关于北京勤邦生物技术有限公司对杭州市萧山区市场监督管理局农药残留检测试剂采购项目质疑来函的回复已于2021年10月28日作出。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）相关规定，现对质疑答复内容予以公开，质疑函作为附件上传。具体如下：

关于北京勤邦生物技术有限公司对杭州市萧山区市场监督管理局

农药残留检测试剂采购项目质疑来函的回复

北京勤邦生物技术有限公司：

贵单位对我公司组织采购的杭州市萧山区市场监督管理局农药残留检测试剂采购项目（编号：ZJZN-21908-XSSJ02）采购文件提出质疑的来函已于2021年10月19日收悉。根据采购文件及相关法律法规规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，采购人和采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。现就有关质疑事项进行答复。

质疑事项1：

贵单位认为招标文件中P19-P22评分办法-序号1的评分标准要求提供的实验结果与《总局办公厅关于印发食品快速检测方法评价技术规范的通知》（食药监办科〔2017〕43号）文件中关于测试水平的要求不同，其中10倍检出限对产品性能无参考价值，无评价意义。贵单位同时提出了相关更正建议。

我公司认为：

（1）根据《总局办公厅关于印发食品快速检测方法评价技术规范的通知》（食药监办科〔2017〕43号）文件附件《食品快速检测方法评价技术规范》的“5.3 试验测试”相关规范内容，测试水平一般应包括标准方法检出水平（或者标准限量值）的0.5、1、2倍水平或者其他可检测区分的水平（不少于3个），或者方法标称检出限0.5、1、2倍水平或者其他可检测区分的水平（不少于3个）。规范中允许食品药品监管部门以0.5、1、2倍水平以外的不少于3个其他可检测区分的水平来进行评价或试验，招标文件评分标准中所描述的相关评价或实验不与贵单位所提出的食药监办科〔2017〕43号文件中制定的规范相悖。

（2）因本项目评分标准要求提供投标产品在省级或省级以上市场监督管理部门公开组织的评价或实验结果相关证明材料，从合理性上考虑，应当根据已经发生过的评价或实验来进行评分。经我公司与采购人沟通了解，确有省级以上市场监管部门曾公开组织农药残留快速检测产品评价实验，且区域不限于浙江省范围内，参与厂家不少于10家。

（3）在政府采购项目中，采购人可以根据法律制度规定和采购项目实际情况，自行提出技术要求和技术标准。采购人提出的技术要求和技术标准在必须符合国家强制性标准的基础上，可以高于国家标准或行业标准。财政部国库司亦于2021年3月对类似问题做出公开答复，详见：http://www.mof.gov.cn/gongzhongcanyu/zixunfankui1/gks/202102/t20210219_3658757.htm。

综上，本项目评分标准中要求提供的评价或实验相关证明材料不违背相关技术规范，且是省级以上市场监管部门实际公开组织过的评价或实验，

质疑事项2、3：

贵单位认为招标文件中P19-P22评分办法-序号2的技术部分中“对技术需求的正偏离程度要求”的第一条、第二条与技术部分中对市场监督管理部门公开组织的评价或实验相违背，第三条与市场监督管理局发布的快检方法不符。贵单位同时列出了《蔬菜中敌百虫、丙溴磷、灭多威、克百威、敌敌畏残留的快速检测》（KJ201710）的相关规范内容，并提出了相关更正建议。

我公司认为：

（1）招标文件中P19-P22评分办法-技术部分“对技术需求的正偏离程度要求”的第一条、第二条与技术部分中对市场监督管理部门公开组织的评价或实验不同，是因为两个评分标准的评分角度与目的不同。本项目技术评分细分为“对技术需求的响应程度”及“对技术需求的正偏离程度”等多个评分因素，从不同方面对投标试剂进行考察。如两个部分的评分标准内容是一致的，则不需要在评分中分别列为不同的评分标准了，否则评分表中便出现了重复评分项。

（2）《蔬菜中敌百虫、丙溴磷、灭多威、克百威、敌敌畏残留的快速检测》（KJ201710）的相关规范内容，是对蔬菜农残相关快速检测方法的规定，适用于对蔬菜农残的快速测定工作，不是针对检测试剂的质量标准。采购人在本项目招标文件中提出了明确的对检测试剂的灵敏度、抑制率、假阳性率等性能要求，不是表述在本项目相关的快速检测中会以与KJ201710不一致的检测方法来进行检测，而是筛选出质量、性能更好的试剂产品。因本项目试剂主要用于农贸市场中，检测条件不易控制，灵敏度、抑制率、假阳性率等指标较优的试剂能够一定程度上增加检测结果的可信度，试剂质量是与项目质量直接相关的。

质疑事项4

贵单位认为招标文件中P19-P22评分办法-序号2的技术部分中“包装规格”中酶要求玻璃瓶装会因易碎给使用者带来不便，造成产品浪费。贵单位同时提出了相关更正建议。

我公司认为：

本项目采购人通过公开招标确定中标人后，中标人需在服务期限内分批配送蔬菜农残快速检测试剂至萧山区范围内各农贸市场内使用。考虑到试剂配送时间不代表实际使用时间，且试剂应不会在配送后一次性用完，在各农贸市场内可能发生长时间储存的情况，综合考虑酶水剂的不稳定性和弱腐蚀性，故要求其为耐腐蚀的透明玻璃瓶装。考虑到玻璃瓶可能易碎，本项目同时对包装做出了开模多孔泡沫盒的要求，避免配送过程中的浪费。玻璃瓶、多孔泡沫盒等相关包装材料应属于各生产厂家均可以获取的通用材料，应不存在技术上的限制。

感谢贵单位关注和积极参与此次采购活动，欢迎贵单位继续对我公司的工作提出建议。

根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）相关规定，本质疑答复将在浙江政府采购网公开，质疑函将作为附件上传。

浙江中诺招标代理有限公司

二〇二一年十月二十八日

按照客观、公正、公开的原则，本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布