永嘉县区域内各商业银行：

为进一步推动永嘉县“大众创业、万众创新”工作，充分发挥各商业银行积极性，为广大创业者提供更优质服务。根据《关于进一步加强创业担保贷款工作的通知》（永人社发〔2021〕33号）、《永嘉县创业担保贷款实施细则（试行）》（永政办发〔2016〕40号）、《永嘉县县级财政资金竞争性存放管理暂行办法》（永政办发〔2015〕65号）、《浙江省省级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（浙财预执〔2021〕7号）和《永嘉县财政资金竞争性存放实施细则》的规定，结合永嘉实际，经县财政局、县人力社保局、县人民银行等部门商议，特制定本次竞争性招标实施方案。

一、竞争投标标的

选择符合存贷款利率等要求的商业银行，承担我县创业担保贷款业务，合作期1年，续签1年。创业担保贷款基金总额1000万元，按中标商业银行第一名600万元，第二名400万元分配存放，有效时间同合作期。

二、投标人资格要求

1、在永嘉县境内设有分支机构，且法律、法规没有限制的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社及政策性银行。

2、依法开展经营活动，内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录、未发生金融风险及重大违约事件；

3、纳入监管评级的银行，人民银行上年度综合评价应达到B级及以上；

4、本次招标每家银行有且只能有一个主体参与投标。

5、本项目谢绝联合体投标。

三、竞争投标报名时间、地点

报名时间：即日起至2021年12月30日止，(双休日及法定节假日除外），上午9:00—11:00时 ；下午 14:30—16:30时。永嘉县区域内的商业银行均可自愿报名。

报名地点：温州市中概工程管理咨询有限公司（温州市永嘉县南城街道环城北路618号云碓大厦503室），联系人：胡先生，联系电话：15258683545（机关网683545）。

报名须提交以下文件资料：1、供应商联系表 ；2、投标人上年度人民银行年度综合评价为B级以上相关证明材料；3、法人指标反向测评相关证明材料；4、廉政承诺书。

四、竞争投标方式

各自愿参与竞标的商业银行根据国家利率政策和自身实际情况需求参与竞标，在提交的投标文件中明确投标的具体标准和承诺内容。

五、评标方法

根据竞标银行经营状况（35分）、服务水平（15分）、利率水平（10分）、经济贡献度（40分）四部分。评委根据竞标银行四个指标的得分计算综合得分，并按照综合得分从高到低排名确定中标银行。（发放创业担保贷款执行利率水平，单家商业银行在县域内网点布局情况，贷款不良率指标（县人行提供），法人指标反向测评，创业担保贷款审批、发放效率，银行在贷的余额情况（县人行提供），创业担保贷款基金存款利率水平等指标内容对参与竞标的商业银行进行综合打分。）具体如下：

（一）利率水平（10分）

1、创业担保贷款基金存款利率水平（10分）

根据竞标银行承诺定期存款利率（指在定期存款一年期基准利率（含增加基点部分））确定得分，其计分办法：

创业担保贷款基金存款利率水平=竞标银行承诺定期存款利率/参与竞标银行最高的定期存款利率*10,最高得10分。

（二）经营状况（35分）

1、在县域内网点布局情况（20分）

参与竞标的商业银行在全县范围内分理处以上网点数量，根据数量由多至少进行排列，按排名先后依次赋分，第一名得20分,依次递减3分（各竞标银行需提供分理处以上有存贷款业务资格网点的金融许可证复印件）。

2、贷款不良率指标（10分）

根据县人行最新提供的2021年11月份各参与竞标银行的人民币贷款不良率由低到高的排名数据为计分依据，按排名先后依次赋分，第一名得满分10分，依次递减1分，递减到0分为止。

3.法人指标反向测评（5分）

法人指标反向测评实行总分倒扣制，倒扣前总分5分，以各银行提供的该行总行经审计公布的上年度年报数据为测评依据，具体包括：资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率、拨备覆盖率、流动性比例等5 项指标，各项指标数值符合银行监管标准的，不扣分，否则按低于银行监管标准的情况，每出现一项倒扣1分。

（三）经济贡献度（40分）

1、发放创业担保贷款执行利率水平（20分）

根据《关于进一步加强创业担保贷款工作的通知》（永人社发〔2021〕33号）规定，考虑到适当减轻永嘉县财政负担，创业担保贷款执行利率在同期基准利率的基础上可上浮（对重点人群的贷款，最高不超过贷款合同签订日LPR+100BP；其它人员，在贷款人承担LPR-150BP以下部分的基础上，最高不超过合同签订日LPR+200BP）。

1.1、重点人群创业担保贷款执行利率=参与竞标银行最低的重点人群创业担保贷款利率/竞标银行承诺重点人群创业担保贷款利率*10，最高得10分。

1.2、其它人员创业担保贷款执行利率=参与竞标银行最低的其它人员创业担保贷款利率/竞标银行承诺其它人员创业担保贷款利率*10，最高得10分。

2、竞标银行贷款余额（在贷的余额）情况（20分）

根据县人行最新提供的2021年11月份各竞标银行的人民币贷款余额数据得分，其计分办法：

竞标银行贷款余额情况=竞标银行贷款余额/参与竞标银行最高的贷款余额*20,最高得20分。

（四）服务水平（15分）

1、创业担保贷款审批、发放效率（15分）

参与竞标的商业银行对外承诺办理创业担保贷款的审批、发放时间：

1.1、10万元（含）以内创业担保贷款，审批、发放时间不超过5个工作日的得5分；超过1天扣1分。此项总分5分。超过10个工作日的，取消创业担保贷款业务资格。

1.2、10万元以上创业担保贷款，审批、发放时间不超过10个工作日的得5分；超过1天扣1分。此项总分5分。超过15个工作日的，取消创业担保贷款业务资格。

1.3、竞标银行承诺办理创业担保贷款额度达到50万元及以上的，得5分；贷款额度达到30-50万元（不含）的，得2分，其他不得分。

各竞标商业银行需提供相关信贷审批流程文件（如本级支行无权限，则提供上级分行此类文件）和承诺办理创业担保贷款额度及最短期限承诺书）。

五、中标办法

符合要求的商业银行按照综合得分从高到低的顺序取前2名，如遇同分按发放创业担保贷款执行利率水平由高到低排序。

六、特别约定

1、中标商业银行按第一名600万元，第二名400万元分配创业担保贷款基金存放；次年续约的，按上年度放贷金额比例进行调整。

2、中标商业银行应完成承诺约定创业担保贷款投放目标：合作年度完成创业担保贷款余额不低于所存放基金的3倍（含）。低于3倍的，或未通过考核的，取消次年创业担保贷款业务资格，并收回创业担保基金。

3.合作期内贷款执行利率高于中标承诺标准的，一经发现，取消创业担保贷款业务资格，并收回创业担保基金。办理创业担保贷款的审批、发放时间超过承诺标准的，给予警告。受到三次警告的，取消创业担保贷款业务资格，并收回创业担保基金。

七、投标与开标地点

温州市永嘉县南城街道环城北路618号云碓大厦503室。

八、投标与开标时间

投标时间：2021年12月31日上午08：40-09：30。逾期不予受理。

开标时间：2021年12月31日上午09：30。

九、其他事项

请各单位根据要求填写附件内容，在投标时间内，以密封函件形式送达招投标地点，竞争商业银行主要负责人或授权人参加本次投标。

1、标书一式三份，标书签字人为竞标商业银行主要负责人，标书须加盖公章，信封粘贴处加盖公章（骑缝章）。

2、参加投标人员需带身份证原件，授权人还须携带授权书。

3、本项目招标代理费按固定金额8000元收取，各中标人在领取中标通知书前按创业担保贷款基金比例计算出招标代理服务费并支付。

特此公告。

永嘉县财政局

永嘉县人力资源和社会保障局

中国人民银行永嘉县支行

温州市中概工程管理咨询有限公司

2021年12月23日

按照客观、公正、公开的原则，本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布