温州市鹿城区财政局政府采购监督意见书

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根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购实施条例》《财政部关于2019年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》（财库〔2019〕44号）的要求。我局组织对浙江创嘉项目管理有限公司2018年代理你单位的steam创新实验室（项目编号ZJCJ-H18070701）和steam创新实验室（重）（ 项目编号ZJCJ-H18081901）两个政府采购项目进行监督检查，现作出如下监督检查意见：

你单位在政府采购活动中存在的问题：

一、采购文件存在明显的倾向性与歧视性评标因素：（1）采购需求中出现指定品牌及特定的产品（如：程小奔等）；（2）出现企业规模、品牌等横向比较的评分；（3）只对已设立本地服务点的给予加分；（4）把不同专业的货物与服务合为一包招标（如：把实验室装修和实验室设备合一个标招）；（5）要求供应商提供所有设备的产地证明。以上问题，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定。

二、采购文件设定的评标要素未详细写明评分标准，评审因素没有量化到相应区间，且区间分分配有误，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条的规定。

三、采购文件未载明对产品的节能要求、合格产品的条件和环境标志产品、节能产品强制采购、优先采购的评标标准，违反了《关于节能产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2004〕185）第七条的规定。

四、采购人委托代表参加评标委员会，未向代理机构出具的授权函且采购人代表收取评审费，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十五条和《政府采购评审专家管理办法》第二十六条的规定。

五、招标公告与结果公告内容不全，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十三条、《政府采购信息公告管理办法》及《政府采购代理机构管理暂行办法》第十五条的规定。

鉴于以上项目未出现质疑投诉，也未造成严重后果，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第七十八条、《政府采购信息公告管理办法》（财政部19号令）第三十条等规定，现责令你单位整改，限本监督意见书送达之日起10日内向本机关作出书面说明，我局将对你单位的整改情况进行关注与跟踪。

温州市鹿城区财政局

2020年8月24日

按照客观、公正、公开的原则，本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布