项目名称<>

市规划和自然资源局“数字政府”阶段性工作系统改造<>

采购类型<>

服务类<>

采购人名称<>

深圳市规划和自然资源局<>

采购方式<>

单一来源采购<>

财政预算限额（元）<>

(略)，(略)<>

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项目背景<>

“数字政府”阶段性工作系统改造项的目标是实现政务服务能力的提升，主要工作包括“四免”专项工作、一件事一次办、容缺办理、秒批、无感申办、协助i深圳二期建设等几个方面的工作。<>

自(略)年以来省、市两级政府先后为此多次发文，并提出具体建设要求，主要来文如下：(略)<>

投标人资质要求<>

注意：(略)<>

采购对象：(略)<>

货物清单<>

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具体技术要求<>

注意：(略)<>

一、 工作目标<>

1. “四免”对接接口开发<>

按照《广东省统一身份认证平台接入规范》、省政务大数据中心数据共享和电子证照对接标准、《广东省统一物流服务规范》、《广东公共服务支付平台接入指引》、《省统一电子印章平台接入指引（政府部门）》、《省统一电子印章平台接入指引（公众用户）》等文件要求，开展业务申办审批系统的改造，开发与深圳市政务服务数据管理局 “数字政府”建设相关平台的接口，将共享数据、电子证照、电子印章、电子签名对接到事项的申办、审批环节。<>

2. 一件事一次办系统改造：<>

完成“一件事一次办”主题事项与办文系统的对接，并根据一件事一次办的工作要求完成系统改造。<>

3.容缺办理：<>

根据容缺办理事项的工作要求，通过系统改造实现经申请人自愿申请，并且书面承诺在规定时限内补齐补正相关非主审要件，收件窗口先予收件或审批部门先予受理，达到便民利民的效果。<>

4.“秒批”统一平台对接<>

实现办文系统与市统一申办受理平台秒批系统的对接。<>

5.无感申办<>

根据无感申办工作的要求，完成规划、土地、测绘、矿产、林业、海洋、渔业等事项的无感申办的改造工作。<>

6.协助全市统一政务服务APP（i深圳）建设<>

按“i深圳”二期建设方案时间和质量要求完成相关任务。<>

二、建设内容<>

1. “四免”对接接口开发<>

（1）政府部门核发的材料原则上免提交：(略)<>

(2)业务表单数据原则上免填写：(略)<>

(3)可用电子印章的免用实物印章：(略)<>

(4)可用电子签名的免用手写签名：(略)<>

2.一件事一次办系统改造<>

根据新的表单和材料升级优化业务系统，基于一体化政务服务平台实现申报端统一申报，推动受理端统一受理。对自有数据源接口开发和封装，一件事申办过程需使用部门自有数据源的，需按统一标准对自有数据源进行接口开发和封装，接入统一数据源接口库。根据“一件事”业务规则及系统改造指引进行调整，按照“一件事”事项接口规范完成业务系统与市统一申办受理平台及“一件事”事项管理系统的对接，并做好联调测试工作。<>

3.容缺办理系统改造<>

（1）容缺收件：(略)<>

（2）容缺受理：(略)<>

4.秒批接口开发<>

秒批事项在统一申办平台申办，在统一受理平台受理，需要与市的统一申办受理平台对接，实现申办数据，受理数据、申请材料等数据同步下载到审批系统。<>

5.无感申办系统改造<>

在四免专项工作的基础上，依托i深圳、广东政务服务网等一体化政务服务平台，对申请人申办的业务，在填报表单和上传材料过程中，基于刷脸或其他合规方式授权读取个人或企业电子证照或相关后台数据，由系统调取数据自动填充表单信息、自动推送电子材料，从而实现办事信息少填或不填、申请材料少交或不交。<>

6.协助“i深圳”二期建设<>

（1）实现“i深圳”子服务门户建设与优化，包括政务服务、不动产登记、信息查询、常见问题等建设内容。<>

（2）推动高频服务事项实现移动端统一申办。<>

（3）根据牵头单位要求，协助市政数局、各区、其他部门推动特色专题栏目建设。<>

三、成果要求<>

四、技术要求<>

本项目基于J2EE平台，在深圳市规划和自然资源局统一基础平台的基础上，采用统一权限体系进行权限管理的基础上进行开发，需集成到深圳市规划和自然资源局政务平台。项目需遵循以下技术要求。<>

五、单一来源采购理由<>

“数字政府建设”阶段性工作的主要工作内容，如“四免”专项工作、一件事一次办、容缺办理、秒批、无感申办、协助i深圳二期建设等，需要基于市规划和自然资源局的信息架构、技术规范和安全体系，在现有电子政务平台的建设基础上进行系统改造和二次开发；为进一步保障后续工作保持与原有信息架构、技术规范和安全体系上的一致性和延续性，依据《深圳经济特区政府采购条例》的第二十一条第（三）款规定，项目拟通过单一来源方式产生供应商，供应商为深圳市规划国土房产信息中心。<>

商务需求<>

注意：(略)<>

一、项目服务期限<>

本项目完成期限要求为自合同签订之日起(略)个月内。<>

二、项目进度安排<>

自合同签订之日起开展项目工作，根据采购人要求辅助完成全部项目工作并提交最终成果。为确保本次项目工作管理规范、实施有力，中标方应成立项目组，按采购方要求完成研究成果。中标方须配合采购方组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查、调查、研讨、意见征询等工作。<>

三、项目团队成员<>

投入本项目团队成员不少于6人。<>

四、付款方式<>

1.合同签订，提交《“数字政府”阶段性工作系统改造建设方案》，并经项目负责人签字后，支付一期款，即合同总额的(略)%；<>

2.提交《“数字政府”阶段性工作系统改造需求说明书》、《“数字政府”阶段性工作系统改造设计方案》，并经项目负责人签字后，方能支付二期款，即合同总额的(略)%；<>

3.完成合同要求的各项工作任务，最终成果通过采购方业务会议审议通过后支付尾款，即合同总额的(略)%。<>

五、验收要求<>

应按照《深圳市规划和自然资源局非政府投资项目管理制度》中关于小型电子政务项目验收的要求，通过局信息化主管部门组织的验收技术审查后报局业务会审查验收。<>

六、报价要求<>

（一）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签订的合同金额，合同期限内不做调整。<>

（二）采购人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。<>

（三）对于开发类项目，投标供应商所报价应包括信息安全相关费用，且不低于项目报价的5%。<>

（四）本项目财政预算为：(略)<>

（五）采购人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，并以采购人在投标报价中提出的综合单价或总价为依据。<>

（六）采购人应充分了解项目任何足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长将不获批准。<>