根据区委统一部署，2020年4月29日至7月10日，区委第三巡察组对戚家山街道下辖1个村和2个社区党组织进行了巡察。2020年9月9日下午，巡察组向戚家山街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、整改落实情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。

巡察情况反馈会议后，戚家山街道党工委立即召开党工委会议，制定并印发《区委第三巡察组对戚家山街道下辖村、社区巡察反馈意见的整改方案》，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党工委书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到党工委的决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力。

（二）全程跟踪督导，确保整改实效。

街道党工委定期组织整改工作跟进会议，对巡察组的反馈意见实行分类实施、专人负责、限时改进、定期督查。对能够立即整改的问题，迅速整改，形成台账，建立长效机制，确保取得扎实成效。对短期难以解决的问题，主要领导亲自督导，认真分析原因，研究解决方案，排摸整改计划表，分期分批逐步解决。

（三）注重总结经验，强化巩固提升。

在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，把各村（社）存在的共性问题汇总分析，研究制定科学、管用工作机制，抓好建章立制，坚持立足长远、举一反三，深化整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我街道各项工作再上新台阶。巡察反馈问题18个，目前已经整改完成16个，正在整改2个。在巡察整改工作中，对违规违纪的，批评谈话1人次，提醒谈话12人次。

二、整改工作的具体成效

（一）在基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、区委决策部署情况方面

1.关于“‘两整两提’专项攻坚行动落实不够到位”问题的整改。

一是联村（社）领导已对相关责任人进行了提醒谈话。二是街道持续开展环境卫生大巡察、大整治，充分利用百千万公益行的志愿行动结合“1+1+X”基层网格管理模式，周期性巡查街道内不文明行为并建立联动机制，将巡查的不文明问题及时上报并联合环卫、消防、执法等单位共同解决；三是街道党工委已专题召开巡察整改落实推进会议，进一步统一思想，提高村、社区干部对做好“两整两提”专项攻坚工作的认识。该项任务已于2020年11月9日完成并长期坚持。

2.关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改。

一是联村（社）领导已相关责任人进行了提醒谈话。二是党工委专题听取各村（社）专题汇报，对社区宣传文化队伍的人员配备，分工细则，考核制度进行了针对性指导。三是通过“1+1+N”的网格管理机制，落实网格管理责任制，已严格对标创建标准，进行本级自查，并结合各级反馈问题，做好落实整改工作和形成长效机制。四是根据宣传阵地要求，对美丽城镇相关设施进行投入创建并积极跟进，将新老宣传阵地用好用活。五是通过线下街道文化展览馆和线上微信政务公开平台等载体，已开展多次戚家山历史文化宣传，充分加大了新时代中国特色社会主义宣传力度。该项任务已于2020年11月9日完成并长期坚持。

3.关于“台账资料记录整理不完整”问题的整改。

一是联社领导相关责任人进行批评教育谈话和提醒谈话。二是各联村（社）领导已开展专题汇报会议指导台账整理规范。三是党建办已依托“红领加油站”对各村（社）党组织专题召开巡察整改落实推进会议，对村（社）党委书记和党务工作者开展党建资料规范化的专项培训。四是已开展党建台账资料互查活动，将发现的问题予以通报并整改。该项任务已于2020年10月31日完成并长期坚持。

（二）群众身边腐败问题和不正之风

1.财务管理制度执行不严格。

（1）关于“会计凭证缺重要附件”问题的整改。

一是街道联村（社）领导已对相关责任人作出提醒谈话。二是街道已邀请区农业农村局老师开展对村（社）班子成员的《北仑区村级小微权力清单及运行规范》等制度的专项学习。三是街道会计核算中心已对财务报销手续开展大清查行动，对街道所有村（社）近五年的财务报销手续自查，已对缺失的会议记录开会追认，对缺失手续补齐整改。四是街道三资管理办公室制定定期巡查制度，已开展村（社）的现金盘查并严格要求村（社）相关财务人员确保不再发生类似情况。该项任务已于2020年11月9日完成并长期坚持。

（2）关于“财务报销签字不规范”问题的整改。

一是街道联村（社）领导已对相关责任人作出提醒谈话。二是已组织社区主要负责人、执行人开展财务规范化专题培训。三是街道会计核算中心已对财务报销手续开展大清查行动，对缺失的手续已经整改到位。四是街道会计结算中心已召集村（社）书记及相关财务人员召开培训，确保不再发生类似情况。该项任务已于2020年11月9日完成并长期坚持。

（3）关于“现金管理使用违规”问题的整改。

一是街道联村（社）领导已对相关责任人作出提醒谈话。二是街道已邀请区农业农村局老师开展对村、社主要负责人、执行人的《北仑区村级小微权力清单及运行规范》等制度的专项培训。三是街道三资管理中心牵头，已对各村（社）开展大清查行动，对缺失的手续已经整改到位。四是三资管理中心已召集村（社）书记及相关财务人员召开培训，确保不再发生类似情况。该项任务已于2020年11月9日完成并长期坚持。

（4）关于“超标准发放误工补贴”问题的整改。

一是街道联村（社）领导已对相关责任人作出提醒谈话。二是街道已经要求相关责任人提供情况说明。三是街道已组织村（社）班子成员《北仑区农村集体经济组织货币资金管理办法（试行）》等制度进行专项学习。四是三资管理办公室已召集村（社）书记及相关财务人员召开培训，落实定期巡查制度对所有村（社）发放的误工补贴进行专项检查，对存在的问题已进行整改。该项任务已于2020年11月9日完成并长期坚持。

2.集体资产处置管理不规范。

（1）针对“房屋租赁违规直接发包。”问题的整改。

一是街道联村（社）领导已对相关责任人作出提醒谈话。二是已落实相关社区提交情况说明并核实。三是已组织村级班子成员对《北仑区戚家山街道基层小微权力清单及运行规范》等制度进行学习并对存在资产管理不够到位的情况作出整改。四是已组织各村对集体资产管理情况开展全面自查，逐个落实责任人对自查到的问题已经作出整改，同时压实集体资产管理常态化责任。五是会计结算中心已召集村（社）书记召开培训，明确强化对各村（社）民主决策制度执行情况的定期监督检查。该项任务已于2020年11月9日完成并长期坚持。

（2）针对“大额物资、服务采购未公开招投标”问题的整改。

一是街道联村（社）领导对相关责任人作出提醒谈话。二是街道发展服务办公室联合区农业农村局老师对村级班子成员培训《北仑区村级小微权力清单及运行规范》、《北仑区农村集体经济组织货币资金管理办法（试行）》等制度，落实整改资产管理不到位的情况，并严格要求小微权力规定采购村级大额物资，做好招投标手续。三是街道已对下辖村集体资产管理情况开展全面自查，并落实责任人，对相关责任人强调集体资产管理常态化检查机制，要求及时发现整改问题。该项任务已于2020年11月9日完成并长期坚持。

（3）针对“工程建设管理不到位问题”问题的整改。

一是街道联村（社）领导已对相关负责人作出提醒谈话。二是工程程序不到位的已出具相关情况说明并作出整改。四是街道会计结算中心、三资管理办公室召开会议，强调加强对村（社）工程项目报账手续审核，对不符合保障规定的，一律退回，提升规范化支付水平。五是完善了村（社）小型工程监督管理机制，确立城乡建设办公室负责技术指导工作机制，严格落实《北仑区村级小微权力清单及运行规范》制度。该项任务已于2020年11月9日完成并长期坚持。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1.关于“党建引领作用发挥不充分”问题的整改。

一是联社领导、街道分管领导对相关责任人进行提醒谈话。二是通过党建工作会议，全面梳理整合各社区党建工作品牌，并且进行专项指导和全程督办，确保有效运行。三是进一步抓好社区党委书记主体责任落实。将社区党建引领中心工作开展、党建品牌创建工作作为年终社区书记抓党建述职评议的主要内容，要求年终社区书记述职时，汇报社区党建品牌创建推进工作情况。四是充分结合街道特点实际，以党建引领基层社会治理、党建助力企业安全生产为两条主线，由组织委员、联社区领导负责做好相关社区的策划部署，党建办、宣传办牵头做好党建品牌的深入挖掘和宣传推广工作。该项任务已于2020年10月31日完成并长期坚持。

2.党内组织生活不严肃。

（1）关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改。

一是联社领导、街道分管领导对相关责任人进行提醒谈话。二是党群服务中心对相关社区下属支部“三会一课”记录本进行再次检查，并且对党务工作者进行一对一指导；同时要求社区每月及时检查支部活动开展情况及会议记录，对不规范之处及时整改。三是党群服务中心对相关社区支部党务工作者开展小班化辅导，再次明确“三会一课”记录规范和要求；同时，社区组织社区支部党务工作者开展基础党务工作测试，以考促学，以学促用，使参与人员进一步了解掌握了党的理论和业务知识。该项任务已于2020年11月9日完成并长期坚持。

（2）关于“会议记录不够规范”问题的整改。

一是联社领导、街道分管领导已对相关责任人提醒谈话。二是开展“黄灯指标”清零行动，严格按照指标完成基层党建整改工作，每月由党群服务中心牵头组织各社区进行基层支部党务自查，并且将基层党建质量监测表在组织委员办公室上墙。三是实施每月“亮晒”制度，目前已要求各基层支部每月将“三会一课”、主题党日开展情况以照片形式逐一亮绩，由各社区书记和党务工作者督导把关，有问题的支部及时整改。该项任务已于2020年11月9日完成并长期坚持。

（3）针对“党员活动到会率较低”问题的整改。

一是联社领导、街道分管领导已对相关责任人进行提醒谈话。二是已落实各社区再次排查开展“五类人员”清理备案工作，对存在年老体弱、组织关系应转未转等原因的党员，不再列入支部活动应到会人数，并且对于长期不在支部参加活动的党员督促其做好“流动党员证”，并对6个月以上失联党员进行清理。三是实施 “月对账、季对标、年对绩”工作，对于党务工作者缺失或者基层党建工作较薄弱的支部，已由社工进行包联，做好指导和协助工作，助力提升组织生活规范化水平。该项任务已于2020年11月9日完成并长期坚持。

3.关于“对发展党员不够重视”问题的整改。

一是联社领导、街道分管领导已对相关责任人进行提醒谈话。二是党群服务中心积极进行组织关系梳理和转接工作。三是街道党建办、党群服务中心深刻吸取问题教训，举一反三，及时跟进提醒指导社区党委、党支部做好发展党员工作。关注小支部和长期未发展党员的支部，协同社区党委做好走访排摸工作，挖掘入党申请人。该项任务已于2020年11月9日完成并长期坚持。

4.保障村民自治不够有力。

（1）关于“民主决策机制执行不到位”问题的整改。

一是街道联村（社）领导已对相关责任人作出提醒谈话。二是街道联合三资管理办公室对各村（社）民主决策制度执行情况开展全面自查。再次强调不规范、不完整的整改到位。三是街道已邀请区农业农村局老师开展对街道三资管理办公室、村（社）干部就如何规范做好会议记录作专题培训。四是邀请街道党群服务中心负责人开展党建工作培训，要求各村、社区主要负责人加强对相关会议记录的审核把关。该项任务已于2020年11月9日完成并长期坚持。

（2）关于“村（居）务监督工作开展不力”问题的整改。

一是街道联村（社）领导已对相关责任人作出提醒谈话。二是加强对村（居）务监督委员会工作的指导和监督，街道农经口和纪工委已开展对村（居）务监督委员会人员的培训，今后定期组织对监督记录进行检查，发现问题，立即整改。三是街道开展培训后要求各村、社区主要负责人加强对相关会议记录、监督委员会会议记录的审核把关。四是街道开展培训后进一步明确村（居）务监督委员会工作职责，严格落实村（居）务监督委员会工作制度。该项任务已于2020年11月9日完成并长期坚持。

5.关于“社区辖区划分不合理”问题的整改。

一是认真分析相关社区辖区不合理的历史原因，对照目前基层社会治理的要求，就社区辖区调整，仔细分析利弊，建立社区共商机制。二是根据街道统筹安排，并报经区民政局初步同意，就相关社区辖区进行重新划分，在原社区基础上，新划设成立社区。三是深入推进“最多跑一次”改革，结合街道智慧化平台建设，积极探索居民开展网上事务办理、手机APP办理，提高居民办事效率。该项任务正在整改中。

三、下步工作方向

（一）持续抓好整改落实

戚家山街道党工委将继续保持高度的政治站位，对巡察反馈的问题仔细排摸，全面持续抓好整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改工作。对取得阶段性成效的，坚持力度不减、标准不降，紧盯重要地方、关键领域，推进下一步整改取得成效；对需要长期坚持的，加强跟踪问效、及时分析总结，确保取得实实在在的效果。

（二）着力维护长效机制

珍惜整改成果、用好整改成果，街道党工委将带头切实执行好、维护好新修订的制度机制，及时分析研判解决制度机制运行中产生的新问题、新情况。进一步建章立制，在抓好整改的同时，更加注重制度建设，加快建立健全街道内工作制度规范和内部管理工作规范，完善工作制度体系，以制度的长效促进戚家山街道持续健康发展。

（三）严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实党工委主体责任、纪工委监督责任，认真执行党风廉政建设责任制，强化领导班子成员“一岗双责”。进一步加强党建工作力度，坚持把党建工作作为根本政治责任，推动党工委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓细。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式，电话：86786027，邮政信箱：宁波市北仑区东海路16号，北仑区戚家山街道巡察整改工作领导小组收。

中共宁波市北仑区戚家山街道党工委

2020年12月17日