我单位衢州市柯城区荷花街道办事处定于2020年9 月1日在柯城区公共资源交易中心（浮石路188号住建局4楼）以公开招标方式确定2020年柯城区生活小区污水零直排改造项目-荷花街道片区工程（兴华片区）的承包商。

1.项目概况

本工程建设地点位于柯城区荷花街道兴华片区，投资额约262.1万元，建设资金为国有资金，施工工期90日历天，质量要求一次性验收合格。招标范围：室外雨污水立管改造，道路修复，化粪池处理等工程施工（具体以发包人提供的招标控制价和施工图为准）。

本项目审定预算价为2320588元(含暂列金额80000元，暂估价14902元，税前，余同），最高限价为2320588元。投标报价在2320588元（含）以下的为有效报价范围。投标人的投标报价在有效报价范围之外的为无效报价，商务标作废标处理。为防止投标人低价抢标，（最高限价-暂列金额*1.09-暂估价*1.09）×80%+暂列金额*1.09+暂估价*1.09作为风险控制价，即风险控制价为1877160元（含）（精确到元）。凡低于该风险控制价中标的，中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额。根据衢州市建设工程施工招标投标评标办法的规定，拟采用随机下浮率法。

2.交易资格要求

本次交易承包企业须为柯城区承包商入围名录C组企业，具备有效的安全生产许可证的独立法人企业，具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质；具备有效的安全生产许可证；在柯城区已签订诚信投标承诺书或已缴纳年金的企业，且近两年内未受到过荷花街道通报的企业可以参加报名。企业拟派项目负责人须具备二级及以上市政公用工程注册建造师执业资格，具有有效的安全生产考核合格证书。且未担任其他在施建设工程项目的项目负责人。浙江省以外施工企业必须按照浙江省建设行政主管部门的相关规定办理备案登记手续。

3.电子评标

本项目实行不见面系统电子评标。

3.1.1本次交易采用不见面电子开标的方式（人员无需到现场，可以登陆衢州市柯城区公共资源交易网系统中的网上开标大厅查看开标情况），承包商需在衢州市柯城区公共资源交易网系统进行资料获取，未办理企业信息入库的承包商请登录衢州市柯城区公共资源交易网（http://www.kcggzy.com/cms/）办理承包商信息入库事宜。本工程实行无纸化电子招投标，全部报价函均采取电子化编制。通过衢州市限额以下投标工具(v1.0.0)制作报价文件，所有内容严格按照交易公告中的要求上传到报价工具附件中（“法定代表人身份证明书”、“授权委托书”、“遵守六禁止六不准承诺书”、“无欠薪承诺书”、“不参与围标串标承诺书”、“营业执照”、“企业资质证书”、“企业安全生产许可证”、“注册建造师执业资格”、“有效的安全生产考核合格证书”上传至“资格附件”中；“报价函”上传至“商务函件”中）。柯城区使用衢州市限额以下投标工具(v1.0.0)版本无需组价可直接PDF转换并生成加密标书即可。

3.1.2投标单位投标文件上传的截止时间为2020年9月1日14时30整，投标单位无需到现场参与报价，只需在单位自备连通网络的电脑。

3.1.3 电子投标文件解密，各投标人在开标截止时间前登录衢州市柯城区公共资源交易网平台--开标系统--今日开标-投标文件解密，投标人自行在电脑旁面进行电子加密标书解密，请在开标截止时间半小时前网络签到确认环节， 电子投标加密文件解密截止时间（2020年9月1日 15时30整），投标人自行未完成解密的单位，不进入后续环节；http://www.kcggzy.com/cms/

3.1.4使用投标系统需要相关业务咨询的投标人可以咨询：杭州擎洲软件有限公司，程炳，联系电话：0570-8757622/或腾讯企点QQ：2852779059。

温馨提醒：

1、请投标人提前安装谷歌、360、搜狗浏览器，选择其一即可，保证正常登陆；

2、请在电脑上安装解密驱动1.2.3版本，确保能正常解密标书；

3、电子投标文件上传带黄锁图标的网络加密标书；

4.投标人信息入库

各投标人登录衢州市公共资源监督管理综合信息系统办理投标人信息入库事宜网址：http://www.kcggzy.com/cms/

(1)未办理企业信息入库的投标人，请先点击网页右上“企业入库口”，根据显示界面在“新企业注册入口”注册后就可上传投标信息，并办理企业CA，提交企业相关投标信息后，一个工作日内会自动审核并同步各县市区。

(2)已办理企业信息入库的投标人，请凭用户名和密码或者CA登录系统上传带“*”号的原件扫描件，无需到现场，一个工作日内会审核并同步各县市区。

(3)CA办理指南

天谷锁办理地址：http://www.tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=225&statusCode=303

天谷客服电话：4000878198

5.投标保证金

5.1本项目交纳投标保证金40000元整。中标单位中标后须按《衢州市建设领域农民工工资保障管理办法》（衢市人社〔2017〕61号）规定缴纳农民工工资保证金。

投标保证金须从柯城区公共资源监督管理综合信息系统备案账户汇出（http://www.kcggzy.com/cms/）。缴纳的投标保证金专户：

账户名称：衢州市柯城区公共资源交易监督管理办公室；

开户银行：浙商银行衢州分行；

账 号：按系统随机分配账号。

交纳时间：投标截止时间前，以柯城区公共资源监督管理综合信息系统确认为准（因各银行系统到账时间不同，请提前交纳，否则后果自负）。

5.2缴纳方式

缴纳方式一（按项目在线支付）：投标人通过柯城区公共资源监督管理综合信息系统拟投标项目中采用“全能付支付保证金”功能通过网银（电汇）方式交纳（浙商银行）。

（联系电话：0570-8757622，徐畅：0570-3056975，联系人:郑世明）。

缴纳方式二：在柯城区已签订诚信投标承诺书或已缴纳年金的企业可直接参与投标。（无需缴纳保证金）

6.招标文件的获取

1.投标人需登录柯城区公共资源交易网进入交易系统，选择投标项目后点击招标文件下载或在柯城区公共资源交易网（http://www.kcggzy.com/cms/）公告附件中下载

7.报价文件的递交

1.投标单位投标文件上传的截止时间为2020年9月1日14时30整，投标单位无需到现场参与报价，只需在单位自备连通网络的电脑。

逾期送达招标人不予受理。

8.投标企业投标前必须签订《遵守“六禁止六不准”承诺书》。对违反规定的企业一律列入工程建设黑名单，清出柯城区政府投资项目承包商名录，中标结果无效，已订立合同的则终止承包合同，对已付出的工程建设费用和一切经济损失由企业承担。

9.投标企业投标前必须签订《无欠薪承诺书》。对违反规定的企业一律列入工程建设黑名单，清出柯城区政府投资项目承包商名录，对违反规定所造成的一切损失由企业承担。

10.投标企业及投标企业授权的投标人代表在投标前必须签订《不参与围标串标承诺书》。如被查实在项目招标投标活动中存在围标串标的，投标企业及投标人代表将承担相应法律责任，并进行行政处罚和失信惩戒。

11.其他款项

11.1有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件要求提交履约保证金的；

（3）经查实，投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的；

（4）拟派项目负责人在投标截止日有在其他工程项目施工的管理工作的情形

（5）使用伪造的许可证件、获奖文件（证明）；提供虚假的财务状况、业绩、信用状况、项目负责人或项目部管理（技术）人员劳动关系证明、企业及相关人员资质证书、身份证件等弄虚作假行为；

（6）因恶意隐瞒等被投诉而取消中标资格的中标候选人，投标保证金不予退还。

出现上述不予退还情形的，招标人告知区监管办登记后，保证金不再退还给投标人。

12.否决投标情形

（1）投标文件中有：未经投标单位盖章且单位负责人签字或盖章；

（2）投标联合体没有提交共同投标协议；

（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（7）投标人有下列情况任意一种：IP地址一致、MAC地址一致、电脑硬盘号一致；

（8）串通投标、视为串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

（9）投标人因自身原因导致标书无法解密；

本次工程交易中出现的违法违规行为按《衢州市公共资源市场化配置不良行为记录公告办法（试行）》处理；

13．合同参照的版本：（GF—2017—0201）《建设工程施工合同》；

合同价款的调整：本工程采用固定单价合同承包；

14．本工程款支付方式：

①本工程对农民工工资实行“双线”支付。参照《保障农民工工资支付条例》、《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》（浙建〔2020〕7号）、《关于印发衢州市建设工程绿色综合保险办法（试行）的通知》（衢住建〔2019〕135号）关于完善农民工工资保证金制度和专用账户管理的通知（衢建管【2020】7号）等相关文件执行。

②其余合同价的支付：

1）预付款的支付方式：项目履约保证金缴纳后、项目开工，监理单位、业主单位签署开工令（开工报告）后一周内支付合同价（扣除暂列金）25%的预付款的农民工工资（待财政款项到位后）。

2）工程款支付方式：

工程款支付方式：本工程按施工进度付款，项目基本完工后，支付至合同价（扣除暂列金）的40%（含预付款25%；待财政款项到位后）；工程竣工验收合格后支付至合同价（扣除暂列金）的70%（含预付款25%；待财政款项到位后）；通过审计部门审计后付至工程审计价的98.5%（待财政款项到位后），余款1.5%作为保修金。保修期二年（自竣工验收结算结束之日算起），质量保证金在保修期满2年，经检查无质量问题后一个月内无息退还。

③项目人员到岗要求：项目负责人到位率每周5天、每天8小时以上；技术负责人、施工员及项目班子人员到位率每周6天、每天8小时以上。

15．工程量变更的有关要求：

①缺项、漏项、设计变更等。变更程序按衢住建［2013］68号、衢市政［2011］35号文等规定执行。因工程量变更增加费用超过合同价10%的需发包人承担的，由业主单位会议讨论形成会议纪要，报行业主管部门及监管办备案。

②当本工程需要变更时，必须经发包人和监理工程师签字才有效；如承包人为施工方便提出的设计变更，必须征得发包人代表和监理工程师同意，由此增加的费用由承包人承担。

16．本工程实行履约保证金制度，承包人应在中标通知书发出之日起三天内内向发包人递交履约金，支付中标价的2%的履约保证金，（以银行汇票或转帐支票方式），缴存至招标人指定的银行帐户。

履约保证金用于担保的项目，因承包人原因造成的违约，按以下条款执行。其中：

(1)工程质量占：30%，若未一次性通过竣工验收合格（整改时间除外）或未实现本合同综合的质量目标，扣罚工程质量部分的100%保证金。

(2) 工期占：30%，因施工方的原因未能按时交付工程使用，承包方每日支付违约金2000元人民币，上不限额；如工期延误超出10天的，发包人还将没收全部工期履约保证金，且发包人有权单方终止合同，由此引起的损失由承包人承担。延误工期的罚款在工程进度款中扣除。如交纳风险控制保证金的，因施工方的原因未能按时交付工程使用，除支付上述履约保证金中的工期违约金外，同时再从风险控制保证金中按每日2000元人民币扣除工期违约金，直至扣完60%风险控制保证金。

(3)项目负责人到位占：10%，确保项目负责人到位率每周5天、每天8小时以上，如达不到，按1000元/天扣罚，技术负责人、施工员及项目班子人员到位率每周6天、每天8小时以上，如达不到，按600元/天/人罚款，直至扣罚项目班子的100%保证金；如果确需更换项目负责人的,应征得建设单位同意，并经有关行业行政主管部门备案，且更换后的项目负责人不得低于原投标承诺人员所具有的资格和业绩条件。每违法更换一次罚款10000元；

(4)安全生产占：10%，若发生安全事故，一切责任由承包方承担，若发生安全生产重大责任事故，扣罚安全生产事故部分的100%保证金，并承担由此给建设单位造成的损失；

(5)管理制度占：5%，在合同实施中，因承包人现场管理混乱，工程质量、进度和现场文明施工、安全生产达不到预定计划，发包人有权要求调整充实力量，承包人必须无条件接受；当上述措施无效时，可视情节进行处罚，直至终止合同，并承担由此引起的一系列经济损失；

(6)设备的到位率：5%，机械设备的到位率100%，如未达到，发包人有权视情况进行扣罚；

(7)廉政保证金占：10% ，按实际发生计取，上限额为30万元；施工方不得以任何形式向与本工程相关管理单位人员赠送各种礼品、礼券或现金，一经查实扣除贿赂款5倍的廉政保证金，情节严重者将移交相关执法部门处理，发包方并有权终止施工合同。

17.在今年本区域项目施工过程中，发生安全事故一次以上或项目验收过程中出现竣工验收不合格的施工企业和项目负责人，今后两年内不得参加本区域建设工程的招投标。

18.新冠病毒疫情防控期间，施工单位必须严格遵守衢州市新型冠状病毒肺炎疫情联防工作领导小组（指挥部）关于疫情防控的规定，并服从现场管理。施工单位违反规定的，将由施工单位承担一切法律责任，造成损失的，由施工单位赔偿一切损失。

特别提示：邀请招标，解密时间为30分钟；公开招标，解密时间为60分钟。如遇交易中心网络问题、系统平台及软件等客观因素导致无法解密标书等情况，可由招标人向监管办提出申请，经监管办同意后，解密截止时间可顺延且不得超过30分钟。

附：1、评标定标办法

2、开标流程

3、法定代表人身份证明书

4、出席开标会议授权委托书

5、报价函（需密封，封口处加盖单位公章和法定代表人章）

6、遵守“六禁止六不准”承诺书（同报价函一起密封）

7、无欠薪承诺书（同报价函一起密封）

8、不参与围标串标承诺书（同报价函一起密封）

招标人：衢州市柯城区荷花街道办事处（盖章）

联系人：俞昆航电话：13306707778

招标代理单位：浙江华耀建设咨询有限公司（盖章）

联系人：赵工电话：18057019693

2020年8月25日

附1：评标定标办法

随机下浮法：首先确定评标控制价A：由招标人随机抽取评标控制价下浮率m，m值在10.0%-15.0%

11档(每档间隔0.5个百分点)中随机抽取，则评标控制价A=（1-m）*投标最高限价。其次，以投标最高限价的80%为成本控制价，在有效报价低于或等于A、高于或等于成本控制价的全部报价中随机抽取一个报价作为最佳评标价。投标人报价低于成本控制价的商务标得零分。如全部投标人报价均高于A时专家组应视本次投标缺乏有效竞争，废除全部投标。

投标人商务分的确定：各投标报价与最佳评标价进行比较，按以下公式求出百分比K值（最终四舍五入后保留两位小数）：K=（投标报价－最佳评标价）/最佳评标价*100%。

计算投标人商务得分时：当K值等于零时，得满分100分；

当K值大于零时，K值每增1%，在商务分上扣4分；

当K值小于零时，K值每减1%，在商务分上扣2分(商务标得零分的除外)；

K值不为整数时以直线插入法计算，商务标最后得分四舍五入后保留两位小数。

投标人商务标得分最高分若出现并列的情况，以报价低者为候选承包商；如果报价也相同时，则由业主代表现场抽取候选承包商，抽签顺序：各投标人按签到的顺序为序号。

附件2：

1、开标时间和地点

招标人在招标公告的投标截止时间（开标时间）和地点举行开标会议.

2、 开标程序

开标会议由招标代理人主持并按下列程序进行：

（1）宣布会议开始；

（2）招标代理公布在投标截止时间前受理投标文件。

（3）审核投标保证金缴纳情况，并公布；

（4）投标人在投标前应自行检查电子投标文件的有效性，并在开标时及时关注网上开标大厅，

若在规定时间内平台无法读取或者解密投标文件，视为投标人自动放弃投标。

（5）招标代理在开标厅导入投标文件。

（6）对导入的投标报价进行资格审查；

（7）根据招标公告否决不符合要求的投标；投标人未按照要求制作电子投标文件导致文件无法导入评标系统，造成评委会成员无法对电子投标文件进行评审的，则否决其投标文件，且投标文件不参与后续的计算及评审。

（8）按照商务标评标办法，确定最佳评标价；

（9）根据最佳评标价确定投标报价得分；

（10）评委会推荐中标候选人；

3、 评标

3.1 评标委员会

3.2 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会构成：3人，其中招标人代表1人，专家2人。

评标专家确定方式：从衢州市柯城区公共资源监督管理综合信息系统专家库中随机抽取，自动语音通知。

评标委员会成员必须严格遵守《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等规定。

3.3评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

3.4评标

评标委员会按照评标办法规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。评标办法没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

二：其余未涉及的内容按原交易公告执行。

附件3：

法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓 名：性别：年龄：职务：

系（投标人单位名称） 的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖公章）

日 期：年月日

附件4：

授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）（身份证号）系（投标人名称） 的法定代表人，现授权委托（姓名）（身份证号）为本公司的全权代表，以我公司的名义参加工程的开标、询标、商签合同以及处理与之有关的一切其它事务，我公司均予以承认。

代理人无转委托权，特此委托。

承包商（盖章）：

法定代表人（盖章）：

联系电话：

年月日

附件5：

报 价 函

致：（发包人名称）

1、经研究 工程交易公告的全部内容后，我方兹以：人民币（大写）元整￥元（即下浮% ，下浮率={1-[（投标报价-暂列金*（1+税金）-暂估价*（1+税金））÷（招标控制价-暂列金*（1+税金）-暂估价*（1+税金））]}×100%，四舍五入结果保留二位小数）的报价承包该项目，并将严格按照合同约定，施工、竣工和交付本工程并维修其中的任何缺陷。

2、如果确定我方为承包商，我方保证按照合同约定的开工日期开始本工程的施工，日历天内完工，并确保工程质量符合现行工程施工质量验收规范和标准及施工图纸要求，一次性验收合格。

3、我方已按交易公告递交了交易保证金。

4、一旦我方中标，我方保证按交易公告的内容，在我方投标工期内完成并移交全部工程。

5、如果我方中标，我方将按照规定提交中标价2%的履约保证金。

企业资格：

项目负责人姓名：

身份证号码：

项目负责人资格：

投标人：（盖公章）

法定代表人：（盖公章）

年月日

附件6：

遵守“六禁止六不准”承诺书

根据《关于禁止村干部插手或承接本村公共建设工程项目的通知》（柯纪〔2017〕40号）精神，本单位（人）承诺遵守“六禁止六不准”纪律规定，做到：

1.不为列入禁止范围的村干部及其近亲属代理参与（项目名称） 招标。

2.若取得工程承包承建资格，不将其转包或分包给列入禁止范围的村干部及其近亲属承建；不向与工程建设有关的人员行贿，安排娱乐、旅游等活动。

3.若违反以上承诺自愿承担一切因工程建设所支付和垫付的建设费用，并接受列入工程建设黑名单。

承诺单位（公章）：

承包人：

时间：年月日