江山市第二轮中央生态环境保护督察信访件

（信访件编号X2ZJ202009200017）整改完成情况公示

中央生态环境保护督察交办信访件（信访件编号X2ZJ202009200017）已整改完成，现将具体情况予以公示。

信访内容：

衢州市江山市土地整治4138工程，包含江山市凤林镇苗青头村、花溪岙村土地项目、大桥镇仕阳村长塘坞垄项目、大桥镇芳源村西塘坳旱改水项目及宅基地整理项目、大桥镇陈家村培坂土地开发项目、湖游村山马垄土地垦造项目、贺村佛堂村、长埂村、龙头村耕地项目、坛石镇上溪村、郭丰村项目、占村新丘田村、占塘马天坂村工程项目、长台镇柴道坞土地整理项目、峡口镇4138土地项目、廿八都4138项目、上余4138项目、双塔4138项目，毁林造田，弄虚作假，破坏生态、造成水土流失。

整改任务：

（一）关于“毁林造田”问题。

经核查，信访件举报的项目中有15个项目为涉林项目，江山市林业局均参与项目选址现场踏勘，出具了不属于“十不准”范围的意见。15个项目实施采伐林木153.19公顷，采伐均按规定进行审批，手续合法。

（二）关于“弄虚作假”问题。

经核查，78个项目立项、实施、验收程序均符合有关法规政策规定。

1.立项选址严格执行《浙江省土地整治条例》，省发改委、省国土资源厅、省林业厅《关于切实加强涉林垦造耕地监管工作的通知》（浙发改农经[2015]252号），浙江省国土资源厅《关于改进和落实耕地占补平衡的通知》（浙土资规[2018]9号）等文件，其中垦造耕地项目，林业、农业农村、水利、生态环境等部门均出具了项目实施审查意见。同时项目严格执行预算制，每个项目均编制规划设计及预算方案，经资规、林业、农业农村、水利、生态环境等部门联合审查后，方可上报江山市政府立项实施。

2.项目实施严格执行招投标、监理制，所有土地整治项目严格按照招投标相关规定，由各乡镇（街道）招标确定施工单位，同时每个项目均确定监理单位参与监理。

3.项目验收严格执行验收、审计制。项目完工后按乡镇初验、县级验收、省市复核验收等程序逐级验收，验收后按结算审计程序开展结算、审计。

（三）关于“破坏生态、造成水土流失”问题

经实地调查和查阅资料，土地整治项目规划设计时已将护坡挡墙、渠道、水塘、蓄水池等水土保持工程列入预算，在施工过程中严格按照相关工程施工规范进行，监理监管到位。但因土地整治项目第一道工序为土地平整，护坡挡墙、渠道等工程需根据田块成形情况陆续实施，部分项目由于今年下半年雨水偏多，存在一定水土流失问题。同时，受天气等因素影响，部分施工车辆在运输土石方过程中，存在泥土洒落路面，造成扬尘等问题。

整改目标及措施：

1.江山市资规局会同各乡镇（街道），对“4138”工程未完工的72个项目进约分类梳理，于2020年9月21日完成分类推进计划，明确各项目完工时间节点，并上报江山市政府，在2020年9月21日江山市长办公会进行交办。

2.各乡镇（街道）会同监理单位加强日常巡查检查，保证项目按照计划进度推进，要求施工单位现场开展定期洒水抑制扬尘，对工程运输车辆做好冲洗，对土地平整过程中，存在土方调运的，在运输过程中使用防尘布遮盖等措施。

3.各乡镇（街道）、江山市资规局以土地整治潜力调查为契机，进一步加强土地整治政策宣传。江山市人大同时将土地整治工作列入调查课题，帮助土地整治工作宣传引导。

4.每周江山市市长办公会 对未按期完成土地整治项目的乡镇（街道）进行通报，要求限期整改，同时由挂帅市领导对乡镇（街道）主要领导进行约谈，加快推进项目整治。修订完善了《江山市土地整治管理办法》，加强前期审核及后续管护措施，完善监管措施，确保后续项目不再出现涉林和破坏生态问题

整改完成情况：

72个项目已全部完工，完成整改。

公示期为2021年11月22日至2021年11月28日。如有异议，请在公示期内来电来函如实反馈。

电话：0570-4111589

江山市自然资源和规划局

2021年11月19日