陈忠委员：

您在省十二届政协四次会议上提出的第554号提案《加快体医融合，健全全民健身公共服务体系》收悉，现答复如下：

一、近年来推进我省“体医融合”，健全全民健身公共服务体系情况

（一）推进部门协作，探索“体医融合”新路径。我局与省健康浙江考核办公室主动对接，将“体医融合”纳入健康浙江考核，引导和鼓励基层探索“体医融合”新路径。杭州市体育局与杭州五云山疗养院签定“体医融合”战略合作协议，积极发掘体医融合健康管理和运动损伤康复的内涵与实践应用，主要针对老年人群逐步形成一套相对健全的体医融合健康医疗服务体系。宁波市体育科学研究所成立了宁波青少年运动健康管理中心，专注于青少年脊柱侧弯防控和矫正，2021年初成立以来，已为全市8万多名青少年进行了脊柱侧弯筛选，对1600多名的青少年进行了运动干预，受到学校、家长的广泛好评。温州市体育部门与卫健部门联合创办面积达3000平方米的全省首家公立医院运动医学中心，2019年门诊量达3万人次。湖州市体育局与市第一人民医院在湖州市全民健身中心设立“湖州市运动康复中心”，现场开具“运动处方”，并承担湖州市体育赛事活动的医疗保障服务。

（二）加强学科建设，发展“体医融合”新模式。“十三五”期间，省教育厅实施一流学科建设工程，立项建设中医学、中药学、心理学等健康类相关学科35个。支持浙江中医药大学的中医学、中药学等29个健康类相关专业立项建设国家一流本科专业。截至目前，共有临床医学、免疫学等18个健康类相关学科入选ESI全球前1%学科。浙江大学、宁波大学、温州医科大学、绍兴文理学院设有运动训练及运动康复专业；浙江中医药大学增设了中医康复学专业、健康服务与管理专业；杭州师范大学也增设了健康服务与管理专业。杭州师范大学成立“马拉松运动医学研究所”，旨在打造国内领先的马拉松运动医学管理基地，建立“体医融合”运动管理示范基地；宁波大学与宁波市体育局签约成立宁波科学运动与健康研究院，大力培养和集聚体育人才；绍兴文理学院依托医学院健康促进研究中心建设绍兴市“全民健身与全民健康融合研究中心”。

（三）坚持问题导向，加快培养复合人才。近年来，省体育局与省卫健委联合组织省内运动医学、慢病防控、运动人体科学等领域专家和优秀教练员、优秀社会体育指导员等专业人员，为全省2000余名基层医疗卫生机构医务人员、疾病预防控制中心健康促进相关人员、基层体育部门和体育社会组织相关人员、社会体育指导员开展“体医融合”业务培训，内容涉及运动膳食营养、运动损伤预防和运动健身指导等专业知识。

（四）开展运动指导，提升群众健身技能。2020年，我局联合省委改革办、跑改办出台《关于推进全省公共体育场馆服务大提升的实施意见》（浙体政〔2020〕108号），在确定13个试点场馆重点推进的基础上，同步部署全省119个公共体育场馆（全民健身中心）全面推进8个方面服务提升工作，整合运动员、教练员、体育教师及社会体育指导员等各类体育专业人士，制定年度公益服务计划，为群众健身提供指导服务。如省黄龙体育中心开设“黄龙体育课”，为前来健身的各年龄段群众提供科学的运动指导。

（五）加强体质监测，完善体质监测体系。我省已建立了省、市、县和部分镇（街道）体质监测中心、站（点），国民体质监测已纳入了健康浙江考核。根据全国第五次国民体质监测数据，2020年我省达到《国民体质测定标准》“合格”等级以上的人数比例为93.8%，比2019年国民体质监测提高0.4个百分点，浙江省国民体质合格率仅次于上海，走在全国前列。

二、下一步工作打算

我省将“体医融合”工作作为一项民心工程持续加以推进，已相继纳入《浙江省体育改革发展“十四五”规划》《浙江省全民健身实施计划（2021－2025年）》和《高水平建设现代化体育强省实施意见》等重要规划。

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》精神，推动健康关口前移，深化“体卫融合”。下一步我省将“体医融合”的提法修改为“体卫融合”，一是进一步强调体育在公共卫生预防中起到的作用，二是引导群众树立大健康、大体育的理念，三是强调体育运动在“治未病”中的重要作用。

（一）坚持战略思维，牢固树立多元融合理念。发挥体育在健康促进、疾病预防和康复养老等方面的独特优势，推进体育与卫生健康在理念、政策、机制、规划、组织、设施、队伍、活动等方面深度融合，不断丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次。联合相关职能部门，研究制定进一步推动运动促进健康“体卫融合”实施意见，构建具有浙江特色的“体卫融合”运动促进健康新型健康管理和健康服务体系。

（二）强化工作力量，建立完善多元化体医融合机构。总结推广我省“体卫融合”积累的工作经验，建设覆盖城乡、结构合理、功能完善的省、市、县（市、区）、乡镇（街道）“运动促进健康指导中心（站）”。如积极融入未来社区建设，探索和实践运动促进健康在居民健康管理、慢病预防、失能康复、居家养老等领域的多元功能和积极作用。同时，鼓励和支持医疗机构建设康复科室，开设运动医学门诊；鼓励各级各类体质检测机构与体检机构开展“体卫融合”。

（三）坚持人才优先，加快培养“体卫融合”复合型专业人才。2021年，我局将出台《浙江省体育局关于进一步加强社会体育指导员队伍建设的实施意见》，建立社会体育指导员培训、管理、运行、作用发挥长效机制，充分发挥社会体育指导员在武术、太极养生、健身气功传授等方面的作用，让更多的人群参与健身锻炼。加强与卫生部门在运动健康人才培养上的协同联动，鼓励更多的卫生人员加入到社会体育指导员队伍。配合卫生部门组织医疗专家团队为社会体育指导员、体育部门相关工作人员进行慢病防控、医学诊疗、保健康复方面的业务培训和技术指导。在省内相关院校科学设置“体卫融合”的相关专业，为“健康浙江”建设培养更多的复合型专业人才。

（四）坚持数字赋能，着力提升“体卫融合”质量。围绕数字浙江建设，组织运动健身、预防医学、临床医学、营养学、中医养生、生物信息等方面专家，运用生物、大数据、物联网等现代科学技术，建立全民健身和全民健康深度融合数字化、智能化管理平台和全民健身运动处方库，在运动促进健康、慢病人群运动干预、少年儿童生长发育、老年人健康保健等领域开展深度研究，不断提升“体卫融合”质量。

（五）加强宣传引导，大力倡导主体健康观。充分利用各类媒体，强化舆论宣传，普及运动促进健康专业知识，倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，营造全社会关注和重视健康的良好氛围。贯彻落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》《中小学校体育工作评估办法》等文件精神，全面推进学校四项联赛、校园足球、学生体质健康测试等工作，加强对学校体育健康工作的过程管理。通过体质监测中心（站）点、体育场馆（全民健身中心）等资源优势，深入实施全民健康生活方式行动，为“未病先防”理念的推广提供重要数据支撑，指导群众科学健身，提升全省人民的健康素养水平。

联 系 人：省体育局群众体育处 徐杰

联系电话：0571-85061752（传真）

邮 编：310004

浙江省体育局

2021年6月29日