桐庐县富春绿道南线（滩头-富春江三桥）工程

工程招标答疑纪要

招标编号：TLJS20200107

各投标单位：

经研究，对桐庐县富春绿道南线（滩头-富春江三桥）工程工程招标文件，做如下澄清：

一、本项目原招标文件第17页至第19页的“评标办法：合理低价法”修改如下：

附件A：合理低价法

合理低价法

第一条  评标按下列程序进行：

（一）依法组建评标委员会；

（二）评标前准备；

（三）开启资信标，投标人资格审查、资信标评审；

（四）开启商务标，确定评标基准价；

（五）商务标评审；

（六）完成评标报告。

（注：本次开标如果投标企业家数大于等于30家时，开评标顺序改为：先开启商务标，接着确定评标基准价，然后计算出商务标分值后，由高到低入围前10名（并列同时入选）投标单位进行商务评审，并同时开启资信标，进行资格、资信标评审；若在评审过程中，有效合格投标人少于3家的，应当按商务标得分从高到低原则依次替补满3名进入商务标、资格及资信标评审，最后推荐中标候选人并完成评标报告。）

第二条  招标人依法组建评标委员会，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

第三条  评标前准备工作

评标委员会评标前应当熟悉招标项目的相关情况、主要技术要求标准、商务条款以及评标定标程序、标准和方法等内容。

招标人或招标代理机构做好评标前的其他准备工作。

第四条  资格审查

评标委员会依据招标文件的要求和规定，对投标人的资格进行评审。审查不通过，作无效标处理。

投标文件或投标人存在以下情况之一的，资格审查不予通过，予以作无效标处理，其投标资格被取消，不再进行下一步评审，不得推荐为中标候选人。

1、投标人企业法人营业执照过期，或投标人名称与营业执照不一致的；

2、投标人企业被停止市场活动，或者投标资格被取消，或者被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的，或者企业资格不符合招标要求，或者在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

3、投标人为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位），或为本工程前期准备提供设计或咨询服务的单位，或为本工程的监理人，或代建人，或提供招标代理服务的；

4、投标人与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人，或与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股，或与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

5、投标人拟派本工程的项目负责人已停止市场活动，或资格不符合要求，或其执业资格（或其业绩）未满足招标文件要求，或有在建项目，或为国家机关在职人员的；

6、未按招标文件要求配备项目负责人的；

7、投标人未按要求办理企业“桐庐县园林绿化企业登记证”或企业IC卡（在桐庐县招投标服务中心办理的）的；或投标人未按要求提供企业桐庐县园林绿化企业登记证资料的；

8、未按招标文件要求提供本工程拟派项目负责人的职称证书以及“桐庐县园林绿化工程施工企业项目负责人登记申请表”复印件的，或未按要求提供拟派项目负责人交纳养老保险的社保证明复印件；

9、未按招标要求提供投标人企业营业执照复印件的；

10、投标人交易员签选的项目负责人与投标文件中拟派项目负责人不一致的；

11、未按招标要求提供本工程“拟派项目负责人无在建工程承诺书”的，或未按招标要求提供投标承诺书的；

12、本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件；

13、未按招标文件要求提供相关资格审查资料的；

14、所提供的资料有弄虚作假的；

15、投标资料复印件未加盖单位公章的；

16、不符合资格审查条件的其他情形。

第五条  园林绿化施工企业资信计分评审

投标人企业资信标得分以桐庐县公共资源招投标网上公布的开标当月“园林绿化施工企业资信计分”分数为准，园林绿化施工企业资信计分的计分标准详见附后的“附件 ：园林绿化施工企业资信计分标准目录”。

第六条  确定评标基准价

开启投标人商务标，公布投标报价后，计算出评标基准价。

（1）计算算术平均值（计算结果四舍五入保留至元）（有效投标报价是指不高于投标上限控制价的投标人的报价）：

①若有效投标人在8家单位(不含8家)以下的，取所有有效投标报价进行算数平均计算算术平均值。

②若有效投标人超出8家（含8家）单位的，在开标环节由招标人代表从以下2种方式中摇号抽取一个来算投标报价平均值：

A：去掉10%个最高和10%个最低投标报价后再对所有有效投标报价进行算术平均；(注：有效投标报价家数四舍五入取整）

B：去掉20%个最高和20%个最低投标报价后再对所有有效投标报价进行算术平均；(注：有效投标报价家数四舍五入取整）

（2）确定评标基准价：

在开标环节由招标人在浮动系数96%-101%（间隔0.2%）范围内随机抽取一个浮动系数。评标基准价=算术平均值*浮动系数（评标基准价计算结果四舍五入保留至元），评标基准价除计算差错外，在整个招标过程中保持不变。

第七条  商务标评审

评标委员会依据招标文件的要求和规定，首先对投标人的商务标进行符合性审查。商务标符合性审查不通过，作无效标处理。

商务评审是指对投标人的工程量清单的范围、数量、报价进行全面审核和对比分析。重点列出投标报价相对于法律法规和招标文件的重大偏差，通过质询、判断作出书面评审意见。

1、商务标中有以下情况之一的，投标人的投标应予废除：

（1）本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件.

（2）招标文件要求造价工程师在商务标书中签字、盖章，而投标人没有按要求签字、盖章的；

（3）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

（5）不同投标人的投标文件相同错误出现两处及以上者的，或客观上不应相同的内容存在相同的，或有故意抬价等串通投标行为的；

（6）投标文件的内容出现手写体的（须要签字的除外）；

（7）未按要求提供内含excel格式电子投标报表的电子光盘或U盘的；

（8）安全文明施工措施费或企业管理费未按规定报价的；

（9）规费、税金等不可竞争费用低于相关规定的；

（10）改变招标文件提供的工程量清单（项目编码、计量单位、工程数量、项目特征描述）；

（11）当评标委员会发现其错误达到或超过原总报价0.5%时，将认定其投标文件质量较差，其错误不予修正，作无效标处理；

（12）投标人拒绝按招标文件的要求修正不平衡报价的；

（13）投标报价高于最高限价（上限控制价）；

（14）不响应招标文件实质性要求的，或附有招标人不能接受的条件。

（15）法律、法规、规章及现行招投标管理规定必须无效标的。

2、计算投标人商务得分

评标委员会分别计算合格投标人的商务标得分；商务标计分按照每高于评标基准价1%扣2分，每低于评标基准价1%扣1分，中间采用插入法，商务得分保留二位小数。

第八条  中标候选人的确定

评标委员会按照商务标权重 95 %、资信标权重 5 %汇总投标人的综合得分（保留两位小数），推荐综合得分最高的一名合格投标人为中标候选人。综合得分相同、投标报价不同的投标单位，以商务报价低的投标单位为中标候选人；综合得分、投标报价都相同的投标单位，抽签决定中标候选人。

第九条  评标报告

    评标委员会应向招标人提交评标报告。评标报告应由评标委员会起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。

    评标委员会不得推荐资信标评审未通过或技术审查、商务审查不合格的投标人为中标侯选人。

    评标报告内容至少应包括：

    (1)开标记录；

    (2)评标内容、过程和结果；

    (3)询标澄清纪要；

    (4)中标候选人的优劣对比和存在问题；

(5)其他建议。

建设单位：桐庐城市基础建设有限公司

招标代理人：杭州市建设工程管理有限公司

2020年06月10日