杭州湾上虞高层次人才创业园全过程工程咨询答疑纪要及招标文件补充说明通知

一、根据投标人提问，答疑纪要如下：

1.项目负责人、项目前期咨询负责人、项目设计负责人、项目总监理工程师、项目造价管理负责人，均需提供缴费期限包含2021年7月至2021年9月的以投标人名义缴纳的社保缴费证明材料。

请问用人单位拉出的社保：有浙江省社会保险电子专用章，且体现参保人在该单位连续参保时间的起始时间，是否认可？

答：认可。

2.招标公告与招标文件第58页管理团队人员要求中对前期咨询管理负责人、项目设计负责人的要求不一致，请明确二者是否需要高级工程师职称。

答：详见招标文件补充说明通知。

3.招标文件第58页管理团队人员要求中“资格要求”与“备注（上岗证）”两者有较多矛盾及不妥处，如①项目负责人高工要求两者不一致，建议调整。②项目前期咨询管理负责人高工要求两者不一致，建议调整。③前期组员前者要求中级及以上职称后者要求报建报批工程师不一致且职称证书目前是没有报建报批工程师专业，是否提供建筑相关专业中级及以上职称即可？④项目设计负责人注册及职称两者要求不一致，建议调整。⑤设计组组员两者要求不一致，其中相关专业中级及以上职称是否指建筑相关专业？且注册执业资格证书没有景观、智能化专业，是否用相应毕业证或职称证体现专业即可？⑥监理管理组“4组员”省监理工程师要求给排水、暖通专业不妥，因浙江省监理工程师证书无此类专业，是否用毕业证或职称证体现即可？⑦造价咨询管理组“3组员”要求专业为市政，注册造价工程师无市政专业，是否建筑专业或者安装专业担任此岗位即可？另组员是否二级注册造价工程师或一级注册造价工程师均可担任？⑧法务人员是否毕业证或相关证书体现法学、法律专业即可？⑨表下备注3、本表要求的项目人员应具有相应的执业资格注册证书以及职称证书，是否指满足表中要求内容即可？

答：招标文件第58-60页管理团队人员要求，已作修改调整，详见招标文件补充说明通知。

4.招标文件13页1.4.3投标人不得存在下列情形之一：第（6）款及（10）款的描述的情景，“其他公司”“不同单位”如作为一个联合体投标单位参加投标的是否允许？

答：允许。

5.招标文件13页1.4.3投标人不得存在下列情形之一：第（11）款的描述的“严重违约”情景描述较为模糊，时间及定性是否以行政处罚时间及内容为准？根据《行政处罚法》第九条的规定，行政处罚的种类分为：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。如行政处罚中未限制开展生产经营活动的是否可参加本项目投标。

答：按照招标文件内容为准。

6.招标文件31页，团队素质评分中的注册公用设备工程师（给排水、暖通），是有两种注册执业资格，是否均需满足？

答：具有注册公用设备工程师（给排水）或注册公用设备工程师（暖通）即可。

7.招标文件第58页管理团队人员要求备注5本次投标拟派造价管理负责人和项目总监理工程师须提供相应的承诺书。请问这里的承诺书是否指的是格式中给出的总监理工程师、项目造价管理负责人承诺书？

答：是的，按照招标文件P77页、P79页的格式要求。

8.招标文件格式中投标分项报价表中的服务内容与本项目的招标内容不一致且填写的不完整，是否按照本项目招标内容调整？

答：包含但不限于调整后的投标分项报价表中的服务内容。详见招标文件补充说明通知。

9.根据任务书要求地块仅在科六路设一出入口，请问可否在创六路增设一个机动车出入口？

答：根据控规，创六路允许开设机动车出入口，同时需满足《绍兴市城乡规划管理技术规定》等其他相关要求。

10.标书29页“4、功能要求”中包含住宿功能，请甲方明确住宿人数规模及设计要求。

答：住宿功能在周边地块另行设置，本地块不考虑住宿。

11.请甲方提供地块规划条件。

答： 目前暂无法提供规划条件书成果，现阶段只可提供《上虞区经开西单元ZX08-2控制性详细规划》主要经济技术指标。(附控规图则)

12.请明确禁止地块开口范围，以及建筑退红线距离要求。

答：禁止开口范围除满足《上虞区经开西单元ZX08-2控制性详细规划》规定的禁止机动车出入路段要求，还需满足《绍兴市城乡规划管理技术规定》、《浙江省城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准》等相关规定要求。

根据《上虞区经开西单元ZX08-2控制性详细规划》，地块退让东侧规划绿地10米以上，退让南侧规划绿地3米以上，退让西侧规划绿地3米以上，北侧创六路道路红线5米以上。建（构）筑退让除满足相关规范规定要求，还应符合消防、环保、电力、交通安全等相关方面退让要求。

13.项目造价管理负责人资格要求为“须具有一级注册造价工程师资格（或原注册造价工程师）”，请问是否有专业要求？

答：无

14.招标文件13页，1.4.3第（11）条情形，定义不清晰，未找到相应的依据，时间、定性及限制市场内容也未详细说明，请给予明确。

答：按照招标文件内容为准。

15.本项目要求分项报价，是否可以提供本项目标底价的分项组成，以方便投标报价？

答：包含但不限于调整后的投标分项报价表中的服务内容。详见招标文件补充说明通知。

16.招标文件第27页资信部分评审“项目荣誉：1、2016年1月1日以来，投标人所完成过的房屋建筑工程监理或项目管理项目，获得“鲁班奖”的得1分，获得过“钱江杯”（或同类省级奖项，以附表所列奖项为准）的得0.5分，此项荣誉奖项数量最多计1个，最高得1分。”

请问：该项目为全过程工程咨询项目，招标文件中设置监理或项目管理项目获奖，违背了中华人民共和国招标投标法实施条例，第三十二条第二小条，设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。该项目为全过程咨询项目，所包括的服务内容，不仅有监理和项目管理，还有工程设计、工程造价等，单独的监理或项目管理获奖无法体现企业的综合实力和管理能力，不应作为加分项。建议获奖采用全过程咨询获奖。

因此建议修改为“2016年1月1日以来，投标人所完成过的房屋建筑工程全过程工程咨询项目（至少包括项目管理、工程监理、工程设计、造价咨询中两个或两个以上服务内容），获得“鲁班奖”的得1分，获得过“钱江杯”（或同类省级奖项，以附表所列奖项为准）的得0.5分，此项荣誉奖项数量最多计1个，最高得1分。”请招标人对客观事实予以理解。

答：根据“《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）”、“《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）”及“省发展改革委 省建设厅关于印发《浙江省推进全过程工程咨询试点工作方案》的通知（浙发改基综〔2019〕368 号）”文件精神，资信分设置条款并未超出本项目的实际服务内容。

17.招标文件第31页“团队素质：具有省级及以上勘察设计大师称号的（建筑专业）”

请问：具有省级及以上勘察设计大师称号人员的企业屈指可数，我单位怀疑此处评分设置具有指向性和排他性，建议删除此条得分要求或者修改为与“注册一级建筑师、注册一级结构师、注册土木工程师（岩土）、注册公用设备工程师（给排水、暖通）、注册电气工程师、注册安全工程师、注册规划师”类似的国家级注册证书。

答：本项是由评标专家根据团队配置情况进行综合打分的，并未有指向性、排他性。

18.招标文件第58-60页“管理团队人员要求”中：

（1）项目负责人专业要求“建筑工程”，请问是否建筑工程相关专业即可？房屋建筑工程、工民建、结构、给排水、电气、暖通、土木工程等建筑工程相关专业都认可？

（2）前期咨询管理组组员上岗证要求“报批报建工程师”，目前行业无报批报建工程师上岗证书，是否删除此处上岗证要求？

（3）设计组组员中需要“景观、智能化相关专业”，并且上岗证要求为“相关专业中级及以上职称且持有相关专业注册执业资格证书”，设计类注册职业资格无“景观、智能化”类专业的，上岗证要求建议修改为“相关专业中级及以上职称或者持有相关专业注册执业资格证书”？

（4）造价咨询管理组中“3组员：市政专业，二级注册造价工程师（或原造价员）”，如提供一级注册造价工程师（或原注册造价工程师），无市政专业，提供“土建/土木建筑工程”专业的是否认可？

（5）其他组中“法务，允许外聘”，但是表格下方“注：1、以上表列组成人员均要求为投标单位自有人员”，且按照招标文件第89页要求，所有人员均需要提供社保证明，如外聘法务，是否提供聘用证明即可？

答：招标文件第58-60页管理团队人员要求，已作修改调整，详见招标文件补充说明通知。

19.招标公告要求“拟派的项目负责人不论以何种身份投标，在投标截止日存在任何在建项目上担任项目负责人的，不得以拟派项目负责人的身份参加本次投标，中标公示期间拟派的项目负责人如查出有在建项目中担任项目负责人岗位的，取消中标资格。

并均需满足以下要求：项目负责人如是注册建造师的，在投标截止日存在其他任何在建合同工程上担任项目负责人的，不得以拟派项目负责人的身份参加本次投标。在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出日期（不通过招标方式的，开始时间为合同签订日期），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除日期。若提前通过工程验收的，需在投标文件中提交验收证明。拟委任的项目负责人若曾在其他“在建合同工程”中担任项目负责人但已进行更换的，应提供项目发包人及行业主管部门或招投标监督机构批准同意更换的有效证明材料，否则更换前后的项目负责人均视为有“在建合同工程”。项目负责人更换的证明材料需附在投标文件中，投标截止时间后提交的不作为评标依据。

项目负责人如是注册监理工程师的，在投标截止日存在任何在建监理项目中担任总监理工程师岗位的，不得以拟派项目负责人的身份参加本次投标。根据建建发（2015）54号文件精神，注册监理工程师的信息需在投标截止日前录入“浙江省建筑市场监管与诚信信息平台”，在该平台查询不到相关信息的，不予认定其资格；”

“（4）项目总监理工程师资格要求：须具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资格，无任何在建监理合同中担任总监理工程师岗位；

根据建建发（2015）54号文件精神，项目总监的信息需在投标截止日前录入“浙江省建筑市场监管与诚信信息平台”，在该平台查询不到相关信息的，不予认定其资格；中标公示期间拟派的项目总监理工程师如查出有在建监理合同中担任总监理工程师岗位的，取消中标资格。”

请问：（1）项目负责人如是注册监理工程师的，拟委任的项目负责人若曾在其他“在建合同工程”中担任总监理工程师但已进行更换的，可否提供项目发包人及行业主管部门或招投标监督机构批准同意更换的有效证明材料证明其无在建？

项目总监理工程师“无任何在建监理合同中担任总监理工程师岗位”，拟委任的项目总监若曾在其他“在建合同工程”中担任总监理工程师但已进行更换的，可否提供项目发包人及行业主管部门或招投标监督机构批准同意更换的有效证明材料证明其无在建？

答：可以。

20.根据招标文件p35页第二点：设计基础资料中，未提供城市设计文件。

答：城市设计正在编制无法提供，设计基础资料已做调整。详见招标文件补充说明通知。

21.招标文件中p34页中“4、方案设计要求中，（若规划有调整，具体设计根据最新规划要求实施）”，基础资料中未提供现有的控规图则。

答：目前暂无法提供规划条件书成果，现阶段只可提供《上虞区经开西单元ZX08-2控制性详细规划》主要经济技术指标。(附控规图则)

22.在招标文件评分标准的功能要求中提到“各功能空间，生活、住宿、会务等配置合理”。但招标文件设计任务书中未体现需要设计的具体功能。是否可以提供具体的功能要求。

答：住宿功能在周边地块另行设置，本地块不考虑住宿，研发、会务等功能按照产业园区基本配置。

23.在提供的高创园红线图中：1未反映原始地形图，2、未反映用地及道路的竖向关系，3、未反映周边用地性质等。请提供目前详细的规划图则。

答：现阶段只可提供《上虞区经开西单元ZX08-2控制性详细规划》主要经济技术指标。(附控规图则)

24.招标文件P58管理团队人员-设计组组员-资格要求：须持有相关专业注册执业资格。但景观专业是没有相匹配的注册执业资格的，请问是否可以取消景观专业的注册执业资格要求？

答：招标文件第58-60页管理团队人员要求，已作修改调整，详见招标文件补充说明通知。

二、招标文件补充说明通知：

1.本项目标底价：46340000元。

2.招标文件P58-P60页的“管理团队人员要求”调整如下：

第十一节 管理团队人员要求

本项目管理团队最低配置人员要求（共29人）：

注：1、上表所列组成人员（除法务外）其他人员要求为投标单位自有人员。

2、本表所列专业岗位，可按实际需要增加，非主要专业监理工程师根据工程进展情况进场（若项目业主及当地相关部门对人员有规定要求的，从其规定）。中标后，本表监理人员将根据行政主管部门要求进行系统录入，监理人员总人数不得少于11人。

3、本表要求的项目人员应具有相应的资格要求、专业要求、职称要求。

4、项目人员到位率应符合合同要求。

5、本次投标拟派造价管理负责人和项目总监理工程师须提供相应的承诺书。

6、以上拟派人员必须与投标文件一致。

7、以上为最低配备要求。投标人可根据自身情况另行增加人员，所增加的人员必须具有相应执业资格。

3.招标文件P94页的“投标分项报价表”调整如下：

二、投标分项报价表

4.招标文件P34页的“一、设计任务书”中的第3点设计依据调整如下：

（一）杭州湾上虞经济技术开发区高层次人才创业园选址红线图及用地红线图

（二）中华人民共和国的有关国家、行业及浙江省、地方标准及规范

（三）控制性详细规划图则

5.招标文件P35页的“二、设计基础资料”调整如下：

（一）杭州湾上虞经济技术开发区高层次人才创业园选址红线图及用地红线图

（二）中华人民共和国的有关国家、行业及浙江省、地方标准及规范

（三）控制性详细规划图则

6.技术部分评审中第4点功能要求调整如下：

7.招标文件P34页“一、设计任务书”中第4点方案设计要求（一）规划要求中建筑密度、容积率、绿地率参照本次提供的“经开西单元ZX08-2控制性详细规划”中的控制指标,其余仍按原设计任务书。根据实际情况，投标人可以对部分指标提出合理意见，并说明理由。

三、本答疑纪要及补充说明通知与招标文件具有同等效力。

绍兴市上虞经济开发区投资开发集团有限公司

浙江兴业建设项目管理有限公司

2021年12月3日