江山中学基础设施改造工程（一期）学生宿舍招标文件补充公告

各投标单位：

江山中学基础设施改造工程（一期）学生宿舍的电子招标文件第三章评标办法的具体内容补充如下：

技术标通过制的综合评估法（商务入围评审法）

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委等七部委令第30号）、《评标委员会和评标办法暂行规定》（国家发展计划委员会第12号）等有关规定，制定本办法。

一、评标原则

评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。

二、评标组织

评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，成员人数参照“投标人须知前附表 6.1.1 评标委员会的组建”。评标委员会组建后报项目交易所在地监管办备案。

评标委员会应推举产生评标委员会负责人（招标人代表不得担任评标委员会负责人），评标委员会负责人负责组织评标、掌握评标进程、主持询标、编写评标报告等工作，评标委员会负责人与其他成员具有同等的权利。评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正对投标文件进行评审和比较，招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。

评标程序

评标原则：评标委员会先对商务标进行评审，按商务得分由高到低取前10名的投标文件进行资信标评审、符合性审查和技术标评审。若符合性审查和技术标评审中有被否决而少于3名时，按投标文件商务得分由高到低顺序递补5名，如仍出现被否决而少于3名的情况，按上述规则继续递补（当剩余投标文件不足5名时，则全部递补），直至产生3名满足条件的投标文件。若综合得分相同，则商务得分高者优先；若商务得分相同，则商务报价低者优先；若商务报价相同则由招标人代表抽签确定排名。

若投标人10家及以下的，则所有投标文件均进行资信标评审、符合性审查和技术标评审。

1、熟悉招标文件和评标办法；

2、投标文件的商务标评审；

3、有限数量的投标文件资信标评审；

4、有限数量的投标文件符合性审查；

5、有限数量的投标文件技术标评审；

6、必要时对投标文件中的问题进行询标，包括拟作出否决投标决定前对相关投标人进行的询问核实；

7、当否决投标后，剩余投标人少于3个时，评标委员会应对投标是否具有竞争性进行认定。认为明显缺乏竞争的，可以否决全部投标，否则，应继续进行评审；

8、对投标文件进行综合评分、排序，推荐中标候选人；

9、完成评标报告。

四、评审细则

（一）投标文件商务标评审

评标委员会的商务专家对各投标文件进行商务报价审查，对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。

报价审查应以报价口径范围一致的评标价为依据。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件的原因造成报价口径范围不一致的，应调整投标人报价，但因投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不得调整。

如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”第二款（二）商务标内容之一的，经询问核实并认定后，即判定该投标文件商务标审查不合格予以否决，不再进入后续评审。

（二）有限数量的投标文件资信标评审

评标委员会按商务得分由高到低取前10名的投标文件进行资信标评审。

（三）有限数量的投标文件符合性审查

评标委员会按商务得分由高到低取前10名的投标文件进行符合性审查，依照招标文件的要求和规定，对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查。

如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”第二款（一）符合性内容之一的，经询问核实并认定后，即判定该投标文件符合性审查不通过予以否决，不再进入后续评审。

（三）有限数量的投标文件技术标评审

评标委员会的技术专家对通过符合性审查的投标文件进行技术标评审，采用集体评议，记名表决，少数服从多数的方法进行。

如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”第二款（三）技术标内容之一的，经询标核实并认定后，即判定该投标文件技术标审查不通过予以否决，不再进入中标候选人的排序。

五、询标

（一）投标文件中有含义不明确、投标报价可能低于成本价、对同类问题表达不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当组织询标。

（二）凡是评标委员会拟做出否决投标认定的，应组织相关投标人询问核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标的认定，投标人放弃询问核实机会的除外（投标人所留联系方式无法联系上、在规定的时限内投标人不参加询问核实活动或不予答复的）。

（三）询标应由招标代理机构通知相关投标人，由评标委员会进行询标并作详细记录，询标内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（四）评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

（五）投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。

六、投标文件的综合评审

（一）投标文件的商务评分

本环节在投标文件解密并唱标结束后，先进行商务标的有效性审查，方可进入随机抽球和商务报价评分。

随机抽取法

商务评分的计算方法，由招标人在开标现场，从随机下浮率法、动态二次平均法中以随机抽取的方式确定。商务评分计算方法一经确定，在本次招标期间保持不变。

? 随机下浮率法

1、评分范围：通过商务标审查合格的所有投标文件进入评分范围。

2、评标基准价：首先确定评标控制价A：由招标人随机抽取评标控制价下浮率m，m值在4.0%-8.0%九档(每档间隔0.5个百分点)中随机抽取，则评标控制价A=（1-m）*投标最高限价。其次，以投标最高限价的85％为成本控制价，在有效报价低于或等于A、高于或等于成本控制价的全部报价中随机抽取一个报价作为评标基准价（按开标记录表顺序号对应抽取）。投标人报价低于成本控制价的商务标得零分。如全部投标人报价均高于A时专家组应视本次投标缺乏有效竞争，否决全部投标。

评标基准价由评标委员会依据上述方法确定，确定后的评标基准价在本次招标期间保持不变。

3、除商务标得零分的报价外，其他投标报价与评标基准价对比，计算投标人的商务报价的得分值。即：

a.投标报价等于评标基准价时，得满分；

b.投标报价每低于评标基准价1个百分点，扣0.5分；

c.投标报价每高于评标基准价1个百分点，扣1分。

以上报价得分不足一个百分点时，使用直线插入法计算，四舍五入保留小数2位。

? 动态二次平均法

1、评分范围：通过商务标审查合格的所有投标文件进入评分范围。

2、评标基准价：

评标基准价=(A+B)/2

A值确定：进入评分范围的投标报价的算术平均值为报价平均值，动态成本控制价为报价平均值的90.00%。出现低于动态成本控制价报价的，剔除低于动态成本控制价的报价后，重新计算报价平均值，直至没有低于动态成本控制价的报价为止，剔除的报价不再参与后序评审。没有低于动态成本控制价的报价时的报价平均值作为A值。

B值确定：低于A值且最接近A的两个投标报价平均值为B值；如低于A值的投标报价只有一家，此报价即为B值；没有低于Ａ值的，则Ａ值即为评标基准价。

以上报价平均值、动态成本控制价、评标基准价计算，均以“元”为单位，四舍五入保留两位小数。

评标基准价由评标委员会依据上述方法计算，除计算差错外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。

上述计算差错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，多计或者少计投标人报价的。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。

3、评标基准价计算过程中剔除的低于动态成本控制价的报价得零分,也不能参与Ｂ值的计算；进入评分范围的其他报价，根据投标文件的投标报价与评标基准价对比，计算投标人的商务报价的得分值。即：

a.投标报价等于评标基准价时，得满分；

b.投标报价每低于评标基准价1个百分点，扣0.5分；

c.投标报价每高于评标基准价1个百分点，扣1分。

以上报价得分不足一个百分点时，使用直线插入法计算，四舍五入保留小数2位。

（二）投标文件的资信标评审（最高为0分，可以是负分）

投标人诚信评分：

（1）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的，每次扣2分。

（三）投标文件的综合评分：投标人商务标评分和资信标评分之和，如果招标人未选择资信标评审，投标文件的综合评分等于商务标评分，满分为100分。

七、对投标人进行排序，推荐中标候选人

（一）投标文件排序：评标委员会根据综合评分对进入评分范围的投标文件按最终得分由高到低进行排序，评分相同时，报价低者优先。评分、报价均相同时，由评标委员会通过抽签（或记名投票表决）方式排序。

(二)对排序前3名按照《项目管理机构组成表》附注要求进行审查，排序前3名通过审查的确定为中标候选人，排序第一名的为预中标人。如果前3名审查有未通过的，则按综合得分由高到低先后依次递补进行审查，直至产生3名中标候选人。

（三）评标委员会根据投标人须知前附表7.1规定，确定中标人或推荐中标候选人。

八、完成评标报告

（一）评标委员会应当向招标人提交书面评标报告。

评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

（二）评标报告应包括以下内容：

1、开标记录；

2、评标内容、过程和结果；

3、询标澄清纪要；

4、否决投标情况说明及依据；

5、推荐中标候选人；

6、中标候选人投标业绩（招标文件对投标资格有业绩要求的）；

7、其他建议

招标文件除以上补充外，其余条款均不变。

招标人：浙江省江山中学

招标代理机构：衢州市联合工程咨询有限公司

2021年6月2日