潮王路-新风路连通工程一期工程（铁路以东尧典桥路-机场路段）跟踪审计招标补充文件

（招标编号: 01297120210923071）

致各投标人：

一、针对投标人的疑问，作如下答复：

1、贵司“潮王路-新风路连通工程一期工程（铁路以东尧典桥路-机场路段）跟踪审计”招标公告已发，本司招标文件下载后，经仔细阅读，根据招标文件第23页第四章评标办法及评价标准4、确定评审区间，发现一家优秀的咨询公司就算报价合理也不一定有机会参与评审，因此要求取消15家进入评审的限制，让通过资格审查的投标人均有机会参与评审，谢谢！

答：本着遵循公平、公正、科学、择优的原则，现取消“第四章 评标方法及评价标准中4、确定评审区间”内容，招标文件评标办法商务标原为：

修改为：

2、建议取消第四章评标方法及评价标准中“4、确定评审区间”流程。

理由：1）、第四章评标方法及评价标准中“2、评标程序”评标委员会按照以下程序开展评标工作中，无确定评审区间的流程，该流程属于参照《杭州市房屋建筑和市政基础设施项目评标暂行办法》中施工信价量化评审法。本项目为跟踪审计，与施工招标存在很大的差异。设定评审区间不适合。

2）、本招标项目投标价格部分满分50分，投标报价设有最高限价，低于最高限价70%的投标评标价不参与评标基准价的计算。理论上计算本项目的评标基准价一定在最高限价及最高限价70%之间，潜在的投标人投标报价范围并不大，同时，投标评标价每低于评标基准价1个百分点，扣0.3分；投标评标价每高于评标基准价1个百分点，扣0.6分。可见本项目投标价格部分的得分相差并不大。但是，本项目技术、资信部分得分范围为0-50分，体现了服务项目以技术、资信为竞争的主旨。如再设定评审区间，容易将综合实力优秀的潜在投标人排除在外，同时，容易引起报价入围的串标。与《评标委员会和评标方法暂行规定》(2013年第23号令修正)第十七条“招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。”及第三条“评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。”相违背。

3）、评标流程确定评审区间其本意就是因参与投标人比较多，以投标报价为主要竞争，为提高评标效率而设立的环节。《杭州市房屋建筑和市政基础设施项目评标暂行办法》中施工信价量化评审法设有确定评审区间环节，是因为杭州市区域施工项目招投标，参与投标的单位一般都是数百家，有时达一千多家。同时施工信价量化评审法商务总报价（85分），报价每高于评标基准价1%扣7分；每低于评标基准价1%扣3.5分，报价低于风险控制价时，每低于评标基准价1%扣10.5分；报价评分占主导因素，为提高评标效率需要设立评审区间。目前杭州市综合评分法的全过程造价咨询或跟踪审计的项目招投标，参与投标的单位一般在十几家或二十家左右。参与投标的单位数量适中，不需要设立评审区间。同时也没有综合评分法的全过程造价咨询或跟踪审计的项目招投标设确定评审区间环节的先例。

4）、2021年1月15日起施行的《关于印发杭州市房屋建筑和市政基础设施项目评标暂行办法补充规定的通知》（杭建市发〔2020〕393号），补充的全过程工程咨询综合评估法及勘察综合评估法均未设确定评审区间环节。与本项目情况类似，因此本项目也无需设确定评审区间环节。

答：本着遵循公平、公正、科学、择优的原则，现取消“第四章 评标方法及评价标准中4、确定评审区间”内容，招标文件评标办法商务标原为：

修改为：

二、本补充招标文件（答疑）如与原招标文件有矛盾或出入，以本答疑为准。