小型项目采购交易文件

招标人：宁波市公安局镇海分局交通警察大队

招标代理人：宁波市科翔工程项目管理有限公司

2021年1月

小型项目采购交易文件

目 录

第一章 交易公告

第二章 采购需求

第三章 投标人须知

第四章 评标办法及评分标准

第五章 合同主要条款

第六章 投标文件格式

第一章 交易公告

1、招标条件

本招标项目镇海交警大队轨道3号线（二期）骆驼北站施工期间导改设计已由批准实施，建设资金自筹，项目出资比例为100%，招标人为宁波市公安局镇海分局交通警察大队，招标代理人为宁波市科翔工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设备采购进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目地点：位于镇海区骆驼街道

2.2招标范围：3号线二期工程（骆驼北站）的交通组织设计（包括设计方案、现状调研、出具施工图等）。

2.3最高限价：人民币 180000元。

2.4设计周期要求：根据工程实际进度和需要，自合同签订之日起至结算款支付完毕止。

2.5设计质量要求：合格并符合国家、省、市和交警部门相关文件和标准要求。

3、投标人资格要求

3.1投标人须具有合法有效的企业营业执照。要求投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

3.2 投标人及其法定代表人不得为失信被执行人，招标代理人对投标人及其法定代表人失信信息进行查询（具体以开标当天“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn查询为准），若为失信被执行人的，则否决其投标，若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询，如中标候选人为失信被执行人的，则取消中标候选人资格，本项目重新招标。

3.3 列入“黑名单”的单位和个人受到限制当事人资格、资格等方面的行政处理决定且处在处罚期的，限制其参与宁波市公共资源交易活动；列入“黑名单”管理范围的其他行政处理决定，限制其参与投标。（具体按照宁波市人民政府关于印发宁波市公共资源交易“黑名单”管理办法的通知（甬政发【2014】119号）执行）。

3.4 本项目不接受联合体投标，采用资格符合性审查。

4、交易文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2021年1月8日至2021年1月12日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：00时至11：00时，下午14：00时至16：00时（北京时间，下同），在宁波市海曙区盛海路66弄29号三楼招标代理部购买交易文件。

现场报名时应提供下列资料（此时提交的资料不作为开标时资格审查依据）：

（1）法定代表人的身份证或委托代理人的身份证及法定代表人的授权委托书原件（格式自备）；

（2）合法有效的企业营业执照复印件；

4.2交易文件工本费：每套售价人民币300 元，售后不退。

5、投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年01月15日14时00分，地点为宁波市盛海路66弄29号3楼（宁波市科翔工程项目管理有限公司开标大厅）。

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人将不予受理。

6、发布公告的媒介

本次交易公告在“宁波市科翔工程项目管理有限公司（www.ningbokexiang.com）”等网站上发布。

7、联系方式

招标人：宁波市公安局镇海分局交通警察大队

联系人：张警官

联系电话：0574-86637065

招标代理人：宁波市科翔工程项目管理有限公司

联系人：何老师

联系电话：0574-83885614

传真：0574-87300371

联系地址：宁波市海曙区盛海路66弄29号三楼招标代理部

2021年 1月7日

第二章 采购需求

一、项目概况

3号线二期工程（骆驼北站）的交通组织设计（包括设计方案、现状调研、出具施工图等）。

二、交通组织方案任务书

（一）现状交通调查与分析

1、 现状道路状况调查

对工程所在道路、主要相交道路和相关疏解道路的断面形式、通行条件等方面的内容进行必要的勘测与调查，以此掌握工程施工期间交通疏解的要求和条件。

2、 现状交通运行状况调查

对工程所在道路、主要相交道路、相关疏解道路以及工程施工占用的交叉口、影响较大的交叉口等道路和交叉口进行分车种、分流向的流量调查，确定工程施工影响的范围和程度。

3、 现状公交运行状况调查

对工程沿线、主要相交道路上的公交线路进行调查，掌握工程施工对公共交通的影响程度。

（二）施工期跟踪设计

根据工程实际进度和需要，开展施工期间交通组织方案跟踪设计。

三、技术需求

（一）施工期间道路交通组织和设施设置设计

改建道路（桥梁、轨道交通）施工期间交通组织和设施设置设计主要内容包括：

1、对施工期间涉及道路进行现状情况排摸调查。

2、根据施工期间涉及道路的现场情况，提出施工期间交通组织设计方案及设施设置方案。

（二）其它（投标时需提供的评分材料）

投标人按提供的图纸和招标文件具体技术需求，编制“改建道路（桥梁、轨道交通）施工期间交通组织和设施设置设计方案”范本

四、商务要求表

第三章 投标人须知

前附表

本附表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本附表为准。

一、 总 则

（一） 适用范围

本交易文件适用于镇海交警大队采购轨道3号线（二期）骆驼北站施工期间导改设计的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1、招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和招标人。

2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。

3、“产品”系指供方按交易文件规定，须向招标人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

4、“服务”系指交易文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

5、“项目”系指投标人按交易文件规定向招标人提供的产品和服务。

6、“书面形式”包括信函、传真、电报等。

7、“▲”系指实质性要求条款。

（三）费用承担

1、投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

2、中标服务费

中标人应向招标代理机构支付“中标服务费”。中标服务费以中标金额为基数，参照国家发展计划委员会《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号）和发改价格【2011】534号的规定的差额定律进法计算中标服务费。

（三）招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（四）投标委托

投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章投标文件格式）。

（五）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（交易文件有相反规定除外）。

（六）联合体投标

本项目不接受联合体投标。

联合体投标要求:联合体投标的,须提供《联合投标协议书》，格式见第六章投标文件格式。

（七）转包与分包

1、本项目不允许转包。

2、本项目不可以分包。

（八）特别说明：

▲1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的招标项目实施人员必须为本法人员工。

▲2、投标人应仔细阅读交易文件的所有内容，按照交易文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

二、 交易文件

（一）交易文件的构成。本交易文件由以下部份组成：

1、交易公告

2、采购需求

3、投标人须知

4、评标办法及标准

5、合同主要条款

6、投标文件格式

7、本项目交易文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）投标人的风险

投标人没有按照交易文件要求提供全部资料，或者投标人没有对交易文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）交易文件的澄清与修改

1、 投标人若对交易文件有任何疑问的，应在本须知前附表第14项规定的答疑截止时间前以书面形式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对交易文件进行必要的澄清、修改、补充，或是根据投标人的要求对交易文件做出澄清、修改、补充，招标人都将于投标截止时间前以书面补充纪要形式予以澄清、修改、补充，同时将书面补充纪要向所有投标人发送。投标人在收到该书面补充纪要后，应该于1 日内，以书面形式给予收执确认，该书面补充纪要作为交易文件的组成部分，具有约束作用。

2、交易文件的澄清、修改、补充等内容均以书面补充纪要形式明确的内容为准。当交易文件与交易文件的书面补充纪要在同一内容上表述不一时，以最后发出的书面补充纪要为准。

3、为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对交易文件的书面补充纪要中的内容进行研究，招标人将酌情延迟投标截止时间，具体时间将在交易文件的书面补充纪要中予以明确。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件由资格审查文件、商务技术文件和报价文件三部份组成。

A. 资格审查文件内容包括：

1、资格条件自查表；

2、投标声明书（格式详见第六章）；

3、符合供应商资格条件，提供以下材料（原件备查）：

（1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）；

（2）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。

4、本项目的资格要求证明材料；（如有）

5、商业贿赂行为承诺书；

6、交易文件要求的其他资格条件证明材料（如有）。

B. 商务技术文件：

1、符合性自查表（格式详见第六章）；

2、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式详见第六章）；

3、投标单位情况一览表（格式详见第六章）；

4、技术标部分：针对本项目第四章评分标准中的条款拟定各种方案，格式自拟；

5、技术条款偏离表（格式详见第六章）；

6、商务条款偏离表（格式详见第六章）；

7、企业业绩表（格式详见第六章）；

8、第四章评标办法及评分标准中需提供的其他相关证书及合同复印件加盖公章（如有）；

9、供应商认为有需要提供的其它有关资格、资质证明资料（如有）。

C. 报价文件：

1、投标函（格式见第六章）；

2、开标一览表（格式详见第六章）；

3、投标报价明细表（格式详见第六章）；

4、供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（如有）。

D.电子投标文件

电子投标文件包括资格审查文件、商务技术文件和报价文件三部份。

▲注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人签名并加盖单位公章。

（二）投标文件的语言及计量

1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2、投标计量单位，交易文件已有明确规定的，使用交易文件规定的计量单位；交易文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1、投标报价应按交易文件中相关附表格式填写。

2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括一切税金和费用。

▲3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（四）投标文件的有效期

▲1、自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。

4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标保证金

▲1、投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。

2、保证金形式： 见投标人须知前附表；投标人的保证金缴纳必须从企业工商注册所在地的基本账户中划转，不得缴纳现金。从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。如用电汇或汇票的，请在用途栏内注明“招标编号和项目名称”字样。

3、未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。

4、中标人须按投标人须知前附表规定缴纳履约保证金，并在中标通知书发出后30日内与招标人签订合同，并向招标代理机构提供合同及缴纳了中标服务费后，与招标代理机构财务室联系，办理无息退还其投标保证金手续。

中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内退还。

5、保证金不计息。

6、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

（2）未按规定提交履约保证金的；

（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

（4）中标人无正当理由不与招标人签订合同的；

（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标招标单位同意，将中标项目分包给他人的；

（6）拒绝履行合同义务的；

（7）非法干扰本招标投标等招标程序、无理取闹影响招标公平公正、虚假投标等违法违规行为。

（六）投标文件的签署和份数

1、投标人应按本交易文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

2、投标人应按资格审查文件、商务技术文件、报价文件正本各1份，副本4份，分别编制并单独装订成册，电子文档1份统一放入报价文件包封中；投标文件的封面应注明“正本”字样。活页装订（活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使投标文件可以拆卸或者翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件将被拒绝。

3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。

4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。联合体投标的，投标文件除联合体协议书须联合体双方盖章外，其余交易文件要求投标人盖章处只需联合体的牵头人盖章。

5、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回

1、投标人应将资格审查文件、商务技术文件、报价文件分别密封在不同的包封内，投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资格审查文件/商务技术文件/报价文件）、投标项目名称、项目编号、子包及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。

2、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。

3、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标招标单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本交易文件的要求签署、盖章和密封。

（八）投标无效的情形

实质上没有响应交易文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，限期内不补正或经补正后仍不符合交易文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

评审时如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

1、 投标人未按照交易文件的要求提供投标保证金的；

2、 未按照交易文件的要求密封、签署、盖章的；

3、 不具备交易文件中规定资格要求的；

4、 投标文件载明的招标项目完成期限超过交易文件规定的期限；

5、 带“▲”的款项不能满足交易文件要求的；

6、 投标文件附有招标人不能接受的条件；

7、 经评标委员会评审技术方案不可行的；

8、 评委会一致认为报价明显不合理的；

9、 不符合法律、法规和交易文件中规定的其他实质性要求的。

四、开标

（一）开标准备

招标代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并接受核验、签到，无关人员不得进入开标现场。投标人的法定代表人或其授权代表未按时核验、签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。

（二） 开标程序

1、开标会由招标代理机构主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影响公平竞争的《招标活动现场确认声明书》。

2、对供应商保证金缴纳情况进行查验、核实，提请供应商代表或公证人员查验投标文件密封情况并签名确认；

3、当众拆封、清点投标文件（包括正本、副本）数量，对不符合装订要求的投标文件，由现场工作人员退还供应商代表。

4、本次招标采用一次开标形式。

5、宣读《开标一览表》有关内容，同时当场制作并打印开标记录表，由供应商代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，现场工作人员将投标文件及开标记录表护送至指定评审地点，由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。

6、评审结束后，主持人公布中标候选供应商名单，及招标人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。

五、评标

（一）组建评审小组

本项目评审小组由招标评审专家或招标人代表共3人或以上单数组成。

（二）评审的方式

本项目采用不公开方式评审，评审的依据为交易文件和投标文件。

（三）评审程序

招标代理机构将按照交易文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。

1、核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。

2、介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评审小组组长。

3、宣读提交投标文件的供应商名单，组织评审小组各位成员签订《招标评审人员廉洁自律承诺书》。

4、根据需要简要介绍交易文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评审小组对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关交易文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。

5、评审小组组长组织评审人员独立评审。招标招标单位负责对供应商资格进行审查。对拟认定为投标文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；招标代理机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分，评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。

6、做好评审现场相关记录，协助评审小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评审小组各成员签字确认。

7、评审结束后，招标代理机构应对评审小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。

（四）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（五）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；

2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（六）评审原则和评标办法

1、评审小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2、评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知供应商择期重新评审的时间和地点。

3、评审人员对有关交易文件、投标文件、样品、现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对交易文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对供应商而非招标人有利的解释；对因交易文件中有关产品技术参数需求表述不清导致供应商实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织招标。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。

4、评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。

（七）评审过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

六、招标方式变更

七、定标

本项目由招标人（或招标人事先授权评标委员会）确定中标人。

招标代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交招标人确认，招标人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认，招标人依法确定中标人后2个工作日内，招标代理机构在发布交易公告的网站上发布中标公告，同时以书面形式发出《中标通知书》。

八、合同授予

（一）签订合同

1、招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订招标合同。

2、中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。

（二）履约保证金

1、签订合同时，中标人应根据交易文件确定的履约保证金的金额，向招标人交纳履约保证金，否则，招标人将没收中标人的全部投标保证金。

2、签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

第四章 评标办法及评分标准

综合评分法

为公正、公平、科学地选择中标人，根据有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

本办法适用于镇海交警大队采购轨道3号线（二期）骆驼北站施工期间导改设计的评标。

一、总则

本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分、技术商务分70分。

（1）评标委员会按照“公正、科学、严谨”的原则，从价格、技术、商务等各方面按评分方法进行综合打分；

（2）对评标委员会的综合打分，采用记名方式，取所有评委有效评分的算术平均数作为最终评定分；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。

（3）合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。得分和投标报价且技术得分相同的，按抽签顺序排列。排名第一的中标候选人为本项目该中标人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

投标人评标综合得分=价格分+技术商务分

（4）评标过程中如发现有异常情况，由评委集体讨论决定。

特别说明：

1.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间（1小时）内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

有下列情形之一的，均视为低于成本价投标，作无效投标处理：

（1）在投标报价文件中无详细且依据充分的成本测算资料；

（2）在投标报价文件中虽然提供了成本测算资料，但测算内容不完整、或依据不充分、或评标委员会三分之二以上成员经分析认为其成本测算依据不合理或明显低于市场价的。

一、评标内容及标准

第五章 合同主要条款

甲 方（采购人）：宁波市公安局镇海分局交通警察大队

电 话： 　 传 真： 地 址：

乙 方（中标人）： 电 话： 传 真： 地 址：

甲、乙双方根据宁波市科翔工程项目管理有限公司关于本项目 公开招标 的采购结果，按照《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

合同文件组成

下列文件均为本合同不可分割的组成部分，具有同等法律效力：

1、形成合同的其他有关文件、补充协议等

2、中标通知书

3、本合同条款

4、交易文件澄清及交易文件

5、投标文件澄清及投标文件

上述文件互为补充和解释，如有不清或相互矛盾之处，以所列顺序在前的为准，但甲、乙双方有特别约定的除外。

第一条：乙方进行技术咨询的内容、要求和方式：

1．咨询内容：

（1）对轨道施工期间涉及道路进行排摸调查；

（2）根据轨道施工期间涉及道路情况，提出设计方案。

2．咨询方式： 形成《轨道3号线二期骆驼北站施工期间交通组织设计》文本

第二条：乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术咨询工作：原则上在项目结束前完成咨询设计。

第三条：为保证乙方有效进行技术咨询工作，甲方应当向乙方提供下列协作事项：

1．提供技术资料：

（1）提供交通调查开展所需的相关资料；

（2）提供轨道施工期间涉及道路情况；

2．提供工作条件：

（1）主持方案汇报及相关事宜

（2）协助开展交通调查、问卷调查。

甲方提供上述协作事项的时间及方式： 按实际工作需要 。

第四条：甲方向乙方支付技术咨询报酬及支付方式为：

1．技术咨询报酬总额为：本项目为固定总价合同，费用为人民币 元整（￥ 元）。

2．技术咨询报酬由甲方 分期 （一次或分期）支付乙方。

具体支付方式和时间如下：

签订合同第一年支付40%，即 元整（￥ 元），签订合同第二年支付40%，即 元整（￥ 元），项目结束前15天支付剩余20%，即 元整（￥ 元）。

乙方开户银行名称、地址和帐号为：

开户银行/ 开户名：

地址： /

帐号：

第五条：双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

甲方：

1.保密内容（包括技术信息和经营信息）: 乙方提交给甲方的有关研究报告、数据、技术文件等。

2．涉密人员范围: 直接或间接涉及本合同的相关人员。

3．保密期限： 长期 。

4．泄密责任： 造成名誉损失的，以公开方式道歉并按国家有关规定赔偿名誉损失费；造成经济损失的，按国家有关规定赔偿经济损失费。

乙方：

1.保密内容（包括技术信息和经营信息）: 甲方提交给乙方的有关图纸、技术文件等。

2．涉密人员范围: 直接或间接涉及本合同的相关人员。

3．保密期限： 长期 。

4．泄密责任： 造成名誉损失的，以公开方式道歉并按国家有关规定赔偿名誉损失费；造成经济损失的，按国家有关规定赔偿经济损失费。

第六条：本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在 / 日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意：

1． /

2． /

3． /

4． / 。

第七条：双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的技术咨询工作成果进行验收：

1．乙方提交技术咨询工作成果的形式：《轨道3号线二期骆驼北站施工期间交通组织设计》文本。

2．技术咨询工作成果的验收标准：完成咨询内容中的各项要求，通过甲方验收。

3．技术咨询工作成果的验收方法：由甲方验收。

4．验收的时间和地点： 由甲方确定 。

第八条：双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：

1． 乙 方违反本合同第 一、二、五、七 条约定，应当

向甲方支付合同总额10％的违约金 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。

2． 甲 方违反本合同第 三、四、五 条约定，应当 向乙方支付合同总额10％的违约金 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。

第九条：双方确定，甲方按照乙方符合本合同约定标准和方式完成的技术咨询工作成果做出决策并予以实施所造成的损失，按以下第

1 种方式处理：

1．乙方不承担责任。

2．乙方承担部分责任。具体承担方式为 / 。

3．乙方承担全部责任。

第十条：双方确定：

1．在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技术成果，归 双 （甲、双）方所有。

2．在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归 双 （乙、双）方所有。

第十一条：双方确定，在本合同有效期内，甲方指定

为甲方项目联系人，乙方指定 为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：

1．协调提供有关技术资料

2．协调开展有关调查及其他有关事宜

一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

第十二条：双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：

1．发生不可抗力；

2．其他双方一致同意的情况。

第十三条：双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第 2 种方式处理：

1．提交 / 仲裁委员会仲裁；

2．依法向人民法院起诉。

第十四条：双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：

1． /

2． /

3． /

4． /

5． /

第十五条：与履行本合同有关的下列技术文件，经双方确认后，

6 为本合同的组成部分：

1．技术背景资料： 无 ；

2．可行性论证报告： 无 ；

3．技术评价报告： 无 ；

4．技术标准和规范： 无 ；

5．原始设计和工艺文件： 无 ；

6．其他： 无 ；

第十六条：双方约定本合同其他相关事项为： 无

第十七条：本合同一式 肆 份，具有同等法律效力。

第十八条：本合同经双方签字盖章后生效。

甲方： （盖章）

法定代表人／委托代理人：　　　　 　　 　 　（签名）

年 月 日

乙方： （盖章）

项目负责人： 　　　 　 　 　（签名）

法定代表人／委托代理人：　　　　 　　 　（签名）

年 月 日

第六章　投标文件格式

一、投标文件外层包装封面格式

投 标 文 件

项目名称：

项目编号：

子包：

投标文件名称：资格审查文件/技术商务文件/报价文件

投标人名称：

投标人地址：

开标时启封

投标人全称（加盖公章）

年 月 日

二、投标文件封面格式

正本/或副本

投 标 文 件

资格审查文件/技术商务文件/报价文件

项目名称：

项目编号：

子包：

投标人名称：

投标人地址：

投标人全称（加盖公章）

法定代表人或授权代表： （签字或盖章）

年 月 日

三、资格审查文件格式

1、资格条件自查表；

2、投标声明书；

3、满足供应商应当具备的条件和规定，提供以下材料（原件备查）：

（1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）复印件；

（2）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

（3）服务网点情况表。

4、本项目的资格要求证明材料（如有）；

5、商业贿赂行为承诺书；

6、交易文件要求的其他资格条件证明材料（如有）。

资格条件自查表

备注：投标人自查表将作为投标供应商有效性审查的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对资格性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致投标无效！

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人名称（盖章）：

日 期：　　年　　月　　日

投标声明书

宁波市公安局镇海分局交通警察大队：

关于贵司 年　　月　　日发布 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 项目（项目编号：　　　）的采购公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明：

本公司（企业）满足合格的投标人应当具备的条件和规定及本项目的资格要求，并已清楚交易文件的要求及有关文件规定。

本公司（企业）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，且本公司（企业）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

本公司（企业）及其法定代表人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

按照宁波市人民政府关于印发宁波市公共资源交易“黑名单”管理办法的通知（甬政发【2014】119号）的规定，列入“黑名单”的单位和个人受到限制当事人资格、资格等方面的行政处理决定且处在处罚期的，限制其参与宁波市公共资源交易活动；列入“黑名单”管理范围的其他行政处理决定，限制其参与投标。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

特此声明！

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人名称（盖章）：

日 期：　　年　　月　　日

合格的投标人应当具备的条件和规定资格条件：

（1）有效的企业法人营业执照复印件（加盖公章）

（2）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

具备履行合同所需的设备和专业技术能力的声明

我公司（单位）具备履行合同所需的设备和专业技术能力，具体情况介绍如下：

（内容包括：主要设备、专业技术人员等）

……..

特此承诺。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人名称（盖章）：

日 期：　　年　　月　　日

本项目应当具备的的资格要求

（1）资信或资质证书复印件（如有）；（加盖公章）（2）服务网点情况表

距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人名称（盖章）：

日期： 年 月 日

供应商自觉抵制政府采购领域

商业贿赂行为承诺书

致：宁波市公安局镇海分局交通警察大队

开展治理采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治理商业贿赂六个重点领域之一，它既是完善市场经济、构建社会主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施，意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省、市、区政府的有关部署及要求，进一步规范采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护采购制度良好声誉，在参与采购代理机构组织的采购活动中，我方庄重承诺：

一、依法参与采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。

二、不向采购人、采购代理机构和采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。

三、不以提供虚假资质文件等形式参与采购活动，不以虚假材料谋取中标。

四、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，与其他参与采购活动供应商保持良性的竞争关系。

五、不与采购人、采购代理机构和采购评审专家恶意串通，自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。

六、不与其他供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标，积极维护国家利益、社会公共利益和采购人的合法权益。

七、严格履行采购合同约定义务，不在采购合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购人的利益，并自觉承担违约责任。

八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人名称（盖章）：

日 期：　　年　　月　　日

交易文件要求的其他资格条件证明材料（如有）；（加盖公章）

四、商务技术文件格式

1、符合性自查表；

2、技术商务分自查得分表；

3、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；

4、联合投标协议书（联合体投标时）；

5、供应商情况一览表；

6、技术部分：针对本项目第四章评分标准中的条款拟定各种方案，格式自拟；

7、技术条款偏离表；

8、商务条款偏离表；

9、企业业绩表；

10、第四章评标办法及评分标准中需提供的其他相关证书及合同复印件加盖公章（如有）；

11、投标人认为有需要提供的其它有关资格、资质证明资料（如有）。

符合性自查表

备注：投标人自查表将作为投标人有效性审查的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致投标无效！

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人名称（盖章）：

日 期：　　年　　月　　日

技术商务分自查得分表

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人名称（盖章）：

日 期：　　年　　月　　日

法定代表人身份证明及授权委托书格式

法定代表人身份证明

（法定代表人不来投标的，此表不用）

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 ＿日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 周岁 职务： _

身份证号码：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位公章）

年 月 日

附法定代表人身份证复印件（正反面）：

法定代表人授权委托书

（法定代表人来投标的，此表不用）

致： （采购人名称）：

我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加 采购项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

被授权人签名： 法定代表人签名：

职务： 职务：

被授权人身份证号码：

投标人公章：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件（正反面）、授权代表身份证复印件（正反面）。

联合投标协议书格式（联合体投标时）：

联合投标协议书

甲方：

乙方：

（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）

各方经协商，就响应 组织实施的编号为 号的招标活动联合进行投标之事宜，达成如下协议：

一、各方一致决定，以 为主办人进行投标，并按照交易文件的规定分别提交资格文件。

二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或授权代理人根据交易文件规定及投标内容而对采购人和招标人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合投标各方产生约束力。如果中标并签订合同，则联合投标各方将共同履行对采购人和招标人所负有的全部义务并就招标合同约定的事项对招标人承担连带责任。

三、联合投标其余各方保证对主办人为响应本次招标而提供的产品和服务提供全部质量保证及售后服务支持。

四、本次联合投标中，甲方承担的工作和义务为:

乙方承担的工作和义务为：

五、有关本次联合投标的其他事宜：

六、本协议提交采购人后，联合投标各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销。

七、本协议一式肆份，签约各方各持一份，交招标管理部门及招标机构各一份。

联合投标授权委托书

本授权委托书声明： 根据 与 签订的《联合投标协议书》的内容，主办人 的法定代表人 现授权 为联合投标代理人，代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，联合投标各方均予以认可并遵守。

特此委托。

授权人（签字）：

日期： 年 月 日

被授权人（签字）；

日期： 年 月 日

供应商情况一览表

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人名称（盖章）：

日 期：　　年　　月　　日

技术部分：针对本项目第四章评分标准中的条款拟定各种方案，格式自拟；

技术条款偏离表

项目编号： 项目名称：

备注填写说明：1、列明交易文件的技术条款与投标文件对应响应，并说明偏离状况；2、若均无偏离在本表空白处醒目地注明“无任何技术条款偏离”的字样即可。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人名称（盖章）：

日 期：　　年　　月　　日

商务条款偏离表

项目编号： 项目名称：

备注填写说明：1、列明交易文件的商务条款与投标文件对应响应，并说明偏离状况；2、若均无偏离在本表空白处醒目地注明“无任何商务条款偏离”的字样即可。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人名称（盖章）：

日 期：　　年　　月　　日

投标人同类项目实施情况一览表格式

项目编号： 项目名称：

注：

1．投标人所提供合同必须是真实有效的。在合同签订前，如采购人经核实后发现与实际情况不符，取消其中标资格，并按有关规定处理。（投标文件中提供

加盖公章同类项目合同复印件、用户验收报告、用户评价意见，格式自拟，投标时随带合同原件备查）

2．此表在不改变表式的情况下，可自行制作。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人名称（盖章）：

日 期：　　年　　月　　日

第四章评标办法及评分标准中需提供的其他相关证书及合同复印件加盖公章（如有）；

投标人认为有需要提供的其它有关资格、资质证明资料（如有）。（加盖公章）

五、报价文件格式

1、投标函；

2、开标一览表；

3、投标报价明细表；

4、投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有）。

投 标 函

致： （招标人名称）：

根据贵方为 项目的交易公告/投标邀请书（项目编号： ），签字代表 （全名）经正式授权并代表投标人 （投标人名称）提交资格审查文件、商务技术文件、报价文件正本各一份、副本各 份；所有投标文件的电子格式光盘一张，U盘一个。据此函，签字代表宣布同意如下：

1.投标人已详细审查全部“交易文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于交易文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。

2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受交易文件的各项规定和要求，对交易文件的合理性、合法性不再有异议。

3.本投标有效期自开标日起______个日历日。

4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“交易文件”及采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。

5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。

6.我们郑重声明：本投标文件提供的情况和文件完全是真实的。

7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址： 邮编：__________ 电话：______________

传真：______________投标人代表姓名 ___________ 职务：_____________

开户银行： 银行帐号：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人名称（盖章）：

日 期：　　年　　月　　日

开标一览表

采购项目名称：

采购编号： 标包：

投标人名称：

金额单位：人民币（元）

注: 1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权代表签字或盖章，否则其投标作无效标处理。

2、凡需用专用耗材的专用设备类招标项目，应按交易文件规定的耗材量或按耗材的常规试用量提供报价。

3、投标费用包括项目实施所需的人工费、服务费、运输费、安装调试费、购买及制作标书费、税费及其他一切费用。

4、以上报价应与“投标报价明细表”中的“报价合计”相一致。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人名称（盖章）：

日 期：　　年　　月　　日

投标报价明细表

采购项目名称：

标包：

金额单位：人民币（元）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人名称（盖章）：

日 期：　　年　　月　　日

投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有）

中标服务费承诺书格式

致：

我公司参加了贵公司组织的招标编号/包号为__________的 (项目名称) 招子包目的投标。我方承诺，我方一旦在本项目中标，将保证按交易文件规定的金额和方式，在领取《中标通知书》的同时，向贵方一次性交纳中标服务费。

我方如违约，愿凭贵方开出的违约通知，按上述承诺金额的200%在投标保证金或在招标人付给中标人的中标设备货款中扣缴。

特此承诺！

承诺方法定名称和地址、邮编：

电话： 传真：

承诺方授权代表签字：

承诺日期：

承诺方盖章：

XX公司

地址：

联系人： 邮编：

电话： 传真：

电子信箱：

开户银行及帐号：

账户名称：

账号：

开户银行：

联行行号：