁市域，海宁市东西长51.7公里，南北宽28.9公里，总面积741.4平方公里（含尖山围垦土地41.5平方公里），目前市域内有海洲街道、海昌街道、硖石街道、马桥街道4个街道；许村镇、长安镇、周王庙镇、盐官镇、斜桥镇、丁桥镇、袁花镇、黄湾镇8个镇。该规划范围内按污水专项规划编制要求深度完成规划编制任务。规划深度满足《中华人民共和国城乡规划法》、《城市排水工程规划规范》等相关法律法规及标准的要求。

2.2.2规划思路：

（1）应海宁市融杭接沪的发展方向

海宁市新一轮总体规划提出了深度融杭，开放接沪的市域发展策略，并对许村、长安等临杭区域进行了大幅的规划调整。总体规划实施后，必然对海宁市的下阶段发展产生深远的影响。本次规划应顺应海宁市融杭接沪的发展方向，结合总规确定的市域发展策略和近期建设区域，合理确定污水系统规模和方案，确保海宁市的污水系统建设能够更好的符合海宁市发展的要求。

（2）顺应新时期水环境治理和海宁市水务跨越式发展的需求

近几年，随着经济社会的发展和水环境治理要求的逐步提高，人们对污水处理提出了更高的要求。“五水共治”、“美丽浙江”、“剿灭劣V类”、“污水处理厂清洁排放”“污水零直排”等要求的提出都倒逼城市污水系统的进一步完善和污水处理系统的进一步提升。同时，海宁市水务集团经过多年的发展，已基本完成了整个海宁市域污水的纳管和处理，污水处理率达到95％以上，但仍然存在雨季雨水大量汇入污水管网、污水系统安全性不足等问题。因此，本次规划将力争从原有规划仅仅关注数量、规模的增长转变为对现有污水系统的提升和优化，顺应新时期水环境治理和海宁市水务跨越式发展的需求。

（3）切合海宁市污水系统的建设实际

海宁市目前已经暴露出雨季雨水大量汇入污水管网、污水系统安全性不足等问题，本次规划中，应着力解决污水系统存在的问题，提出切实可行的规划方案。通过对重点工业区域污水压力输送、轻污染污水和重污染污水适度分流、区域污水联合调度等符合海宁市实际的规划方案的提出，为解决海宁市目前存在的问题提出合理的规划方案。

（4）与其它相关规划相协调

未来一段时间内，海宁市污水系统的建设任务仍然艰巨。而随着域外引水和分质供水方案的提出，海宁市供水管网也面临大规模的建设和改造。依照原有管位进行建设存在极大的难度。为了降低工程建设难度，污水工程建设应与规划道路、供水管道等其他市政基础设施的建设充分协调，争取同步实施。本次规划拟通过对污水规划与规划道路、分质供水管道等其他市政基础设施建设规划的协调，排定合理的工程建设顺序，力争降低工程实施难度，避免重复建设。

2.2.3规划目标：

（1）污水厂出水水质指标：逐步提升至DB33/2169-2018排放标准，再生水处理水质标准根据再生利用用途确定；

（2）污水处理率：①规划近期海宁市域纳入市政污水管网的工业污水处理率达到98％以上，生活污水处理率达到90％以上，污水总体处理率达到95％以上；②规划远期海宁市域纳入市政污水管网的工业污水处理率达到100％，生活污水处理率达到95％以上，污水总体处理率达到98％以上。

（3）污泥处理率：规划海宁市近、远期污水处理厂污泥无害化处理率达到100%。

（4）安全目标：规划通过增加污水处理厂之间的应急调度管道和相应调度措施，优化污水官网，确保满足近、中期各分区之间约3万m3/d污水相互调度的能力，远期各分区之间约5万m3/d污水相互调度的能力。

2.3期限

2.3.1规划期限：2022年至2035年。

2.3.2编制进度要求：

①修编成果初稿：根据招标人要求完成；

②修编成果送审稿：2022年6月30日前完成；

③修编最终成果稿：根据招标人要求完成；

④修编成果定稿：根据招标人要求完成。

2.4成果验收及提交：

2.4.1编制成果由招标人组织验收，验收地点由建设行政主管部门确定；

2.4.2过程成果、最终成果报告提交方式及数量：

①各阶段所有文字说明和图件内容套数：按招标人要求提供(其中论证成果20套，报批成果10套，正式成果30套)。

②图板：提供主要图纸展示图至少一套。

③包含上述所有文字说明和图件内容的电子备份文件套数：3套（图纸采用AUTOCAD格式，文字报告采用WORD格式）。

2.5成果最终交付时间：

2.6免费服务期：最终成果经招标人确认合格之日起至少1年的技术服务，中标单位应按投标文件中说明的技术服务期内提供的服务计划执行。

2.7其他要求：中标单位提交的最终成果必须能够符合国家相关规程和规范要求，成果著作权及使用权归海宁欣源水务有限公司所有。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人须具备城乡规划编制甲级资质或同时具备市政行业（排水工程）专业甲级设计资质和城乡规划编制乙级及以上资质，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。（具体参见资格后审要求）

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按否决投标处理。国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业不属于本条款规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标，否则均按否决投标处理。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

4. 招标文件的获取

4.1本工程实行资格后审，采用网上登记。凡有意参加投标者，请于2022年03月10日至 2022年03月18日14时00分，登陆“浙江江南要素交易中心网站【嘉兴市公共资源交易网（海宁）】”，通过“海宁电子招投标交易平台 http://hn.jxzbtb.cn/TPBidder/memberLogin ”自主登记。（未领取CA锁及未注册的单位，请参照《关于海宁市公共资源电子化交易平台主体注册及CA锁办理的通知》办理）。

4.2招标文件等相关资料通过“浙江江南要素交易中心网上投标平台”在登记后自行下载。

4.3投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评分、比较或者推荐候选人的行为（包括但不限于在评标场所附近围堵评标专家，向经过的评标专家发短信、打招呼、递纸条、耳语暗示等其他施加不正当影响的行为），都将导致其投标被否决，并没收投标保证金。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1投标文件递交截止时间：2022年03月18日14时00分。

5.2投标文件递交及地点：现场投标，海宁钱塘水务有限公司8楼开标室[浙江省海宁市文苑南路235号]。

5.3逾期送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在浙江江南要素交易中心网站【嘉兴市公共资源交易网（海宁）】http://jxszwsjb.jiaxing.gov.cn/hnmain/。

7. 联系方式

2022年03月10日