松阳水环境综合治理及生态价值转换特许经营项目

合作方招标（非政府采购项目）

招标公告

松阳水环境综合治理及生态价值转换特许经营项目采用特许经营模式实施，松阳县水利局为项目实施机构和招标人，北京大岳咨询有限责任公司为招标代理机构，负责对松阳水环境综合治理及生态价值转换特许经营项目合作方进行公开招标。现将公开招标有关事宜公告如下，特邀请符合资格要求的投标人（以下简称“投标人”）参与本次公开招标活动。

松阳水环境综合治理及生态价值转换特许经营项目（以下简称“本项目”）。

本项目招标编号为DYLS2021002。

本项目特许经营范围包括松古平原水系综合治理工程、四都流域农田生态修复与提升工程、第二水厂一期工程三个子项目的勘察设计、投融资、建设，以及松古平原水系综合治理工程和第二水厂一期工程子项目的运营管理。

本项目由松古平原水系综合治理工程、四都流域农田生态修复与提升工程、第二水厂一期工程三个子项目构成。具体的建设内容如下：

松阳县松古平原水系综合治理工程位于浙江省丽水市松阳县境内。通过开展河湖库水系连通，优化区域水资源配置，提高区域土地利用效率，实施中小河流生态修复及治理，实施土地综合整治和生态修复，提升区域防洪排涝能力，改善水环境，恢复水生态，结合数字化改革，打造集防洪保安网、资源配置网、幸福河湖网和智慧水利网于一体的“松阳水网”。主要建设内容包括松阴溪及主要支流河道生态修复及治理78km，新建截洪沟、分洪河道、分洪隧洞、引水隧洞管道等水系连通工程总计约57km，实施土地综合整治1.4万余亩。

四都流域农田生态修复与提升工程通过上四都水库拦洪削峰控制水库下泄流量，与河道堤防相配合，下游河道的防洪能力将由现状的不足20年一遇提高到50年一遇。满足江北平原五都源~关溪区域内高程在190m~220m之间的0.3万亩耕地开发所需的灌溉水量。向下游泄放生态流量，改善四都源河道水生态。

松阳县第二水厂位于松阳县新兴镇谢村源三级电站东侧。为满足松阳县远期、远景的用水需求，新建第二水厂，规模8万m3/d。为减少近期投资，第二水厂一期工程规模取4万m3/d。主要建设内容包括：4万m3/d水厂一座，用地面积 7.5254 公顷;原水输水管道DN1000管道3.8km;净水输水管道DN1000管道约2.9km。

本项目预估动态总投资315129.40万元，其中工程费用226415万元，工程建设其他费用55071.19万元，基本预备费16889.17万元，建设期利息16138.03万元，铺底流动资金616万元。

招标具有较强融资能力、业绩经验等的特许经营者，提高本项目的建设水平和工程质量，提升运营管理水平。本项目采用特许经营模式，即由松阳县人民政府授权松阳县水利局作为项目实施机构；项目实施机构公开招标采购特许经营者，中标特许经营者与政府方出资代表松阳县水务发展投资集团有限公司在松阳县按持股比例65%和35%成立的项目公司在特许经营期内负责本项目勘察设计、投融资、建设和运营管理，并有权根据项目协议获得投资回报，项目在特许经营范围内自求平衡；特许经营期满，项目公司将约定的项目设施完好无偿移交给项目实施机构或政府指定其他机构。

本项目特许经营期为25年，包括建设期5年和运营期20年。

独立投标人或投标人联合体应满足以下全部资格条件要求：

（1）主体要求：投标人应为中华人民共和国境内注册的企业法人，具有独立订立合同的能力，不得存在法律规定的禁止参加投标的情形。（如投标人为联合体，联合体所有成员应满足主体要求）

（2）投融资能力要求：具有针对本项目的不低于17亿元的融资能力。

（3）设计资质要求：投标人应具备工程设计综合甲级资质或同时具有水利行业甲级资质及市政行业（给水工程）专业乙级及以上资质。（如投标人为联合体，则联合体中承担设计任务的成员应满足）

（4）项目设计负责人要求：应具备高级工程师及以上职称，并具备注册土木工程师执业资格。

（5）施工资质要求：投标人应同时具备1）水利水电工程施工总承包一级及以上资质；2）市政公用工程施工总承包二级及以上资质，具有有效的安全生产许可证。（如投标人为联合体，则联合体中承担施工任务的成员应满足）

（6）项目施工负责人要求：承担水利项目施工负责人的，应具备水利水电工程一级建造师执业资格；承担市政项目施工负责人的，应具备市政公用工程一级建造师执业资格。

（7）业绩要求：2016年1月1日至投标截止时间止，投标人应具备以独立投资人或投资人联合体形式在中国大陆地区承担过（包括已经完成和在建项目）单个项目合同金额不少于人民币5亿元的水利或水环境保护领域项目投资建设业绩经验。（如投标人为联合体，则牵头公司应满足）

（8）本项目接受联合体进行投标，联合体作为投标人应满足以下条件：1）联合体成员数量应不超过4家；2）联合体牵头公司占项目公司股权比例应超过50%，联合体除牵头公司以外的成员单位须在项目公司中出资占股；3）已作为联合体成员参与的投标人，不得以自己名义单独投标或通过加入其他联合体参加本项目的投标；4）联合体投标人，在提交投标文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议。联合体协议需明确牵头公司及各方的权利义务。

（1）获取时间：2021年12月10日至2021年12月17日（公休日、法定节假日除外），每日9:30-11:30，14:00-18:00时（北京时间，下同）。

（2）获取地点：浙江省杭州市江干区民心路100号万银国际4003室（北京大岳咨询有限责任公司杭州分公司）。

（3）获取方式：获取招标文件时需提交以下资料：有效的企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章），法定代表人授权委托书原件，授权代表身份证原件和复印件（加盖单位公章）。

（4）招标文件售价：每套800元，售后不退。

本项目不收取投标保证金。

（1）投标截止时间和开标时间：2021年12月31日上午9：00（北京时间）。

（2）投标文件递交地点和开标地点：松阳县公共资源交易中心四楼开标室（丽水市松阳县环城西路121号，县行政服务中心4楼）

（3）逾期送达、未送达指定地点或未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人、招标代理机构不予接受。

（1）公告期限：自2021年12月10日至2021年12月17日止。

（2）公告媒介：《浙江省政府采购网》（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）及《丽水市公共资源交易网（松阳）》（http://lssggzy.lishui.gov.cn/syweb/）。招标公告、澄清、更正、通知和中标公告等与本项目有关的信息均在上述公告媒介上发布。投标人应随时关注上述公告媒介发出的文件澄清与更正通知内容。

招标人名称：松阳县水利局

联系人： 许伟建

联系电话：13757847449

地址： 松阳县西屏镇新华路34号

招标代理机构名称：北京大岳咨询有限责任公司

联系人： 黄天然

联系电话：13868193214

电子邮件：htr@dayue.com

地址：浙江省杭州市江干区民心路100号万银国际4003室

备案单位名称：松阳县财政局

联系人： 阙先生

联系电话：0578-8811960

地址： 松阳县西屏街道环城西路95号