乐清市第五人民医院迁扩建工程-室外工程

招标文件答疑及修正书01

各投标人：

乐清市第五人民医院迁扩建工程-室外工程招标文件答疑及修正内容如下，如与原招标文件有不一致处以本文件为准：

一、答疑部分：

1、国家在对施工单位资质管理时，对造价师已经不做要求。现在本招标文件又要求投标单位盖造价师章，增加了投标单位的负担，是否合适？乐清自2017年开始，所有项目均不再要求盖造价师章，现今又开历史倒车，是否合理？

答：取消原招标文件中关于投标报价表上加盖造价工程师印章及签字的相关规定，详见修正部分1。

2、招标文件投标须知11.15规定“投标报价表上须加盖“一级注册造价工程师或二级造价工程师或原注册造价工程师”注册印章；若投标人委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制商务标的，应上传《建设工程造价咨询合同》及受托单位的“工程造价咨询企业资质等级证书”原件扫描件等。”并在第三章评标办法第2.3条将此作为否决投标的情形，该规定涉嫌增加建筑企业负担，恶化营商环境，具体理由如下：1、2016年以前，国家实行全国建设工程造价员职业资格制度，浙江省也有相应的《全国建设工程造价员管理暂行办法》，所有的建筑企业造价从业人员基本都具有造价员职业资格，也具有编制投标报价文件的资格和能力。2016年国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定（国发〔2016〕5号），取消了全国建设工程造价员职业资格。为确保全国已有造价员职业资格的从业人员的合法权益，中国建设工程造价管理协会发布了《关于全国建设工程造价员有关事项的通知》（中价协〔2018〕55号）、住建部标准定额司发布了《关于全国建设工程造价员有关事项的复函》（建标造函〔2018〕188号）均明确，已取得的全国建设工程造价员资格证书效用不变，造价员资格证书长期有效。本工程为何在招标文件中排斥原有的造价员资格证书的的效力，只有盖造价师印章才有效？2、2016年国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定（国发〔2016〕5号），初衷是减轻企业负担、创造良好的营商环境，该规定发布后，所有的施工投标报价文件均已取消要求造价员签字盖章的要求，也未要求加盖造价师注册印章，福建省、江西省、河北省、浙江省衢州市、舟山市等地均发文，不得要求投标报价文件加盖造价员或造价师印章。浙江省衢州市也明确：为减轻建筑企业负担，“投标人自行编制的投标报价、竣工结算等工程造价成果文件无需造价员签字和盖专用章。招标人或其委托的招标代理机构不得在招标文件中要求投标报价应当由造价员签字、盖章和提交造价从业人员资格证书原件或复印件。”由此可见，为确保原有造价员证人员的权益，多部门都确认了原有造价员证书的有效性，为减轻企业负担，多地也明确了投标报价文件不需要造价员或造价工程师签字盖章的要求。本工程招标文件中要求“投标报价表上须加盖“一级注册造价工程师或二级造价工程师或原注册造价工程师”注册印章”，对于没有造价师的建筑企业无形中设置了门槛，排斥了潜在投标人，违反了招投标法的相关规定。“若投标人委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制商务标的，应上传《建设工程造价咨询合同》及受托单位的“工程造价咨询企业资质等级证书”原件扫描件等”的规定也有为造价咨询企业的利益寻租的嫌疑，无形中增加了中小建筑企业的负担，恶化建筑业营商环境。 请出示标文该条规定的法律依据，如没有充分法律依据，就应取消该条规定。

答：取消原招标文件中关于投标报价表上加盖造价工程师印章及签字的相关规定，详见修正部分1。

二、修正部分：

1、取消原招标文件中关于商务标投标报价表上须由造价工程师签字并加盖“一级注册造价工程师或二级造价工程师或原注册造价工程师”注册印章的相关规定，取消原招标文件中关于若投标人委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制商务标的，应上传《建设工程造价咨询合同》及受托单位的“工程造价咨询企业资质等级证书”原件扫描件的相关规定。

乐清市第五人民医院

2020年 10月10日