湖州市东部新城总部自由港2020年度电梯维保项目（重新发包）重要通知

各竞包人：

湖州市东部新城总部自由港2020年度电梯维保项目（重新发包）（项目编号GF2020-016WX（Q））的重要通知如下：

一、机构登记 承担本项目的售后服务机构在湖州技术监督局对电梯售后服务综合量化评分考核中2013至今，连续六年得A的得12分，连续五年得A的得10分，连续四年得A的得8分，连续三年得A的得6分，连续二年得A的得4分，获得过A的得2分，A类以下不得分。（提供湖州技术监督局的证明材料扫描件）

疑：湖州技术监督局对电梯售后服务综合量化评分工作自2015年展开考评工作，2013-2014年是由浙江省质量技术监督局进行考核，故不存在连续六年的量化评分考核说法，据我司所知连续6年电梯售后服务综合量化评分考核A级的单位不超过2家，此条评分标准有明显的倾向性。

建议修改为：承担本项目的售后服务机构在湖州技术监督局对电梯售后服务综合量化评分考核中2015-2019连续五年得A的得12分，四年得A的得8分，三年得A的得6分，二年得A的得4分，一年得A的得2分，A类以下不得分。（提供湖州技术监督局的证明材料扫描件）。

答：本项目技术标评定：第6项、机构登记现修改为：承担本项目的售后服务机构在市级及以上技术监督局对电梯售后服务综合量化评分考核中2013至今，连续六年得A的得12分，连续五年得A的得10分，连续四年得A的得8分，连续三年得A的得6分，连续二年得A的得4分，获得过A的得2分，A类以下不得分。（提供市级及以上技术监督局的证明材料扫描件）。

二、9、维保业绩 竟包人承担过电梯维保业绩，保有台量达到100台的记1分，每增加100台加1分，本项最高得12分。（投标人需提供湖州市市场监管局出具的维保台量证明材料，）

疑：本项目电梯合计52台，维保业绩台量要1200台才能拿满分，具有明显的倾向性，需要根据项目的实际情况制定评分标准，公开发包文件中竟包文件的组成3.1.3要求提供的是维保合同业绩，两者有明显冲突。

建议修改为：提供合同时必须符合以下要求：除本项目外，在湖州行政区域内的有偿保养的维保合同（以投标截止日为准计算,单个合同不重复计分）；1.提供单个项目合同台量达到30台及以上的得2分，每增加一个合同加2分，最高得8分；2.提供单个项目合同台量达到50台及以上的得2分，每增加一个合同加2分，最高得12分；（复印件制作在投标文件中，以原件计分，未提供原件的不得分）。

答：竞包人承担的项目保有台量也属于竞包人维保业绩的体现，两者不冲突；且也不宜以湖州区域为限；但考虑到本项目规模；技术标评定：第9项、维保业绩现修改为：提供近三年单个项目合同台量达到20台及以上的得2分，每增加一个20台及以上的合同加2分，最高得12分；（竞包人须提供市级及以上市场监管局出具的维保台量证明材料扫描件。）

三、发包文件第23页评标细则：技术力量。

1、拟派专业技术人员持有高级技师证或工程师证书的每提供一个得1分，最多得4分。

2、拟派特种作业人员持特种设备操作证的每提供一个得1分，最多得8分。

3、以上需人员提供社保证明扫描件。

上述评分标准与国标TSGT5002-2017《电梯维护保养规则》相违背，根据国标TSGT5002-2017《电梯维护保养规则》第五条第8小条要求对承担维保的作业人员进行安全教育与培训，按照特种设备作业人员考核要求，组织取得相应的《特种设备作业人员证》，培训和考核记录存档备查；国标只要求承担维保的作业人员组织取得相应的《特种设备作业人员证》，对高级技师证和工程师证书并无要求，发包单位以此作为评分标准极不合理，建议修改为：

1、拟派专业技术人员持有高级技师证或工程师证书的每提供一个得2分，最多得4分。

2、拟派特种作业人员持特种设备操作证的每提供一个得1分，最多得8分。

3、以上需人员提供社保证明扫描件。

答：职称证书要求相应人员必须遵纪守法，具有良好职业道德，认真履行岗位职责，且具备相应的专业理论水平和实际工作能力，且本项目中级职称即可得分；故按发包文件执行。

四、发包文件第23页评标细则：机构登记。

承担本项目的售后服务机构在湖州技术监督局对电梯售后服务综合量化评分考核中2013至今，连续六年得A的得12分，连续五年得A的得10分，连续四年得A的得8分，连续三年得A的得6分，连续二年得A的得4分，获得过A的得2分，A类以下不得分。（提供湖州技术监督局的证明材料扫描件）

在2013年-2019年湖州维保量化等级评分中，电梯售后服务机构仅有巨人通力电梯有限公司连续6年获得A类维保单位，该评分标准具有明显的偏向性，违反了中华人民共和国发包投标法“第二十条 发包文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”，建议修改为：根据浙江省技术监督局《关于进一步加强电梯维保单位安全监察工作的意见》（浙质特发〔2012〕231号）文件的规定，本次发包项目所在地政府主管部门对本次竞标承诺的售后服务机构服务质量的量化等级考核情况（2013年-2019年）（由本次发包项目所在地政府主管部门提供证明）：任意一年获得过A类得12分； 获得B类得6分；C类及以下不得分。本项最高得12分。

答：详见本通知第一条。

五、发包文件第23页评标细则：维保业绩。

竟包人承担过电梯维保业绩，保有台量达到100台的记1分，每增加100台加1分，本项最高得12分。（投标人需提供湖州市市场监管局出具的维保台量证明材料，）

本次发包为52台电梯的维保项目竞标，该条评分要求竞包人电梯保有台量达到1200台才能得满分，已经远远超过本次发包要求，明显违反了《浙江省民营企业发展促进条例》第十三条除法律、法规和国家另有规定外，政府采购的采购人、采购代理机构以及依法必须进行发包项目的发包人，不得实施下列行为：

（五）设置或者变相设置与业务能力无关的供应商规模、成立年限和明显超过政府采购项目要求的业绩等门槛，限制供应商参与政府采购活动。

且能够达到该评分要求的投标人或潜在投标人屈指可数，有明显的偏向性，根据《建设工程发包投标法律法规及规范性文件汇编（2016版）》P21-22页《中华人民共和国发包投标法实施条例》第三十二条 发包人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与发包项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议修改为：竟包人承担过电梯维保业绩，保有台量达到52台的记6分，每增加10台加1分，本项最高得12分。（投标人需提供湖州市市场监管局出具的维保台量证明材料，）

答：详见本通知第二条。

六、本项目原定开标时间：2020年6月23日14时00分，现延期至2020年7月1日10时30分

本函的内容作为发包文件中的组成部分，与发包文件具有同等效力，发包文件、发包公告与此函有冲突的，以此函为准，发包文件、发包公告有类似相同内容的均做相应修改。

湖州湖城投物业管理有限公司

湖州天方造价咨询有限公司

2020年6月22日