中共鹿城区委、鹿城区人民政府：

2021年，蒲鞋市街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，大力推进法治政府建设，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服从和服务于全区社会经济发展的大局，将法治政府建设落实到工作中各个环节。现将蒲鞋市街道推进2021年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，精心部署工作。街道以落实法治政府建设第一责任人责任为引领，成立由街道党工委书记任组长、作为法治政府建设第一责任人，办事处主任担任副组长，其他班子成员为成员的法治政府建设工作领导小组成员，党工委会议专题研究法治政府建设相关工作，部署法治政府建设年度重点工作。

（二）落实领导干部与公务员的学法制度。抓住领导干部“关键少数”，着力提高领导干部和机关工作人员的法治意识和依法行政能力水平。街道建立党委理论学习中心组定期集体学法制度，以理论中心组学习为龙头，创新“周一晨学”、“轮流主讲”、“钉钉直播”等学习模式，扩大学习范围，学习内容包括《习近平法治思想》、《宪法》、《民法典》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《土地管理法》等的法律知识。全年开展理论中心组专题学习30次，全年撰写心得体会、调研文章29篇。

（三）依法行政制度完善、决策科学民主。2021年蒲鞋市街道聘请德恒律师事务所为合法性审查单位，全面参与街道行政合同、规范性文件、重大行政决策、重大执法决定等各项涉法事务，出具法律意见。2021年度共审查各类行政合同并出具法律审查意见49条、重大行政决策2件。严格按照重大行政决策制度要求，对重大事项在提交党工委会决策讨论前全部履行合法性审查程序，由聘请的法律顾问先进行合法性审查。街道建立“三重一大”集体决策实施办法，对重大事项决策，在增强公众参与的基础上，召开党政联席会议研究决定，坚决杜绝行政决策中擅权、专权和滥用权力现象。

（四）基层治理持续深化。一是创新驱动数字赋能。拓展“智慧场景”，构建基层治理一张图，大大提升“四平台”和全科网格实战能力，实现风险防控工作闭环。借助“一张图”开展专项联合整治144场，精准管控涉稳类重点人员468人，处置各类较大风险隐患279余起，服务群众十余万人次。二是靶向施策化解积案。成功化解蒋家桥地块长达10余年的历史积案。共收到督办信访投诉件97件，办结率100%；顺利完成国家级信访件积案和省级信访件积案100%清零工作，完成征地拆迁类信访积案74件，完成率达96%。三是积极化解各类矛盾纠纷，力促辖区和谐稳定。及时掌握和交流社情民意，使网格内矛盾和治安隐患能够及时发现、及时报告、及时处理，全年共化解各类民间纠纷55件，矛盾纠纷调解率达100%，化解率100%，其中成功调处两起学生坠楼的非正常死亡案件，有效化解群体性事件发生。全年未发生有重大影响的“民转刑”案件。

（五）做好法治宣传教育，形成了浓厚的法治氛围。街道每月有一次主题法治宣传活动，在疫情防控、创文创卫、老旧小区改造等工作期间将法治宣传与相关工作结合，与元宵节、端午节、中秋节等传统节日相结合，广泛开展“法律十进”，做好《民法典》、《宪法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律的普法宣传工作，营造法治的良好氛围。今年共计发放普法宣传资料共22000余份，接受法律咨询80余次。抓好“民主法治村（社区）”创建，2021年度我街道锦园社区创成市级民主法治社区。

（六）维护司法权威，做好行政复议和行政诉讼工作。2021年度我街道涉及行政复议案件3件，均按期完成答复；14件行政诉讼出庭行政负责人出庭应诉率100%、行政败诉率8%以下；自觉履行生效法律文书，未出现不履行的情形。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

我街道的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要是：缺乏法治工作专职专业人员；在法治政府建设的方式和方法上需进一步完善，行政决策机制及制度建设需进一步加强，干部运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还有待提升；法治宣传工作有待完善，在创新工作思路、方法方面做得不够，法治宣传力度及氛围营造有待增强。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

蒲鞋市街道党工委、办事处对法治政府建设工作高度重视，将其摆上重要位置，有效落实法治政府建设第一责任人的责任，积极落实有关法治政府建设和依法行政工作任务。

为提高法治建设水平，蒲鞋市街道将法治建设纳入街道经济社会发展整体规划，年度工作计划以及综合考核体系中，实现与经济社会发展同部署同推进、同考核、同奖惩。党工委主要负责人多次听取法治政府建设工作专题汇报，分析解决工作中存在的问题，切实保障法治政府建设工作经费。

四、2022年度法治政府建设工作思路

一是创新法治宣传教育形式，提升公共法律服务水平。全面落实领导干部学法制度，切实增强机关干部特别是领导干部依法行政的意识和能力，不断提高领导干部运用法治思维和法律方式解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。制定高质量的法治宣传教育第八个五年规划，积极开展“法律十进”等法治宣传活动。针对辖区内不同群体法律需求，采取多种形式法律法规宣传活动，继续打造500米公共法律服务圈，提升公共法律服务水平，为群众提供更高效更优质的法律服务。

二是进一步转变政府职能推进法治政府建设。不断加强法治政府建设，建立健全科学民主的决策机制。坚持“三重一大”制度，严格财政管理，深化政务公开，推进政府公信力、执行力建设。深入开展文明执法活动，主动接受社会各界监督。

三是进一步完善预防和化解行政争议机制。建立健全行政争议调处机制，加大行政复议工作力度，认真做好行政应诉工作，依法解决好人民群众涉及行政争议的利益诉求。

四是进一步推进政府信息公开。继续健全政府信息公开的配套制度，按照“公开是常态，不公开是例外”的原则充实政府信息公开内容；畅通政府信息公开渠道，及时准确地向社会公开政府信息，让权力在阳光下运行，依法保障公民的知情权。

蒲鞋市街道办事处

2022年2月17日