2021年度下城区房屋维修工程

结算审核咨询单位招标

项目编号：2021-3-6-001

比 选 文 件

采 购 人：下城区住房和城市建设局

日 　 期： 2021年3月6日

目 　录

第一部分：比选公告

第二部分：申请须知

一、前附表

二、项目说明

三、比选文件

四、比选申请文件的编制

五、比选申请文件的签署和份数

六、开标

七、评审

八、合同及履约

第三部分：评标办法

第四部分：合同格式及主要条款

第五部分：比选申请文件格式

第一部分 比选公告

根据《下城区政府投资项目控制管理办法》（下政办发【2019】31号）、《下城区住房和城市建设局及直属单位工程建设项目自主发包管理暂行办法（试行）》、《下城区住房和城市建设局及直属单位政府采购自行采购暂行办法（试行）》等文件规定，下城区住房和城市建设局决定通过公开比选确定承担2021年度下城区房屋维修工程结算审核工作。

一、项目名称：2021年度下城区房屋维修工程结算审核咨询单位招标

二、项目内容：纳入本次服务范围的是2021年度下城区住保中心受理和处置的房屋维修，主要包括直管公房维修、应急维修（≤1000元）、突发性应急抢修、房改房或多元化产权房屋共用部位(设施设备）维修以及通过信访、上级交办等其他途径受理的房屋维修工程，及其他维修工程结算审核。采购人将通过本次比选择优确定1家造价咨询机构作为审计服务单位，承担上述审计服务工作。

三、比选申请人资格要求：

（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（2）特定资格条件：比选申请人必须具备建设行政主管部门颁发的《工程造价咨询企业》甲级及以上资质。

四、发布公告时间: 2021年3月 12日至2021年 3月22日

五、比选申请文件递交地点：潮鸣街道艮园44幢3单元下城区住房保障服务中心

六、开标时间：2021年3月22日14时30分（北京时间）

七、开标地点：潮鸣街道艮园44幢3单元下城区住房保障服务中心

八、采购人： 杭州市下城区住房和城市建设局

联系人： 周工

电 话： 87035635

第二部分 申请须知

一、 前 附 表

二、项目说明

1、项目概况见前附表第1项所述。纳入本次服务范围的是由2021年度下城区住保中心受理和处置的房屋维修，主要包括直管公房维修、应急维修（≤1000元）、突发性应急抢修、房改房或多元化产权房屋共用部位(设施设备）维修以及通过信访、上级交办等其他途径受理的房屋维修工程，，及其他维修工程结算审核；符合《下城区政府投资项目控制管理办法》（下政办发【2019】31号）文件规定；工程的数量根据年度工程计划而定，具体以甲方要求为准，因上级政策发生变化，甲方有权停止咨询业务。

2、本次比选将评审选取1家造价咨询单位承担上述审计服务工作。

3、本次比选将在下城区政府门户网站公开发布比选公告，潜在申请人可按公告规定的时间和地点报名参加比选。采购人将向符合比选公告要求的申请人发出比选文件，并根据本比选文件规定的比选程序和办法由比选小组直接确定1家造价咨询机构作为中选人。

4、 定义：

4.1、“采购人”系指组织本次比选的采购单位或委托方。

4.2、“比选申请人”系指向采购人提交比选申请文件的审计服务单位。

4.3、“审计”系指采购人委托中选人对工程项目进行竣工结算审核。

5、比选申请文件的有效期为申请文件递交截止日起60日历天。

三、比选文件：

6、比选申请人应仔细阅读比选文件，在比选申请文件中充分响应比选文件的所有要求。

7、比选申请人应向采购人按比选文件的要求提交全部资料，对比选文件各项内容作出实质性响应，否则投标无效。

8、在投标截止前，采购人可对比选文件进行补充或修正。

9、如需对比选文件进行补充或修正，采购人将在申请文件递交截止之日三天前以书面形式告知所有领取了比选文件的比选申请人。

10、比选申请人应认真、如实地填写比选申请文件的内容，如弄虚作假或虚报有关数据，一经发现查实，取消其中选资格。

11、比选报价

11.1比选申请人根据浙江省物价局规定的收费标准（浙价服[2009]84号）的范围内按照评标办法和申请文件格式的要求进行报价（报折后费率及估算基准价的收费报价），在审计费用结算时，根据“浙价服[2009]84号”规定的收费标准进行计取，不足2000元的，最高按2000元计。申请报价应包含完成审计服务工作的一切含税费用，需结合自身业务能力和力量，并充分考虑咨询期间各类价格风险及政策因素进行投标。

四、比选申请文件组成

12、比选申请文件的组成：比选文件由“资信及技术文件”、“报价文件”两部分组成。

12.1 资信及技术文件至少应包括以下内容：

（1）法定代表人资格证明书

（2）法定代表人授权委托书

（3）审计质量承诺书

（4）申请单位基本情况表

（5）拟派项目组成员情况表

（6）申请人审计业绩佐证材料

（7）审计工作实施方案

（8）进度、质量以及廉政保证措施

（9）审计建议

（10）政采云名录库佐证材料

（11）其他需要的资料（如有）

12.2报价文件至少应包括以下内容：

（1）申请函；

（2）报价一览表；

（3）比选申请人需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。

五、比选申请文件的签署和份数

13.1 “资信及技术文件”和“报价文件”分别装订成册，一正一副，正本和所有副本装在同一个密封袋里。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

13.2比选申请文件正本需打印或用不褪色的墨水填写，并注明“正本”字样，副本可以复印，但同样须按比选文件要求签署、盖章；

13.3比选申请文件需由比选申请人盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署或盖章，比选申请人应写全称；

13.5比选申请文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。

六、开标

14、采购人将于比选文件前附表规定的开标时间和地点开标，各比选申请人法定代表人或其授权代表应携带本人有效身份证准时参加，授权代表还应按要求提供法定代表人授权书。申请人不参加开标或未携带相关证件原件的，其申请文件将被拒绝。

15、开标时由比选申请人代表查验比选申请文件密封情况，确认无误后由采购人拆封唱标；宣读申请人的报价等有关内容，同时当场制作并打印开标记录表，由各比选申请人法定代表人或其授权代表在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，将比选申请文件及开标记录表送至比选小组，对比选申请文件进行评审。

七、评审

16、比选小组：比选小组由采购人组织。

17、比选申请文件审查：

17.1资格性审查：比选小组依据法律法规和比选文件的规定，对比选申请文件中的资格要求等进行审查，以确定申请人是否具备申请资格。

17.2符合性审查：比选小组依据比选文件的规定，从比选申请文件的有效性、完整性和对比选申请文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。

18、评选标准：申请书递交截止后，采购人对申请人的资格条件进行符合性审查。未通过资格审查的，作无效标处理，不进入商务评审。对于通过符合性审查的单位，能够满足招标文件的实质性要求,以商务报价最低价作为推荐中标人。如最低价申请人出现相同报价，按照申请人提供的咨询业绩进行比较，首先，同类项目规模最大推荐成为中标人；其次，规模同等，同类项目投资最大推荐为中标人；再次，投资、规模同等，提供数量最多者推荐为中标人。

19、无效标

比选申请文件有下列情况之一的，其申请文件将有可能被比选小组认定为无效：

19.1、比选申请文件签署不符合要求。

19.2、比选申请文件内容缺漏或字迹模糊辨认不清的。

19.3、比选申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化已不具备申请资格的。

19.4、报价超出比选文件规定的报价范围的。

19.5、经比选小组审核，比选申请文件未能响应比选文件的实质性要求的。

19.6、申请人提供虚假材料申请材料的。

20、评审结束后，采购人将在下城区政府门户网站公布中选结果。

八、合同及履约

21、合同由采购人（合同中的甲方）与经评审产生的中选人（合同中的乙方）按本比选文件所附的合同格式和主要条款签订，明确双方的权利和义务。

第三部分 评标办法

评标采用经评审的最低价法，即对于通过符合性审查的单位，能够满足招标文件的实质性要求,以商务报价最低标的申请人作为推荐中标人。如申请人出现相同报价，按照申请人提供的咨询业绩进行比较，首先，同类项目规模最大推荐成为中标人；其次，规模同等，同类项目投资最大推荐为中标人；再次，投资、规模同等，提供数量最多者推荐为中标人。

一、投标报价：

1、结算审计基本费此部分的收费基数为暂估，按浙价服【2009】84号收费标准的折后费率报价。2、1万以上多元化产权单项审计费价格按单个报价，最高限价2000元。3、1万以下多元化产权每季度合订1个，最高限价2000元。4、其他零星维修年度合订1个，最高限价2000元。

二、拟派人员技术力量

拟派项目组成员要求为4人以上（含项目负责人），1 个造价工程师（需提供项目组

成员的身份证、造价员资格证、造价师注册证等复印件，原件备查。）

三、审计业绩

2019年12月30日（以委托合同签署日期为准）以来完成的杭州市行政区域内财政部门委托的各类建设工程的工程结算审核项目；

第四部分 合同格式及主要条款

委托合同将由 （以下简称甲方）与 （以下简称丙方）以单项合同的形式分别签订。以下为采购人提出的涉及丙方的主要条款，比选申请人未在递交申请文件的提疑阶段提出异议，并且递交了比选申请文件，则视作认同了合同条款。

委托方： （简称甲方）

委托方： （简称乙方）

受托方： （简称丙方）

根据《中华人民共和国合同法》等法律法规和规定，为明确甲丙双方的权利义务关系，就甲方委托丙方承担“ ”有关事项，经协商一致，签订本合同。

第1条 工程造价咨询项目概况

1.1 咨询项目名称：

1.2 咨询项目所在地：

1.3 咨询项目结构、类型及规模：根据委托项目具体情况而定；

1.4 建筑面积：根据委托项目具体情况而定；　　

1.5 工程总造价：根据委托项目具体情况而定；

第2条 咨询内容和要求

2.1 丙方接受甲方委托，对委托项目的结算审计/招标控制价进行审核。

2.2 丙方必须以国家、省、市等相关政策为依据，坚持公平合理、客观公正的原则，工程造价审计结果须在审计质量承诺书中承诺的偏差范围之内，且必须控制在±2%以内。如偏差率超过±2%，甲方将扣减该项目审计费用的30 %作为审计质量违约金。如罚金不足以补偿甲方实际损失的，甲方有权向丙方追偿损失责任。

2.3 审计质量保证金的支付：甲方有权对丙方的审计成果进行复核，并根据复核结果支付丙方实际审计服务费用。

2.4 丙方必须为本工程造价咨询成果保密。

第3条 咨询服务工期

3.1 丙方在 年 月 日前完成咨询工作；

3.2 丙方在收取甲方提供的技术资料后十个日历天内完成咨询工作；

3.3 丙方将咨询成果报告一式 六 份提交甲方。

第4条 甲方必须在 年 月 日前将下列技术资料提供给乙方：

4.1 施工图纸 套、竣工图纸 套；

4.2 工程招标文件 份；

4.3 工程投标文件 份；

4.4 图纸答疑纪要 份、询标纪要 份；

4.5 工程结算报告 份；

4.6 现场签证资料 份；

4.7 设计、变更联系单 份；

4.8 地质资料；

4.9 审计需要的其他资料等。

第5条 审计费用的计算方法及支付方式

5.1 结算审计基本费用按浙江省物价局“浙价服【2009】84号”标准的 ％计取。

5.2 结算审计核减追加费根据审计结果按净核减额的5%结算。

5.3 最低收费额按“浙价服【2009】84号”收费标准执行。

5.4 上述费用在提交审计成果报告并经甲方复核后 日内结清。

5.5 其他约定：

第6条 违约责任

6.1 甲方不能按第4条约定及时提供资料，丙方交付审计报告的时间顺延；甲方不能按第4条约定的内容交齐资料，或甲方提供的资料不真实，丙方视其对审计工作的影响程度，有权选择以下一种方法处理：

（1）继续履行合同，审计成果报告交付时间顺延；

（2）终止合同，预付的审计服务费不予返回（如有）。

6.2 甲方延期付款，每天按应付款额收取的 / 滞纳金；

6.3 由于丙方原因不能按合同期限提交审计成果报告，审计费用扣减 10 ％。

6.4 丙方违反本合同第2条第2款者，按其规定扣减审计费用。

第7条 争议解决方式

合同履行过程中发生争议，双方应协商解决，或由管理部门进行调解，调解无效可向 杭州市 仲裁机构申请仲裁，或直接向当地人民法院起诉。

第8条 其他约定事项

第9条 本合同自双方代表签字，加盖双方公章或专用章即生效，双方完成合同约定工作内容后即告终止。

第10条 本合同一式捌份，双方各执肆份。

委托方：（盖章） 委托方：（盖章）

法定代表人： 法定代表人:

（签字或盖章） （签字或盖章）

经办人： 经办人：

日 期： 日 期：

受托方：（盖章）

法定代表人:

（签字或盖章）

经办人：

日 期：

第六部分 比选申请文件格式

正（副）本

2021年度下城区房屋维修工程

结算审核咨询单位招标

比选申请文件

比选申请人： （盖章）

法定代表人或其委托代理人: （签字或盖章）

日期： 年 月 日

目 录

（1）法定代表人资格证明书

（2）法定代表人授权委托书

（3）申请函

（4）报价一览表

（5）审计质量承诺书

（6）申请人基本情况表

（7）拟派项目组成员情况表

（8）申请人审计业绩（根据评标办法编入）

（9）审计工作实施方案

（10）进度、质量以及廉政保证措施

（11）审计建议

（12）其他需要的资料（如有）

法定代表人资格证明书

单位名称：

地址：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系我公司的法定代表人。为 项目的比选以及签署上述项目的比选申请文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

比选申请人： （盖公章）

日期： 年 月 日

法定代表人授权书

采购人全称 ：

比选申请人全称 系中华人民共和国合法注册的企业，法定地址： 特授权 代表我公司（单位）全权办理 项目名称 比选活动的申请、参与谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司（单位）对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。

被授权人情况：

姓 名： 性 别： 年 龄： 岁

身份证号码： 职 务：

联系电话：

通讯地址：

邮 编：

被授权人签名：

单位名称（公章）：

法定代表人签名或盖章：

日期： 年 月 日

申 请 函

致：

1、根据贵方 （项目名称） 的比选文件，经研究我单位接受比选文件的全部内容和条件，并以本申请函参加贵方组织的比选投标活动。经研究，我公司决定以“报价一览表”中的价格报价。

2、我方将按照比选文件的所有要求及本申请文件的承诺，提供优质的造价咨询服务。

3、我方已详细审查全部比选文件内容，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

4、我方将按照比选文件规定履行合同责任和义务。

5、本比选申请文件自递交贵方之日起60天内有效，在此有效期内，全部条款内容对我公司具有约束力。

6、我方同意提供按照贵方可能要求的与申请文件有关的一切数据和资料。

比选申请人： （盖章）

法定代表人或授权委托人 （签字或盖章）

申请日期：2021年 月 日

报 价 一 览 表

投标报价一览表

项目名称： 项目编号：

比选申请人名称（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

申请日期： 年 月 日

审 计 质 量 承 诺 书

（采购人） ：

我公司郑重承诺：

由我公司出具的审计（审核）结果保证偏差率在± % 之内。

比选申请人名称（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

申请日期： 年 月 日

申请单位基本情况表

注：本表须附：营业执照正本、资质证书等复印件，原件备查。

申请人名称（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

申请日期： 年 月 日

拟派项目组成员情况表

注：执业资格填写注册造价师或造价员，造价员须写明专业。

本表后须附身份证、职称证书、资格证、注册证等复印件，原件备查。

申请人名称（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

申请日期： 年 月 日

比 选 申 请 人 审 计 业 绩

注：本表后须附委托合同、结算审计定案表或控制价审核报告等复印件，原件备查。

申请人名称（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

申请日期： 年 月 日