一、项目编号：杭财采监监督〔2021〕1号

二、项目名称：杭州市财政局政府采购监督意见书

三、相关当事人

四、基本情况

根据《财政部关于2021年开展全国政府采购代理机构监督评价工作的通知》（财库〔2021〕24号）要求，本机关对你公司实施了监督检查，现作出如下监督检查意见：一、你公司在政府采购代理中存在的问题（一）杭州市公安局监所管理支队-公安监管场所医疗社会化医护人员增配专项经费项目（原采购方式为竞争性磋商，后变更为单一来源）：竞争性磋商文件存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，例如“是否具有较强的本地化服务能力、在本地是否拥有常驻服务和技术支持机构”；采用单一来源采购方式采购时，未编写协商情况记录；单一来源公示内容未包括采购代理机构的联系地址、联系人和联系电话。（二）杭十四中男生宿舍盥洗间、合班教室、AP接待室等综合维修工程项目（竞争性磋商）：未根据评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商；评审报告的评审情况记录和说明未包括磋商情况。（三）杭州市南山陵园管理处2020年度花岗岩墓料采购项目（公开招标）：未依法接受采购人委托并签订委托代理协议；未在公告中标结果的同时发出中标通知书；招标文件评审因素未细化和量化，例如“企业综合实力：根据投标文件的整体响应情况，对各投标人的企业综合实力进行横向对比。（投标人企业综合实力包括但不仅限于企业厂房面积和年度经验、专业设备情况、响应时间、履约能力、经验、企业员工数量等，相关人员提供社保证明）（0-6分）”；对于非专门面向中小企业的项目，招标文件未规定对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除、用扣除后的价格参与评审；未及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论。（四）杭州市机动车驾驶员考试服务中心金家岭房屋修缮工程设计费(市政绿化及建筑外立面设计费)项目（竞争性磋商）：评审报告的评审情况记录和说明未包括磋商情况。（五）杭州市特种设备检测研究院“数字特检”系统开发项目（公开招标）：未按规定核对评标结果；招标文件存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，例如“要求本地化服务能力投标时须提供企业登记或者注册证明”；招标文件的技术条件与采购项目的具体实际需要不相适应，例如“投标方具备CMMI证书”。

五、处理依据及结果

1.处理依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第二十条，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第二项、第八项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十五条第一款第七项、第八项、第五十五条第三款、第六十九条第五款，《政府采购非招标采购方式管理办法》第四十二条第一款，《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔2015〕135号）第二部分第（四）第8项，《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十五条、第二十六条第四项和《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）第五条之规定。

2.处理结果：责令整改，限本监督意见书送达之日起10日内向本机关作出书面说明。

六、出具监督检查意见日期：2021年09月24日

七、执法机关信息：

1.执法机关：杭州市财政局 2.联系人：王大凯 3.联系电话：0571-87233329