修正书01号

各投标人：

乐清市银溪水库工程前期全过程咨询服务答疑修正内容如下，如与原招标文件有不一致处以本文件为准：

答疑部分：

1、贵公司发布的《乐清市银溪水库工程前期全过程咨询服务》招标文件评标办法资信部分评分标准第四条规定项目负责人的名字需在正式的合同文件（投标文件/中标通知书/合同书/证明文件等）中明确显示，不显示不得分，请问其中的投标文件/证明文件具体指什么？另外由于各地对中标通知书和合同格式的规定并不一致，很多项目的中标通知书和合同中并没有明确项目负责人的名字，因此能否以业主出具的证明来表明项目负责人的业绩？

答：取消证明文件，详见修正部分。不能以业主出具的证明来表明项目负责人的业绩。

2、企业荣誉：投标人自2016 年1月1日以来（以颁奖日期为准）水利工程勘察设计项目获得省部级及以上奖项的，每有 1 项得 0.5分，最高得1分；投标人自2016年1月1日以来（以获奖时间为准）获得中国水利优质工程（大禹）奖或者全国优秀水利水电工程勘察设计奖（金奖）的或全国优秀工程咨询奖的，得1分。此项最高得1分。本项目为水库工程，除了水库工程其他类别工程获奖对本项目实施并没有积极的帮助，类似水库工程获奖经验才有利于项目实施。为了本项目后续的顺利实施请予以考虑。

答：为了了解企业方面的信誉和技术力量，体现企业的综合实力，此项设置合理。

3、项目负责人要求：“1、项目负责人（如为联合体，由联合体牵头人提供）同时具有教授（正高）级高级工程师资格、咨询工程师（投资）资格证书、注册土木工程师（水利水电工程水工结构或岩土）证书的，得1分；…… 项目负责人得分要求过于苛刻，职称及执业资格证书要求过高，加上项目负责人业绩浙江省内或仅一个人能得满分。根据省发展改革委省水利厅关于印发《浙江省水利水电项目全过程工程咨询服务管理指南（试行）》的通知，试点项目全过程咨询项目负责人至少具备注册咨询工程师（投资）、注册土木工程师（水利水电）、一级注册造价工程师（水利工程）、注册一级建造师（水利水电）和注册监理工程师（水利水电）等其中一项执业资格，且具有水利水电工程相关专业高级及以上职称和相关工作经验。 本项目为前期全过程咨询服务项目，本招标文件职称及执业资格证书得分要求均超服务管理指南的试点的一等工程基本要求，为了体现招投标的公平公正精神，让更多符合条件的单位参与本项目竞标，建议成改成：“1、项目负责人（如为联合体，由联合体牵头人提供）同时具有教授（正高）级高级工程师资格、咨询工程师（投资）资格证书或注册土木工程师（水利水电工程水工结构）证书的，得1分……

答：详见修正部分。

4、水利项目的项目负责人为水工专业，对应的注册证书未注册土木工程师（水利水电工程水工结构），但考虑到本项目包括勘测工作，建议对项目组内的地质人员要求有注册土木工程师（岩土）证书要求，对应的工作与专业更加的相符。

答: 详见修正部分。

5、资信部分评分标准对类似工程要求为中型及以上水库工程或水利枢纽工程或最大坝高70米以上水库工程。水利枢纽工程的定义请明确，比如闸泵属不属于水利枢纽？

答：水利枢纽是为满足各项水利工程兴利除害的目标,在河流或渠道的适宜地段修建的,既能发挥各自作用,又可彼此协调运用的不同类型水工建筑物的综合体。

6、全过程咨询是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。包括建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务；根据《浙江省水利水电全过程工程咨询服务管理指南》等相关规定，全过程咨询指项目全过程的策划、管理、控制和协调工作，一般从项目策划阶段开始，一直到项目实施阶段。而本项目招标内容仅包括项建、可研、初步设计等3个前期阶段的勘测设计（不含施工图设计），仅仅是单纯的设计内容，并不符合全过程设计的概念，更不符合全过程咨询的定义和范围。虽然招标内容中含3个前期阶段的项目管理，但也明显不符合项目管理的定义和范围，根据官方解释，项目管理是指项目管理人受委托人的委托，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。所以，本项目招标名称以及业绩加分中使用全过程咨询业绩是否不妥，或者指向性过于明显？另外，如项目设计合同中，内容包含项目管理、工程造价、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、水保方案编制（或水保技术服务）六项中任意三项的，但合同名称中不体现“全过程”，是否也满足资信评分中企业业绩里第2条加分要求？

答：本项目采取服务内容符合《浙江省水利水电全过程工程咨询服务管理指南》“1+N”模式，合理选择项目全周期专项咨询服务内容，符合招标文件精神和要求。

7、招标文件资信评分标准中，多次出现“水利枢纽”，但并未出现关于“水利枢纽”明确的定义。根据官方解释，水利枢纽是为满足各项水利工程兴利除害的目标，在河流或渠道的适宜地段修建的不同类型水工建筑物的综合体。大型的泵站工程，是指由泵和其它机电设备、泵房以及进出水建筑物、上下游河道组成，建在河道、湖泊、渠道上或水库岸边，可以将低处的水提升到所需的高度，用于排水、灌溉、城镇生活和工业供水等的水利工程，也可以满足兴利除害的目的，完全符合招标文件中“水利枢纽”的要求。

答：水利枢纽是为满足各项水利工程兴利除害的目标,在河流或渠道的适宜地段修建的,既能发挥各自作用,又可彼此协调运用的不同类型水工建筑物的综合体。

8、招标文件中第三章评标办法2.3投标人的资格评审标准（含资信部分）2.3.2资信部分评分标准（10分）评分内容2企业业绩评分标准第二条（1）。该条款是否可以理解为：咨询、勘察、设计等合同文件中明示服务内容包括项目管理、工程造价（或施工期全过程造价控制或跟踪审计）、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、水保方案编制（或水保技术服务）六项中任意三项的，满足该条款要求全过程咨询服务业绩。

答：若提供的业绩证明材料不能体现全过程咨询的，但服务内容包括项目管理且具有工程造价（或施工期全过程造价控制或跟踪审计）、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、水保方案编制（或水保技术服务）五项中任意二项的，满足业绩要求。

9、 招标文件中第三章评标办法2.3投标人的资格评审标准（含资信部分）2.3.2资信部分评分标准（10分），评分内容2企业业绩评分标准第二条（2）。根据“招标文件，第一章招标公告，二、工程概况与招标范围，2、招标内容、范围”项建及可研阶段项目管理、初步设计阶段项目管理，只是本项目辅助工作，项目管理不是本项目招标的最重要部分，服务内容必须包括项目管理，条款设置不合理。违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）第三十二条第2款设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点......不相适应

答：本工程项目管理贯穿项建及可研阶段、初步设计阶段等全过程，对工程各阶段设计、审查、审批起着关键性作用，因此该条款设置合理，且为了达到项目管理的目标效果，在报价文件中项目管理费要求不低于100万元。

10、招标文件中第三章评标办法2.3投标人的资格评审标准（含资信部分）2.3.2资信部分评分标准（10分）评分内容2企业业绩评分标准第二条。工程造价（或施工期全过程造价控制或跟踪审计）不在本项目的招标范围之内，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）第三十二条第2款设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。工程造价（或施工期全过程造价控制或跟踪审计）不应该出现在本项目招标文件的评分标准内，本项目中的可研估算是可行性研究报告的组成部分，本项目中初步计设概算是初步设计的组成部分。

答：本次招标服务的目的主要需要体现全过程管理，且要求承包人在后续的工作中应配合发包人在施工图设计阶段和工程施工阶段中提供相应的服务，工程造价需贯穿工程整个过程，因此设置合理符合要求。

11、招标文件《第三章 评标办法》2.3.2资信部分评分标准 2、企业业绩中第二点，投标人（如联合体投标，以联合体牵头单位为准）自2016年1月1日以来（以合同签订时间为准）以牵头人身份或单独承担过中型及以上水库工程或水利枢纽工程或最大坝高70米以上水库工程全过程咨询服务业绩。其中水利枢纽工程是否包含水利（水库、水闸、泵站等）相关项目，能否明确指出？

答：水利枢纽是为满足各项水利工程兴利除害的目标,在河流或渠道的适宜地段修建的,既能发挥各自作用,又可彼此协调运用的不同类型水工建筑物的综合体。

修正部分：

修改为：

乐清市水利局

2021年4月30日