各县（市、区）消防救援大队，支队机关各部门（科室）：

现将《“双随机一公开”消防监督抽查现场检查工作标准（试行）》印发你们，请各地结合实际认真贯彻执行。

衢州市消防救援支队

2020年7月15日

“双随机一公开”消防监督抽查现场

检查工作标准（试行）

第一条为正确实施衢州市消防监督检查“双随机一公开”工作，规范“双随机一公开”现场消防监督抽查行为，特制定本工作标准。

第二条现场检查必须由2名及以上具备执法资格的执法检查人员同时进行，除专项检查特别要求外，按照规定穿着制式服装，并出示执法身份证件。实施月抽查计划时，应在实施现场检查前1日以上告知被检查单位。

第三条支队、大队消防救援机构应根据检查场所的需要，携带监督检查器材、执法记录仪以及相关法律文书。

第四条执法检查人员在进行消防监督抽查时，应根据《消防执法全过程记录制度》要求，对执法全过程进行记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理。

第五条现场检查应按照相关法律、法规、规章和本标准要求进行检查，根据检查形式如实在浙政钉掌上执法app录入检查情况。

第六条支队、大队消防救援机构对机关、团体、企业、事业等单位的消防监督抽查，应当根据实际情况检查下列内容：

（一）消防安全责任人及其职责是否确定；

（二）消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案是否制定；

（三）消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织维修保养，是否完好有效；

（四）电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测；

（五）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距、消防车登高操作场地是否被占用；

（六）是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗；

（七）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；

（八）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，是否符合消防技术标准；

（九）是否依照规定要求，建立专职消防队或志愿消防队。

对人员密集场所还应当抽查室内装修材料是否符合消防技术标准、外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

第七条对消防安全重点单位的监督抽查，除检查本标准第六条的内容外，还应当检查下列内容：

（一）消防安全管理人及其职责是否确定；

（二）是否开展每日防火巡查并建立巡查记录；

（三）是否对职工进行岗前消防安全培训，是否定期组织消防安全培训和消防演练；

（四）是否建立消防档案、确定消防安全重点部位。

对属于人员密集场所的消防安全重点单位，还应当检查单位灭火和应急疏散预案中承担灭火和组织疏散任务的人员是否确定。

第八条对消防安全责任人、管理人责任落实情况的检查，应按一般单位、消防重点单位、火灾高危单位分别对应的法律法规要求，对照单位消防安全档案，询问消防安全责任人、管理人对单位消防安全管理工作掌握和落实情况。

第九条对单位消防管理档案的检查应当包括消防安全基本情况、消防管理记录和消防安全制度建设。其中单位消防管理制度（含机构设置）、消防安全检查记录（含消防控制室值班、巡查记录）、火灾隐患整改记录、消防技术服务机构工作报告、消防培训演练记录必查。对于一般单位，至少抽查近1个月的消防管理记录情况，对于消防安全重点单位及火灾高危单位，至少抽查近2个月的消防管理记录情况。

第十条消防救援机构对单位的现场检查，应当根据单位所在建筑的层数、防火分区数、场所规模以及消防设施等设置情况，确定抽查的项目及数量。

第十一条对于民用经营、生活性场所，属于单层建筑的，只有1个防火分区的全部检查，3个防火分区（含）以上的，抽查防火分区数不少于总数的二分之一。属于多层或者高层建筑的，18层（含）以下的，抽查楼层数不少于总层数的三分之一，18层以上的，抽查楼层数不少于总层数的五分之一；其中首层、顶层、标准层、避难层（间）和地下层必查，消防控制室、消防水泵房、高位消防水箱间、报警阀室、防排烟机房等消防设施设备设置部位、配电室、发电机房以及厨房、仓库、宿舍等消防重点部位必查。

第十二条对于工业生产、仓储属性单位，只有1个厂房、仓库（装置）或储罐（堆场）的全部检查，3个以上10个以下的，抽查数不少于总数的二分之一；10个以上的，抽查数不少于5个且不宜多于10个；其中消防控制室、消防水泵房、高位消防水箱间、报警阀室、防排烟机房等消防设施设备设置部位、配电室、发电机房、易燃易爆品库房、装卸区、高架货柜、办公楼、员工宿舍等消防重点部位必查。（办公楼、员工宿舍参照民用场所）

第十三条根据本标准规定的抽查方式，核查场所防火间距、消防车通道、消防救援场地、建筑装修防火、防火防烟分隔、防爆设置、安全疏散、安全出口、消防水源、消防电源以及消防设施设置情况。

第十四条抽查的每个防火分区、楼层、厂房、仓库的安全出口、疏散通道、疏散指示标志、应急照明、防火门、防火卷帘门、末端试水装置、防排烟装置、灭火器，抽查数量应不少于2处，当总数不大于2处时，全部检查。

第十五条检查执法人员对单位工作人员的抽查询问，应对不同工作岗位和管理级别的人员进行随机抽查询问。其中消防安全责任人、消防安全管理人、消防重点部位工作人员必问。单位消防重点部位工作人员在岗4人以下的全部询问，5人以上的抽查数不少于总数的二分之一且不宜多于8人。检查中，应拉动专职消防队或微型消防站，检查应急处置能力。

第十六条现场抽查询问应对人员掌握岗位消防安全职责情况以及消防基本知识情况进行了解，对一般岗位人员至少询问2人，重点询问其掌握“四个能力”情况，对消防安全责任人、消防安全管理人、消防重点部位工作人员应重点询问其消防工作计划、消防隐患整改、消防经费保障、岗位职责落实等情况。

第十七条实施“双随机一公开”消防监督抽查，应当按照衢州市消防救援支队《“双随机一公开”消防监督抽查随机抽查事项清单（试行）》相关要求，对消防产品质量、消防技术服务机构及其执业人员一并开展抽查。

第十八条消防监督检查结束后，消防救援机构应当对抽查结果进行汇总，当场向被检查单位反馈检查发现的问题并提出工作意见，单位陪同人员及联合检查人员在浙政钉掌上执法app中监督检查记录表上签字确认。同时利用浙江省行政执法监管中完成审核公示。