关于中央生态环境保护督察报告反馈

问题（问题编号39）整改完成情况的公示

中央生态环境保护督察报告反馈问题（问题编号39）——“毁林垦地严重破坏生态。2015年4月，浙江省《关于切实加强涉林垦造耕地监管工作的通知》(浙发改农经〔2015〕252号)明确了涉林垦造耕地的有关要求。但检查发现，近年来，全省部分县(市、区)坚持绿色发展理念还不够坚定，违规在省级以上公益林、生态保护红线、高山顶部等禁止选址范围立项审批涉林造地项目，导致大量林地破坏，局部水土流失严重。省市两级自然资源部门验收抽查复核把关不严。2018年9月，浙江省原国土资源厅、原林业厅发文要求对涉林造地项目开展全面自查清理，对2018年8月31日前已经立项且已动工但不符合选址要求的涉林造地项目，要予以撤销并做好复绿和生态修复工作。但两部门对清理整治工作督导不够，部分市县继续我行我素。”问题已整改完成，现将具体情况予以公示。

整改任务：

对2015年以来立项的垦造耕地立项选址、合法合规性、涉林情况、后期管护利用情况等进行全面清理，梳理摸排涉林垦造耕地问题，严肃处理涉及生态保护红线、生态公益林、坡度25度以上等违法违规垦造耕地项目，坚决查处违法毁林造地行为，严格落实生态保护恢复措施和耕地后期管护利用措施，完善垦造耕地监管长效机制，切实加强生态环境与森林资源保护。

整改措施：

（一）开展自查。2021年1月底，已开展全市涉林垦造耕地自查自纠工作，对不符合有关规定的垦造耕地项目，列入整改或撤销项目清单。

（二）启动整改。2021年6月底前，按照立行立改、自查自纠的要求，采取撤销项目或者调整项目实施范围、核销或核减补充耕地指标、恢复森林植被、开展生态保护修复等措施进行项目整改。

（三）完成验收。2021年9月底前，由市政府组织有关部门、专家和群众代表按照整改方案，对问题项目整改成果进行逐个验收，形成自验报告，上报衢州市资源规划局。

（四）长效管理。从源头落实耕地保护要求，从严控制建设占用耕地，抓住立项、备案、实施、验收、核查、抽查关键环节,构建完善垦造耕地监管长效机制，完善垦造耕地项目管理办法，改进耕地占补平衡工作，同时，结合常态化森林资源督查，落实森林管理长效机制。

整改完成情况：

1.已完成对2015年以来立项的涉林垦造耕地项目自查，2015-2020立项垦造耕地137个（其中涉及118个），实施总面积1579.5578公顷，涉及林地面积675.8633公顷，其中2个项目存在问题，其余项目选址经过相关部门的严格审查，符合选址要求，审批程序规范，涉林项目林木采伐全部通过依法审批。

2.经核对，2个项目存在问题为涉及生态公益林地面积0.3026公顷，已核减补充耕地指标0.3026公顷，种植油茶等经济林木，恢复地类。后经林业核实，其中一个项目0.3019公顷为公益林范围内的非林地，2018年林业部门在公益林图斑矢量化工作中，已对该区块范围内的公益林进行修改，将非林地范围剔除出公益林图斑，该项目实际未占用省级公益林。实际涉及生态公益林项目为1个，面积0.007公顷。

3.已完成县级自验和市级验收，形成自验报告，上报衢州市资源规划局。同时在项目施工期间已做好生态保护措施，对施工现场定期开展洒水抑制扬尘等措施，并做好项目的边坡生态修复，加固复绿，防止水土流失，达到恢复植被、保护环境的目的。

4.省自然资源厅已出台《关于构建最严格的垦造耕地长效监管机制坚决制止毁林造地行为的通知》（浙自然资函〔2020〕73号），完善了长效管理机制，健全项目闭环监管体系，江山市修订《江山市土地整治管理办法》（江政办发〔2020〕42号），完善土地整治项目前期审核及后续管护措施。

公示期为2021年10月28日至2021年11月3日。如有异议，请在公示期内来电来函如实反馈。

电话：0570-4111589

江山市自然资源和规划局

2021年10月27日