为坚决落实江山市农业农村领域重大生产安全事故风险防控措施，根据中共江山市委办公室、江山市人民政府办公室印发《关于坚决打赢遏制重大生产安全事故攻坚战的实施意见》的通知（市委办〔2021〕25号）要求，结合农业农村领域生产安全实际，制定本实施方案。   一、工作目标   2021年为“遏重大”攻坚年，通过对全市变型拖拉机清零、农业机械、农业设施、农家乐、渔业、龙头企业安全生产、沼气池安全生产、水利工程、高标准农田建设、养老院安全生产、有磁农村公共设施（凉亭、长廊、牌楼）等风险管控和隐患整治，坚持针对性和基础性举措相结合，阻断“人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的缺陷”传导的重大事故风险链条，从而有效防范化解系统性安全风险。通过集中攻坚，到2021年底，100%精准辨识重大风险，100%落实重大风险管控措施，100%消除重大事故诱因，有效防范较大社会影响事故，杜绝重大生产安全责任事故。   二、重点工作   （一）强化安全生产责任制落实。以农业农村领域生产经营单位、运行管理单位、建设单位安全生产首要责任和施工单位主体责任为抓手，督促各责任主体建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员，保障安全生产费用投入。   （二）突出重点领域风险防控。重点开展农机安全生产事故隐患排查治理，加强农机及驾驶人源头安全监管，严厉打击无牌无证驾驶、超速超载等违法行为。加强沼气安全生产使用的宣传、培训、管理，确保在建沼气池现场安全防护设施齐全。狠抓危化品农药安全监管和使用指导，开展市场安全检查，加强技术指导服务，主动对农药经营者、农药使用者提供安全用药技术培训全面提高危化品农药安全使用水平。   （三）组织开展专项治理和督查行动。全面开展农机监管、沼气、农田在建工程等农业行业领域隐患排查治理同时，重点整治采摘观光园区的交通安全，农业用工高峰期的非法营运和超载问题；加强民政殡仪馆易燃易爆危化品存贮安全和养老院消防、安全通道、食品安全等方面的安全监管；扎实做好水利基础设施工地的安全监管；认真排查整改农家乐疏散通道不畅通、消防设施配备不齐全、消防系统故障未及时维修等隐患问题；做好凉亭、长廊、牌楼的安全隐患排查和整改工作。   （四）提升从业人员技能水平。以遏制重大生产安全事故整治攻坚活动为契机，积极开展安全警示教育和培训，牢固树立安全第一思想，筑牢安全防线；深入推进从业人员安全素养提升，督促农业企业开展企业主要负责人、项目负责人和安全生产专职管理人员安全生产继续教育培训。   三、进度安排   按照遏制重大生产安全事故整治攻坚总体要求，分动员部署、集中攻坚、巩固提升三个阶段推进。   （一）动员部署阶段（5月13日至5月14日）   结合实际，制定切实可行的实施方案，明确整治范围、重点、步骤、措施和要求，细化监督检查计划和检查内容，迅速行动，全面进行动员部署。   （二）集中攻坚阶段（5月15日至10月15日）   根据统一部署和实施方案，全面开展组织自查自纠，集中排查整治范围内存在的突出问题，强化专项整治行动的针对性和有效性，同时对发现的问题和隐患要尽快督促整改。   （三）巩固提升阶段（10月16日至12月30日）   各相关责任单位在完成整改销号的基础上，进行一次全面的“回头看”，查找、堵塞漏洞，巩固工作成效。   四、工作要求   （一）强化责任落实。今年是建党100周年，各乡镇街道、市农安委成员单位要充分认识开展农业农村领域“遏重大”工作的重要性和紧迫性，根据本方案要求开展相关工作，做到责任到位，工作到位，农业农村领域“遏重大”工作由农安委统一牵头，各成员单位承担各自业务领域“遏重大”的具体工作，开展业务领域遏重大专项督查检查和指导工作，确保“遏重大”攻坚有序有力推进。   （二）强化工作协作。各乡镇街道、市农安委成员单位要主动担当，加强协同配合，形成监管合力。要及时跟踪每项工作推进情况，研究落实针对性措施，落实闭环管理长效机制。   （三）强化督查检查。各乡镇街道、市农安委成员单位要落实各自业务领域的监管职责，制定具体的整治措施和整治标准，加强动态监管，落实清单交办、跟踪督查、销号督办等措施，推动攻坚整治落地见效。   附件：农业农村领域领域“遏重大”突出问题、措施、责任清单