序号

意　见　

概　要

整 改 目 标

整改进展情况

责任单位

1

发展实体经济，优化企业服务

继续推进杭州“新制造业”计划建德行动方案，加强对实体经济的扶持，全年兑现各类奖励扶持资金1亿元以上。全面落实各级减负政策，全年减轻企业负担10亿元以上。优化企业服务，问题办结率达到99%以上。筹办首届“建商学堂”培训班，开拓企业家视野，切实提升企业家经营管理水平。

推进杭州“新制造业”计划建德行动方案，1-7月兑现新制造业奖励扶持资金1.39亿元。全市落实减负降本政策28条，累计减负降本4.42亿元，惠及企业12.32万家次。全市驻企服务专员共计走访1.08万人次，收集汇总各类问题6600个，办结6584个，办结率99.8%。首届“建商学堂”培训班已于9月3日顺利开班。

经信局

2

完善养老服务体系建设

建立家庭照护培训工作体系，完成700名家庭照护者培训和1000名养老护理员培训考级。打造“亲情系列”养老服务品牌，为100户留守老人安装智能服务“三件套”设备。完成500户困难老年人家庭适老化改造。实施敬老院改造提升，完成新安江街道敬老院改造，下涯镇、大慈岩镇、寿昌镇等5家敬老院开工。新建3家示范型居家养老服务中心。

完善家庭照护培训体系，举办家庭照护培训15场，组织等级考试3场，累计培训家庭照护者859人，养老护理员638人（131人考取养老护理员等级证书）。数字化项目“亲情直通车”养老服务关爱平台上线测试，在10月底全面推广后将为100名留守、空巢老人安装华数4k机顶盒、一键视屏通话及防跌倒“亲情系列”智能服务三件套。完成500户困难老年人家庭适老化改造。5家乡镇级敬老院提升项目完成发改立项，其中下涯、大洋、大慈岩敬老院预计9月底开工建设，航头、寿昌敬老院预计年底开工。大慈岩、大洋示范型居家养老服务中心已建成试运行；李家、大同示范型居家养老服务中心已完成土建部分，目前正在进行设备采购安装。

民政局

3

加快美丽乡村建设，改善农村人居环境

持续推进“垃圾、污水、厕所”三大革命，逐步实现新时代美丽乡村全覆盖。农村生活污水治理实现长效运维管理，污水处理率达到100%。改善农村基础设施，科学植入现代功能，推动乡村生态化有机更新，试点数字乡村、未来乡村各1个。全年至少开展农村人居环境提升督查10次，以乡村善治大比拼为抓手推进镇村环境卫生长效保洁。

持续推进农村污水治理长效运维管理，完成2个管理项目、3个终端池、5公里管网建设，行政村污水处理设施覆盖率达100%。不断完善农村基础设施建设，完成改厕429座，完成全年目标任务的36.8%。持续推进美丽乡村建设，新立项4个特色村项目开工建设，之江村、千鹤村、山峰村、松口村列入杭州市未来乡村试点建设。开展常态化督查，以乡村善治大比拼为抓手推进镇村环境卫生长效保洁，交办并落实整改点位1024个，涉及80个行政村。

农业

农村局

4

优化医疗资源配置，提升基层医疗服务能力

投入800万元用于基层设备购置及环境改造。启用市二院新院区，启动梅城卫生院迁建项目。招收本科学历定向培养农村社区医生20人。持续推进医共体建设，提升县域医疗机构医疗水平。推进同质化服务,统一药品目录、实施慢性病长处方等工作。开展诊后评价，加快区域内应机构检查结果互认，建立违规医疗检查问责机制。

已制定年度基层设备采购计划（915万元）和基建项目计划（347万元）。市二院迁建项目主体完工，预计年内启用。梅城卫生院迁建项目已明确选址。新招录本科学历定向培养农村社区医生20人。持续推进医共体建设，累计开展模块化培训31次，覆盖成员单位1517人次。完成药品目录统一，全市15个家庭医生签约机构均实施慢性病长处方。公立医疗机构切实开展诊后评价，共推送74.62万条信息，反馈问题73件。已完成区域内医疗机构检查结果互认，对重复检查预警642次、检验预警4272次。

卫生

健康局

5

巩固文明城市创建成果，增强群众获得感幸福感

制定出台《建德市全国文明城市常态化管理实施意见（2021－2023年）》《2021年建德市巩固深化文明城市建设工作实施方案》，明确巩固深化文明城市建设目标。每月开展创建点位专项督查、“爱家日”暨文明共管日集中行动，每季度至少开展一次集中排查整治行动，每半年开展全市域文明城市点位测评。积极开展文明城市相关宣传。

已出台《建德市全国文明城市常态化管理实施意见（2021－2023年）》《2021年建德市巩固深化文明城市建设工作实施方案》，进一步明确年度目标任务。开展“大排查、大整治、大交办、回头看”、“民呼我为、千个点位大对标”专项清零行动、“必查点位全覆盖检查”“联合执法进小区行动”等专项集中行动10余次，发现并交办整改问题400余个；协调解决碧江花苑相关遗留问题、江滨中路人行道高压电杆移除等群众身边困难小事，将为民办事落实落细。创新载体加大文明城市宣传力度。

市委

宣传部

6

巩固无违建创建成果，推进美丽城镇建设

持续推进美丽城镇建设，确保继续引领示范，全年争创省级样板镇2个。坚持规划引领，精心编制美丽城镇建设行动方案。加强工程建设管理，将工程进度和质量纳入月度考核。建立完善长效管理机制，强化督查，落实属地乡镇（街道）管理职责和网格化巡查工作，巩固创建成果。

继续深化推进美丽城镇建设，乾潭镇、大洋镇已接受省级样板考核验收，大同镇、大慈岩镇已接受杭州市初验，梅城镇、寿昌镇已接受杭州市复评，大同镇、三都镇、杨村桥镇、大慈岩镇入选杭州市第二批乡村小脑建设试点。完善美丽城镇建设行动方案暨“一镇一方案”，制定《美丽城镇大比拼活动实施方案》，进一步规范和强化项目管理，完善城镇长效管理机制并进行“红黄黑榜”晾晒，截至目前共下发整改督办单47份，整改点位400余处。

住建局

7

加快文旅产业发展，深化全域旅游品牌建设

推进新安江5A景区创建，完成好运岛云梦渡码头、双江街业态改造提升等项目。整合全市营销宣传、设计旅游产品，推出荷花节、稻香节等乡镇文旅活动。策划推出全域精品旅游线路2条。举办2021建德旅游奖励大会、旅游推介会。举办夏日冬泳、马拉松等特色旅游活动。创新宣传载体形式，加大新安江水电站、江清月近人等核心产品宣传。

加快推进新安江5A景区创建，好运岛云梦渡旅游码头完成竣工验收，双江街引入游泳馆、酒吧等休闲业态。擦亮“爱的原乡、爱在17（一起）”旅游品牌，先后举办第三届“西瓜节”、山水运动节、啤酒节等活动，开展荷花节预热活动，但因受疫情和台风影响未举办，下半年将根据疫情防控情况筹备稻香节；策划推出红色、民俗、潮玩等8条全域旅游精品线路；成功举办2021年建德新安江旅游奖励大会、杭州17℃建德新安江文化旅游（福州）推介会、上海清凉避暑促销等活动。根据疫情防控情况筹备夏日冬泳、马拉松等活动。同时通过杭州91.8电台、移动短信、爱在17自驾路书等形式加大对新安江水电站、江清月近人等核心产品的推广力度。

文广

旅体局

8

加强生态文明建设，打好污染防治攻坚战

全面推进生态文明示范市建设，加大五水共治、五气共治力度，着力提升农村生活污水治理水平。深入实施碧水行动，推进工业园区污水零直排创建，完成3个工业功能区零直排建设。确保出境断面水质保持在Ⅱ类以上。深入推进蓝天保卫战，实行PM2.5和臭氧（O3）双减双控，确保全年空气质量优良率在95%以上，PM2.5浓度保持在30微克/立方米以下。

持续推进生态文明示范市建设，完成生态文明建设规划研究（2021-2030年）。加大五水共治力度，加快推进“污水零直排”建设，新安江、更楼、乾潭3个工业功能区零直排建设完成70%。加快农村生活污水运维标准化建设，完成400座处理规模20吨以上的终端标准化运维评价工作，有效改善村庄环境面貌和水环境质量。1-7月全市出境断面水质为Ⅱ类。攻坚推进五气共治，制定《建德市环境空气质量精细化管控方案》，强化日常巡查和问题交办，累计出动1212人次，交办扬尘、秸秆焚烧等问题2037个。1-7月，全市环境空气AQI优良率为97.6%，PM2.5平均浓度为22.6微克/立方米，PM10平均浓度为45.4微克/立方米。

生态环境建德分局

序号

意　见　概　要

整 改 目 标

整改进展情况

责任单位

1

优化教育资源布局

优化教育设施布局，完成明镜小学扩建、培智学校迁建项目，加快新安江二小新建工程，启动洋溪小学及幼儿园扩建等一批重大项目，新增学位供给800个。更加主动对接杭州名校，促进优质教育资源下沉，加快美丽城镇（梅城）美好教育样板区建设。

明镜小学扩建、培智学校迁建项目基本完成，新安江二小新建工程一期主体结顶，洋溪小学及幼儿园扩建项目正在进行施工图设计，预计新增学位供给800个。持续深入推动本地学校与杭州名校合作交流，促进优质教育资源下沉和梅城美好教育样板区建设。今年以来，各校与杭州结对学校就教科研、教学、教师学生活动、党建等方面进行了高频度深入交流。

教育局

2

加快推进老旧小区改造，提升物业小区服务水平

以小区整体环境、雨污管网、智慧消防等为重点，全年计划完成5个区块老旧小区改造。结合老旧小区综合改造工程的实施，加快推进电梯加装工作。落实好《物业综合管理三年行动计划》，加强属地管理，强化党组织对业主委员会引领，推动社区“两委”班子“双向进入、交叉任职”。

5个区块老旧小区改造项目于6月30日开工，目前完成工程量的20%，预计年底竣工。电梯加装完成35台，完成年度目标的77.8%。落实《物业综合管理三年行动计划》，配足配强基层属地管理力量，6个乡镇（街道）落实房管员招聘工作。大力发挥党组织引领作用，深入推动“双向进入、交叉任职”，金山湾小区、借山景苑等5个小区已有社区兼职委员，15个小区实现社区党支部成员和业委会成员交叉任职。

住建局

3

大力推进“四好农村路”道路工程，着力改善路况路貌

完成国省道大中修工程15.187公里，县道大中修工程35公里，乡、村道大中修工程50公里，通自然村公路、断头路建设工程30公里，农村公路提升改造工程50公里。在日常公路管养中，严格贯彻“预防为主，防治结合”的方针，对道路坑洞及沉陷不平路段及时修补，确保通行安全。

国省道大中修工程和县道大中修工程预计10月完工。完成乡、村道大中修工程50公里，通自然村公路、断头路建设工程30公里，完成农村公路提升改造工程50公里。每天安排人员对所辖国、省、县道进行日常养护巡查，及时修补路面坑洞及沉陷不平，累计修补坑洞9621.547 平方米。

交通

运输局

4

深化垃圾分类工作

完善“三化四分”体系建设，完成主城区分类设施提升改造。做好分类运输，易腐垃圾早晚各收运一次，其他垃圾全天候收运。强化日常监管，做好分类设施维护和生活垃圾焚烧企业监管。拓展宣传方式，通过网络媒体、宣传横幅等多种形式宣传垃圾分类工作，倡导分类新时尚。每季度开展垃圾分类专题整治行动，推进垃圾分类工作提质增效。探索人性化管理，针对特殊情况和特定人群，适时增加误时投放点。

完成主城区分类点位设施改造提升工程。强化设施维护和生活垃圾焚烧企业日常监管，垃圾清运确保早晚至少一次，做到日产日清。积极开展垃圾分类宣传，累计发布宣传报道1771篇，开展宣传活动130余场，培训189余场，发放宣传资料20余万份。开展生活垃圾分类“三整治、三提升”专项整治，累计入户宣传16.9万户，整改未分类户1.32万户，实施拒运378起，查处各类案件1408件。全市党员、干部均签订垃圾分类承诺书。针对特殊情况增设10个误时投放点，为特殊人群提供电话预约服务。

城管局

5

巩固提升村级集体经济增收

制定“新一轮”实施方案，出台《建德市村级集体经济巩固提升五年（2021—2025年）行动实施方案》，积极探索村庄经营、“飞地”抱团、产业“造血”等发展集体经济新模式，不断发展壮大村级集体经济。实施“新一轮”增收项目，坚持以项目带动村集体经济发展，充实市级扶持集体经济薄弱村发展项目库，实施新一轮巩固提升增收项目，鼓励乡镇（街道）为主体，采取联合开发、抱团发展，扎实有效推进村级集体经济巩固提升。实现“新一轮”目标任务，到2021年底，力争全市239个村（涉农社区）实现“5030”的全覆盖。到2025年底，力争全市90%的行政村经营性收入达到50万元，50%以上的行政村经营性收入达到100万元。大力实施农村青年人才“引凤还巢”工程，引导广大高校毕业生和在外青年返乡就业创业。

出台《建德市发展壮大村级集体经济巩固提升“消薄”成果五年（2021-2025年）行动实施方案》，进一步落实村庄经营、“飞地”抱团、产业“造血”等十条发展路径。坚持以项目带动村集体经济发展，拨付市级扶持集体经济薄弱村发展项目资金920万元。今年上半年，全市239个村社集体经济总收入达2.08亿元（经营性收入1.07亿元）。128个村社实现“5030”目标，占比53.5%；64个村经营性收入达到50万元以上，占比26.8%；15个村经营性收入达到100万元以上，占比6.3%。洋溪、梅城、乾潭等3个街镇提前实现“5030”全覆盖。实施农村青年人才“引凤还巢”工程，成立农创客发展联合会，出台扶持发展实施细则，新增青年农创客138名。

农业

农村局

6

加强村干部队伍建设

制定农村发展党员工作实施意见“1+5”,全面推广“镇考村聘”农村青年储备人才，加大对村级青年人才的培养力度。推动清廉乡村建设，保障村监察联络站正常运行，村务监督委员会定期向村党组织、村民（代表）会议报告工作。大抓教育培训，编印村事一本通，研究制定《推行农村“六事一日”工作法2.0版》。创新比拼载体，在村社干部中开展“三争三比”活动。

制定农村发展党员工作实施意见“1+5”，集中开展发展党员“云交叉互查互学”。推广“镇考村聘”招储村级青年人才219名。推动清廉乡村建设，强化村级权力监督和制度规范，迭代升级“村事云管家”系统，实现村干部管理、村级组织运行管理数字化。印发《村事一本通》和《推行农村“六事一日”工作法2.0版》，确保“一肩挑”后村级组织高效运行。在农村干部中开展“三争三比”活动，相关工作得到毛溪浩部长批示肯定。

市委

组织部