根据《中华人民共和国道路运输条例》、《浙江省道路运输条例》、《道路旅客运输班线经营权招标投标办法》（交通运输部令2008年第8号）、《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2020年第17号）、《浙江省道路旅客运输班线经营权服务质量招标投标办法实施细则（试行）》（浙交（2014）192号）等有关规定，遂昌县交通运输局决定对遂昌县2022年度道路客运班线经营权服务质量招标项目潜在投标人进行资格预审，欢迎合格的投标人前来投标。

一、招标内容：

备注：本次招标的30条客运班线经营权捆绑作为1个招标项目进行服务质量招标。投标人不得拆分客运班线投标，否则视为无效。

二、招标要求：

（一）中标人需由企业全资购置车辆，在许可的经营期限内由企业实行公车经营。禁止中标人通过直接或间接方式进行挂靠经营。一经查实有挂靠经营的，招标人有权收回客运班线经营权，中标人必须无条件配合，相关损失由企业自行承担和赔付。

（二）中标客运企业须实行规范化经营“五统一”：一是统一车辆产权关系。企业统一购置客运车辆，建立统一的固定资产台账和资产管理科目。二是统一运输生产组织。企业统一排班调度客车，统筹安排驾驶员，并按规定建立相应台账。三是统一财务管理。企业统一核算成本、分配收益、投保纳税。四是统一人员管理。企业建立司乘人员聘用、工资支付、社保缴纳、考核、调离、辞退等制度，统一开展司乘人员岗前培训、安全教育。五是统一安全管理责任。落实企业安全生产主体责任，加强客车技术管理、动态监控，规范安全生产操作规程。

（三）中标客运班线经营权有效期限自做出行政许可决定之日起核定为6年。要求中标企业必须在收到中标通知书之日起180天内将中标运力投放到位，逾期未到位的客运班线经营权予以作废。行政许可决定之日至中标运力投放到位之间的过渡期，中标人须制定切实有效的运力保障方案（须经行业管理机构审核同意），确保向公众提供连续运输服务。

（四）客运班线经营权有效期限满后，中标人无条件将经营权交回招标人。因经营权有效期满或其他原因终止营运的，其车辆、员工、设备等均由中标人自行解决。

（五）中标企业必须无条件配合完成我县的城乡客运一体化发展相关工作，按照城乡客运规划要求在规定时限内整合农村客运班线，实现统一调度、统一核算、统一票制的城乡客运运营体制。一是通过对城市公交、城乡（镇）客运、乡（镇）村客运三级客运网络的运营整合，实行集约化经营、标准化服务、规范化管理，建立良好的运营和管理机制。二是充分考虑企业经营成本和群众承受能力等因素，核定城乡客运一体化后的运营票价，实行合理的票价体系，建成区内实行不同线路一票制，建成区外实行阶梯票价制。三是按要求逐步推进城市公交线网向有条件的乡镇（街道）主要人流集散点延伸，提高城乡公交线网覆盖面，经县人民政府同意后，中标企业须在三个月内投入站立式新能源公交车运行。否则，招标人有权收回客运班线经营权，按照遂昌县城乡客运一体化规划要求重新进行客运班线经营权招标，中标人必须无条件配合，相关损失由企业自行承担和赔付。

（六）招标人向中标人收取所投入车辆购置价格的2.5%的履约保证金。中标人须缴纳履约保证金或者提交其开户银行出具的履约保函，中标人应当于签订中标合同的同时予以缴纳或者提交。

三、合格投标人的资格要求：

（一）投标人须具有独立法人资格，企业法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同企业，不得同时参加同一标段投标。

（二）营业执照经营范围包括道路客运（如营业执照正在变更的，提供变更内容及市场监管机关受理资料）。

（三）在本项目招标公告发布前，未列入省级和市级重点安全监管企业名单或者已撤销的（需县级行业管理机构盖章证明）。

（四）自投标截止之日起上溯三年内，未发生重大及以上交通责任事故且无在6个月内连续发生两起较大及以上交通责任事故的（需县级行业管理机构盖章证明）。

注：重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（五）不接受联合体投标。

四、资格预审方法：

本次资格预审采用合格通过制，招标人将根据提交的资格预审申请文件及相关的资料进行资格审查，向其发出资格预审结果通知书。所有通过资格审查后合格的投标申请人均参加后续投标活动，具有获取本项目的招标文件及参加本项目投标的资格。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的申请人不能参加后续投标。

资格审查后合格的投标申请人达2家及以上的，按《浙江省道路旅客运输班线经营权服务质量招标投标办法实施细则》规定全部入围；若合格的投标申请人仅有1个的，由县交通运输局作出是否许可的决定。

五、资格预审申请文件组成

（一）资格审查申请书（见附件）；

（二）公司有效营业执照原件及复印件；

（三）法人代表身份证复印件（法人代表前来的需提供身份原件核对）；委托办理的，则还应当提供授权委托书及被委托人的身份证原件及复印件；

（四）资格要求第3点要求的证明资料原件；

（五）资格要求第4点要求的证明资料原件；

（六）以上资料均需加盖单位公章。

六、报名的方式、地点和截止时间等要求

（一）凡有意参加投标人，请于2022年3月4日至2022年3月13日，每日上午09：00时至11：30时，下午14：00时至16：00时（北京时间，下同），持资格预审申请文件（正本一份，副本三份）至遂昌县交通运输发展中心客货运科（元立大道2号）报名，逾期不予受理。

（二）招标文件获取：招标人另行通知已通过资格预审的投标人。

七、发布公告的媒介：

本次招标公告在遂昌县政府门户http://www.suichang.gov.cn/的公告公示板块上发布。

八、联系方式：

招标人：遂昌县交通运输局

地址：遂昌县妙高街道平昌路258号

联系人：叶先生 联系电话：15157870578

按照客观、公正、公开的原则，本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布