各区（县）建设局、安吉县城管局，各有关单位：

6月13日，浙江省温岭市槽罐车发生爆炸事故，目前已致19人死亡，172人住院治疗，其中重伤人员24名，爆炸引发周边建筑物受损坏，周边民房、厂房倒塌，事故具体原因还在进一步调查中。同日，我市吴兴区也发生一起印染企业污水池运维清洗亡人事故。当前正值梅汛期，气候多变、高温闷热、降雨频繁，历来是生产安全事故多发、易发期。为深刻吸取事故教训，切实加强建设系统安全生产工作，有效防范各类事故发生，经研究，决定在全市建设系统范围内立即开展安全生产隐患大排查大整治工作，现将有关事项通知如下：

一、整治时间

2020年6月14日至6月21日。

二、整治内容

（一）建筑施工领域

1.安全责任落实情况。重点排查建筑施工企业主要负责人、项目负责人履职情况；建筑施工企业和项目安全生产责任制建立和落实情况；依法设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员和保障安全生产投入等情况；监理企业落实旁站监理情况；职业病防治措施落实情况。

2.安全管理制度执行情况。重点排查建筑施工企业及项目开展安全生产标准化建设情况；建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和建筑施工特种作业人员持证上岗情况；从业人员安全生产教育培训情况。

3.危大工程管控情况。重点排查施工现场起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程安全管理情况；专项施工方案编制及专家论证情况；专项施工方案落实情况；重大危险源登记建档、制定和落实管控措施等情况。

4.隐患排查治理情况。重点排查建筑施工企业及项目安全隐患排查治理制度建立情况；开展安全隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况。

5.消防管理情况。重点排查消防安全责任制建立和落实情况；施工现场消防器材、设施配备和消防通道设置情况；电气焊等特种作业人员的持证上岗、动火审批和消防安全教育情况。

（二）市政公用设施领域

1.城镇燃气管理情况。检查各类燃气设施安全运行、瓶装燃气实名制及信息化管理落实、危化品运输储存、环节管理等安全情况，重点检查应急预案的编制及演练情况、应急物资设备储备情况。

2.城市排污管理情况。检查污水处理企业安全运行、危化品管理等情况，人员安全培训情况；重点检查污水污泥池防坠落措施及下井下池防毒措施、有限空间应急预案编制和演练情况。

3.城市供水管理情况。检查供水企业安全运行、水质检测、危化品管理及二次供水设施管理等情况，重点检查有限空间应急预案编制和演练情况；核查各区县主管部门对今年以来各项检查中发现的各类隐患的督促整改落实情况。

4.城市桥梁管理情况。重点检查城市各桥梁的常规检测、结构检测及日常巡查情况和桥梁安全护栏排查落实情况。

（三）城乡房屋使用领域。

1.城镇危旧房屋管理情况。“两控一应”机制（日常巡查制度、动态监测制度，应急处置预案）落实情况；业主单位是否按照鉴定机构处理意见落实解危措施的情况；危旧住房治理改造工作进度情况；是否严格落实防洪、加固等措施。

2.农村危旧房屋管理情况。省建设厅等七部门联合印发的《关于做好农村危房常态化长效治理改造工作的通知》落实情况；对疑似危房，是否做到发现一户，鉴定和治理改造一户；对存在严重危险的疑似危房，是否立即采取腾空措施。

3.高层建筑、老旧小区等管理情况。物业服务企业消防安全管理情况；消控室值班制度落实、电动车火灾防范、消防车通道及登高场地维护管理、消防设施及器材定期巡查及维修、火灾应急疏散预案及消防演练、消防安全教育培训等制度落实情况。

三、工作安排

（一）企业自查。各生产经营单位要对照排查整治内容立即开展安全隐患排查，并对排查出的隐患建立清单，落实人员限期整改销号，并将此次排查情况和整改记录进行专项存档，以备现场核查。

（二）区县检查。各区县建设局、各有关单位要按照“全覆盖、无死角、无盲区”的要求对辖区内的所有在建项目、燃气企业（场站）、供水企业、污水处理企业（含泵站）、城乡危旧房、物业企业等进行全数检查。安全隐患不能立查立改的，要立即责令停工整改（或停产整顿），并建立停工停产企业项目清单，实施销号式管控。

（三）市级督查。市建设局将组织专项督查，重点检查企业主体责任是否落实到位、事故隐患尤其是重大事故隐患是否整治到位、非法违法行为是否打击有效、风险管控措施是否落实，检查情况作为区县年度安全生产目标责任考核的重要内容。

四、工作要求

（一）加强组织，落实责任。各区县建设局、各有关单位要高度重视，把本次大排查大整治工作作为当前全市建设系统安全生产工作的重中之重，加强工作部署，迅速行动，狠抓落实。各区县建设局、各有关单位主要负责人要履行“安全生产第一责任人”的职责，亲自部署，亲自督办，分管负责人要具体抓好条线工作落实。

（二）全面排查，不留死角。各区县建设局、各有关单位要集中专业力量，深入基层、沉到一线，开展全覆盖、全方位、全过程督查检查，做到横向到边，纵向到底，切实做到不放过一个漏洞，不丢掉一个盲点，不留下一个隐患。对检查发现的隐患要跟踪落实，要按照“谁检查、谁负责”的原则，履行检查责任人签字制度，落实责任，督促整改到位。安全隐患要摸清，排出安全隐患清单，要有记录、有台帐、有措施、有结果，做到底数清、情况明。

（三）依法依规，从严查处。对检查发现的隐患及问题，要督促企业立即采取措施进行整改，要明确整改责任、整改时限和整改措施，确保各项整改落实到位。要严格按照按“四个一律”执行：未开展自查自纠或不具备安全生产条件的，一律停工或停产整顿；关键岗位人员未按规定到岗履职的一律停工或停产整顿；危大工程未编制专项方案、未按程序论证审批的、未按审批方案实施的一律停工；存在严重安全隐患整改不力的企业在全市的项目一律停工。对责令停工或停产整顿的企业项目，需主管部门主要负责人签字认可后方可复工复产。对查出的违法违规行为，一律按上限予以处罚，对危大工程管控不到位的，还要上报省厅予以暂扣其安全生产许可证，并在企业评奖评优、资质资格、信用评价、政府奖励等方面实施联合惩戒。

各区县建设局、各有关单位请于6月15日前将本部门联络员名单，6月17日前将辖区内在建项目、燃气企业（场站）、供水企业、污水处理企业（含泵站）、城镇危旧房、物业小区等清单，6月19日前将安全隐患大检查大整治工作总结报我局。

联系电话：2053887。

                 湖州市住房和城乡建设局

2020年6月14日