为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实中央党的群团工作会议精神、全国高校思想政治工作会议精神、全国教育大会精神，深化我校学生会组织改革，引导学生会组织充分发挥学校联系广大同学的桥梁纽带作用，积极服务学校建设发展和同学成长成才，根据团中央、教育部、全国学联印发的《学联学生会组织改革方案》《关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于青年工作的重要思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，在党的领导和团的指导下，坚持立德树人，紧扣时代主题，突出问题导向，创新体制机制，着力打造更加坚强有力、更加充满活力的学生会组织，以更好地代表服务广大同学、团结凝聚广大同学，为学校改革建设发展建言献策，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春智慧和力量。

（二）基本原则

1、坚持正确政治方向。坚持党的领导，贯彻党的教育方针，增强“四个意识”，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的当代中国青年运动时代主题，；始终全心全意为同学服务，将广大同学最广泛最紧密地团结和凝聚在党的周围。

2、坚持学生主体地位。坚持以学生为本，坚持为了同学、代表同学、服务同学、依靠同学；坚持从同学中来、到同学中去，着力扩大广大同学对学生会工作的参与、监督和评议；坚持立德树人，引领服务广大同学成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

3、坚持问题导向深化改革。对照党的期望、团的要求和学生需求，大胆探索、勇于革新，着力解决目前学校各级学生会组织存在的工作机制规范性不够、工作内容服务同学成长需求和学校建设发展不够、工作方式方法照顾同学特点不够、学生干部作风建设和能力素质亟待加强等突出问题。

4、坚持依法依章程开展工作。在党的领导和团的指导下，进一步明晰学生会组织的基本职能定位，加强章程和制度建设，充分发挥学校各级学生会组织开展工作的积极性、主动性和创造性。

二、主要目标

通过体制机制改革和工作创新，使得学生会组织存在的突出问题在2—3年内有明显改进，使我校各级学生会组织的政治性、先进性和群众性得到显著增强。

1、职能作用更加明确。积极争取党组织和团组织的支持，职能定位更加明确，充分发挥联系、代表、服务同学和维护同学权益的职能， 使我校各级学生会在参与学校治理中的作用得到提升。

2、代表性更加广泛。进一步增强我校学生会的代表性，完善学生代表大会制度，规范代表大会代表名额分配比例和产生方式，扩大普通学生代表的比例，建立学生代表、学生干部直接联系同学、听取意见的制度。

3、队伍作风更加严实。进一步规范学生会干部选拔标准、评价机制，建立健全学生干部选拔、评价机制，建立健全学生干部退出机制；不断强化学生干部的群众意识、责任意识、奉献意识，更好推进学生干部转变作风，坚决抵制和克服脱离广大同学的倾向，建立好学生干部直接联系同学、听取意见的制度，主动接受监督。

4、工作效能更加彰显。进一步规范健全各级学生会的机构设置，提升效能，构建扁平高效的组织体系；进一步推动建设“学校、学院、班级”三级联动的工作格局，进一步完善广大同学参与、监督和评议的体制机制，努力建设服务型、学习型、创新型学生会组织，使引领和服务广大同学的水平和能力得到显著提升。

三、改革措施

（一）改革优化学生会组织设置

1、明晰学生会基本定位和职能。巩固和完善党领导下的“一心双环”团学组织格局。学生会是在学校党委领导下，以各级团组织为核心的广大同学自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的主要学生组织。按照全国学联、省市学联相关要求，通过学生代表大会进一步修订学生会章程，推动二级学院学生会普遍制订出台工作章程，健全二级学院学生会联席会议制度。强化学生会职责，聚焦广大同学精神成长、 学习生活、成才发展、权益维护等需求，充分发挥引领同学坚定理想信念、帮助同学全面成长进步、促进同学养成优良学风、服务同学创新创业创优、代表和维护同学正当权益等方面的作用。

2、优化精简机构人员。学生会组织按照“结构科学、人员精干、高效有序”的原则，精简机构设置和人员规模，杜绝“行政化”倾向和重叠复杂。校学生会工作人员不超过60人，主席团成员原则上不超过5人；设立校学生会文明督察大队，校学生会学习部，校学生会文娱部，校学生会体育部，校学生会素质拓展部，校学生会外联部共6个部门，每个部门设3名负责人，6名工作人员。二级学院学生会工作人员视学生规模大小一般为20 至30 人，主席团成员不超过3 人。除学生会主席团成员和工作部门成员，均不得设置其他任何职务。学生会确需主（承）办重大工作或活动的，多个部门联合参与组织，并根据需要以项目化方式招募志愿者，吸收同学参加，因事用人、事完人散。

3、明确人员遴选条件，严格遴选程序。学生会工作人员应为共产党员或共青团员，理想信念坚定，热爱和拥护中国共产党，具有强烈的爱国意识、爱国情感，积极弘扬和践行社会主义核心价值观，品行端正、作风务实、乐于奉献，具有全心全意为广大同学服务的觉悟和能力。学生会干部应当是学有余力、学业优良、素质全面的学生，达到国家学生体质健康合格标准，上一学年的学习成绩综合排名在本专业前30%以内，且无课业不及格情况。确保学生会工作人员为品学兼优的优秀人员，从而起到模范和带头作用。在遴选程序方面，校学生会主席团候选人除原校学生会优秀学生典型外，二级学院团总支可推荐二级学院优秀学生干部参与候选，最终经团委审查后，报校党委确定。校学生会工作部门成员除由校级学生会内部选拔外，也将吸收二级学院以及各个领域推荐的优秀人学生，经校团委审核后确定。二级学院学生会成员在校级学生会工作人员中占比不少于50%。

（二）改革创新学生会工作内容和工作机制

1、规范召开代表大会。校级学生代表大会每年召开一次，大会主要任务是：修订学生会章程，监督章程的实施；听取、审议上一届学生会的工作报告；选举产生新一届学生会领导机构；征求广大同学 对学校工作的意见和建议，合理有序表达和维护同学正当权益， 参与学校民主管理。代表经班级团支部推荐、二级学院学生会组织选举产生，代表名额一般不低于所联系学生人数的1%，名额分配覆盖各二级学院、年级及独立组织。二级学院学生代表大会原则上每年召开一次，代表需体现广泛性。

2、改革创新运行机制。健全项目化、扁平化、制度化的工作机制。完善各项规章制度、工作事务的公开制度，审定办公管理条例、干部管理考核条例以及各职能中心、部门工作手册。扩大广大同学的评价体系影响，将广大同学意见及时反馈到各级学生会，加强自我管理，并以此为契机，深入自我教育。加强校学生会与二级学院学生会的工作联动。二级学院学生会属于校学生会的基层组织，接受校学生会的工作指导；健全校学生会每学年至少1 次同二级学院学生会交流总结工作的制度；在校团委指导下，完善校学生会对二级学院学生会工作的考核机制；二级学院学生会应当充分发挥贴近广大同学的优势，可在校学生会指导下承办面向全校学生的具体工作项目和相关活动。学生会要广泛动员广大同学的力量来做学生会的工作，善于在班级工作和社团活动的基础上开展弘扬大学精神、彰显学校特色、满足同学需求的活动。

3、健全学生权益代表和维护机制。校学生会联合各二级院学生会带头开展代表和维护广大同学的合法权益的日常工作，举办各类权益活动，编写权益报告，以青年学生喜闻乐见的形式建立维权通道，增进权益意识。及时收集、听取涉及广大同学切身利益和普遍诉求的问题，形成报告提交学校相关职能部门，并进行跟进，切实推动问题的解决。推动“党委书记座谈会”、“职能部门交流会”、“师生座谈会”等机制，搭建学生与学校党政领导、职能部门、老师等面对面沟通的常态化机制。

（三）规范学生干部的选拔、考核和培养和作风建设

1、建立健全学生干部选拔制度，规范学生干部选拔标准和程序。主要学生干部候选人必须符合政治合格、学习优秀、品德良好、作风过硬、群众基础好等标准，面向广大同学进行选拔，选拔过程公开透明、公平竞争，确保广大同学的知情权、参与权，选拔结果进行公示，接受广大同学监督。学生会工作人员均需为共产党员或共青团员，学习成绩综合排名在本专业前30%，且无课业不及格情况。校学生会主席团候选人由二级学院团组织推荐，由二级学院党组织同意，由校团委审查，报学院党委确定。

2、建立健全评价考核制度。主要学生干部名单在全校公布；针对学生会骨干特别是主要干部，从政治素质、道德品质、知识学习、履职能力、纪律作风等维度设置评价考核指标，建立以服务和贡献为导向的激励机制，参加评奖评优、测试加分等事项；校级学生会主席团成员每学期向学生代表和一定比例非校级学生会干部的学生代表述职，接受学生代表和广大同学的评价。

3、建立学生干部退出机制。对无法正常完成学业的、考核不合格的、违法违纪的以及其他无法正常履行职责的学生干部按照规定和程序予以劝退、免职或罢免。

4、加强学生干部作风建设，优化学生骨干培养机制。深化学生干部健康成长教育，围绕思想作风、学习作风、工作作风等方面开展专题培训，不断强化学生干部的宗旨意识、表率作用和严实作风，打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生干部队伍；建立学生干部监督约束机制，实行学生干部“亮身份，做表率”制度，促进学生干部严格自律，接受广大同学监督，坚决抵制和克服脱离广大同学的倾向；将作风建设列入学生干部选拔、考核、使用等相关工作的评价体系，作为学生干部任免的重要依据。加大对各类优秀学生的吸引力和凝聚力；健全校、二级学院院两级学生干部培训体系，提升学生骨干的领导力和履职能力；关心支持学生干部的成长发展，对于同学满意、业绩突出的学生干部，其开展学生工作的表现作为评优推优的重要参考。

四、改革完善工作支持和保障

学校党委把学生会建设纳入学校党建工作整体格局中进行统筹谋划，构建党委统一领导，团委具体指导的工作机制。落实党委的全面领导，学校党委定期听取学生会工作汇报，研究决定重大事项（每年至少一次）。校团委具体研究学生会的规章制度、工作规划和工作人员遴选等重要事项。党委副书记分管学生会工作，负责教学的副院长参与学生会管理。加强团委具体指导，校团委及时向党委汇报学生会工作重大事项，统筹制定学生会组织各项方案，充分尊重和支持学生会组织依法依章程开展工作，重点从政治方向、组织机制、骨干培养等方面给予指导和监督，在具体业务工作和活动开展中，充分尊重学生会组织的积极性、创造性和自主性。

五、组织实施

本方案由校团委指导校学生会负责实施，各二级学院团组织指导学生会制定具体措施，协调政策资源，确保各项措施落实到位。校学生会加强宣传引导，及时总结、推广具有普遍性和借鉴意义的经验做法，指导督促各二级学院学生会结合实际制定细化工作举措，及时反馈实施过程中遇到问题，稳妥有序推进改革。