龙港市人民医院建设工程全过程招标文件

补充文件001号

各投标人：

根据龙港市人民医院建设工程全过程（编号：A3303270480000994001001）招标文件（以下简称“招标文件”）规定，招标人发布答疑及补充文件，是对招标文件的补充和修改，应优先于招标文件阅读。

一、答疑

1、问：这个项目的资信设置没有公平可言，两项投标资质对应的咨询工作，监理资质对应的资信条件设置偏高，而设计对应的资信条件偏低，这显然是为某个企业设置的，我们拭目以待！

答：按招标文件执行。

2、问：问题：招标文件第28-30页，“资信标评分标准”中对业绩的证明材料要求涉及到合同的，请问投标文件中是否提供能反映业绩规模、时间、合同价格、服务内容、负责人姓名、签字盖章等合同关键页即可？是否不用附上整本合同的所有扫描件？

答：要求复印件及原件必须提供，投标文件中提供相应复印件的，可提供合同关键页即可，原件需提供整本合同，且原件及复印件相同页面必须一致。

3、问： 问题：招标文件第50页，全过程工程咨询管理机构人员的资格及数量要求表格中第16项：“设备专业省级及以上注册监理工程师”，由于浙江省监理工程师及住建部颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书的注册专业中没有“设备专业”，请问此处的“设备专业”是否可以通过拟派人员的毕业证所学专业或者职称证上写明的专业名称如“建筑环境与设备工程”、“设备及工艺”等包含“设备”字样的专业为准？

答：可以通过拟派人员的毕业证所学专业或者职称证上写明的专业名称如“建筑环境与设备工程”、“设备及工艺”等包含“设备”字样的专业为准。

4、问：招标文件第50页，全过程工程咨询管理机构人员的资格及数量要求表格中第20项：“安全专业省级及以上注册监理工程师”，请问浙江省监理工程师岗位证书上注册的“施工安全管理”专业是否符合本项要求？

答：符合。

5、问：1）采用联合体投标的，投标文件中涉及到投标人名称落款处，是填写联合体牵头人单位名称即可，还是需要填写所有联合体成员的单位名称？2)涉及投标人盖章处是否仅需加盖合体牵头人单位公章即可？3)资格后审申请文件中后需要附的“附件7：联合体协议书”在投标文件中是放盖双方落款盖章的原件还是放原件的扫描件后盖联合体牵头人单位公章？

答：1)按招标文件投标人须知前附表10.1执行；2)按招标文件投标人须知前附表10.1执行；3)放盖双方落款盖章的原件。

 6、问：根据招标文件第5页，投标人须知投标人须知前附表1.4.1条款“投标人资质条件、能力”对投标人人员资格条件的要求，请问招标文件第三章“全过程工程咨询管理机构人员的资格及数量要求”中除项目总负责人和拟派专业咨询负责人以外的其他工程机构人员的执业资格要求是否是投标人必须达到的资格条件？如是，鉴于招标文件第30页，资信标评分标准“项目组人员资格”中各类注册执业证书为得分条件，建议取消该类证书的资格条件要求。

答：按招标文件执行。

7、问：1）招标文件第8页，投标人须知5.3条款：“法定代表人不能到场参加开标会议的，可委托本项目拟派项目总负责人参加”，结合招标文件第11页，“疫情防控期间现场防控措施”中：“如投标人代表不是法定代表人或负责人，须有法定代表人或负责人出具的授权委托书”，请问此处的“负责人”是否是指本项目的拟派项目总负责人？2)参与本项目开标会议的人员是否可以是除法定代表人和项目拟派总负责人以外的其他人？

答：1）招标文件第11页，“疫情防控期间现场防控措施”中：“如投标人代表不是法定代表人或负责人，须有法定代表人或负责人出具的授权委托书”，现改为：如投标人代表不是法定代表人，须由法定代表人出具的授权委托书；

2）否，需法定代表人或项目拟派总负责人。

8、问：招标文件第8页，4.1.2 条款装订要求：“技术标、商务标、资信标、资格后审资料、证书原件按招标文件要求分别单独装订”，由于证书原件无法装订，请问此处的意思是否理解为证书原件单独包装密封？

答：证书原件单独包装密封。

9、 问：招标文件第10页，10.1条款注意事项：“在其他工程项目担任过总监理工程师（项目经理）职务被更换的，在原承担的项目未通过验收的，必须在本项目投标文件里提供在投标截止时间前经在监（在建）合同工程委托人同意更换该总监理工程师（项目经理）的书面证明原件，如原项目有主管部门备案的，须同时提供主管部门盖章证明原件。未提供变更证明的，将否决其投标或取消其中标资格。”，由于现提倡无纸化办公，部分省、市、地区的相关备案主管部门采用网上申报、网上操作流程，投标时无法提供相关备案主管部门同意变更的材料原件，是否提供建设单位同意的变更材料原件或网上申报带网址的加盖投标人公章的打印件即可?

答：按招标文件执行。

10、问：1）招标文件第17页，关于技术暗标的封面要求：“封面统一选用普通A3白纸（封面双面均为白底白面，底面为短边）”。请问对封面纸张类型是否有要求？是否是指70g/㎡规格的A3图幅白色复印纸？2）“底面为短边”的意思是否是指A3纸的短边与投标文件长边对齐，从封面正面右侧对齐开始，包过书脊后，剩余部分作为封底，即最终会留出一部分包不住整个底面？

答：按招标文件执行。

11、问：招标文件第20页：“技术标为暗标，技术标所有技术标组件均直接放入一个标箱（投标人自备）内。保密信封用不透明信封独立密封，封口处粘贴封条，直接放入标箱内（若有两个标箱时，每个标箱都需放保密信封）；注：技术标所有内容的外包装上均不得标注或做任何可能泄露投标人及专业技术人员身份的名称、印章或者其他符号，否则做否决其投标处理。①标箱用胶粘带粘结牢固、密封严实，不得留设缝隙，不得上锁；封口处粘贴封条，标箱外及封条不得标注或做任何可能泄露投标人及专业技术人员身份的名称、印章或者其他符号，否则按无效标处理”，请问：标箱是否可以采用装A4纸或其他货物的纸箱？纸箱上自带的商标、标记、图案、文字是否不属于否决投标的条件？纸箱是否可以采用不透明的牛皮纸包封？保密信封是否可以采用不透明的牛皮纸自行制作？

答：按招标文件执行。

12、 问：招标文件第28-29页，“资信标评分标准”中提到的“单个建筑面积不低于80000㎡的……”，请问对此处的理解是否是指单个合同的总建筑面积不低于80000㎡？

答：单个合同的总建筑面积不低于80000㎡。

     13、问：招标文件第28-29页，“资信标评分标准” 中对业绩的证明材料要求是“需提供中标通知书、合同、竣工验收备案表或竣工验收意见表原件”，由于各省、市、地区对竣工验收资料的要求不同且目前全国没有完全统一的格式，业绩证明材料中的竣工验收资料是否可以为竣工验收备案表或竣工验收意见表或工程质量竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收证明书等可以证明项目已竣工验收的相关材料？

答：按招标文件执行。

14、问：招标文件第28-29页，“资信标评分标准”中提到的“全过程工程咨询（或工程咨询，工作内容必须包含监理及项目管理）业绩”，请问对此处的理解是否是指合同中的服务内容或服务范围包含监理和项目管理两项即满足评审条件？对合同名称是否没有要求必须包含“全过程工程咨询”和“工程咨询”的字样？

答：按招标文件执行。

15、问：招标文件第29页，项目总负责人业绩要求“2015年1月1日以来，项目总负责人以负责人身份完成单个建筑面积不低于80000㎡的公共建筑项目全过程工程咨询（或工程咨询，工作内容必须包含监理及项目管理）业绩的每个得0.5分，最高得0.5分”，请问：某项目单个合同服务内容包含监理及项目管理两项且时间、规模等要素符合评审要求，该项目以总监理工程师作为工程咨询单位在该项目的总负责岗位，且该合同中没有设置项目总负责人、项目经理、项目管理负责人等岗位（合同内附项目人员一览表），请问此种业绩是否满足项目总负责人业绩的评审要求？

答：必须体现该人员为该项目的最高管理岗位者。

16、问：商务标每下降1%扣0.1分，每上升1%扣0.2分，仅为正常招标文件扣分的1/10,无法产生竞争，结合资信标内15分的分值，有理由怀疑本次招标对某投标人有倾斜，影响公平竞争

答：按招标文件执行。

17、问：资信标总分值达15分，其中全过程工程咨询业绩（0-5分），该项对于全过程咨询业绩业绩占比达到5分，且为8万平米以上并且为医院工程的多个全咨业绩才能拿到满分（其他公建项目仅能拿到一半分值），疑似为某企业量身定做。业绩分占比过高。商务标投标报价的“低于评标基准价（M）的商务标，每下降1%扣0.1分；高于评标基准价（M）的商务标，每上升1%扣0.2分。”此处1%的上下扣分分值仅为正常招标文件的十分之一，致使商务报价根本无法达到足够的分值差异。上述两项可见，资信造成的大分差无法由商务部分小分差的扣分来达到公平竞争，资信分值高的企业基本即为中标单位，本招标文件疑似对某特定企业偏斜，量身定制，排挤温州本地企业，严重阻碍温州招投标市场公平竞争。

答：按招标文件执行。

18、问：招标文件“技术标采用双面打印，正文字体建议采用小四宋体字，标题采用三号宋体字。技术标中所有的内容（包括插图等）颜色均为黑白色。技术标建议不超过300页（不包括封面、目录、附图、附表）...” 此段要求技术标编制采用双面打印，技术标不超过300页，是可以理解300页等于300张纸600面还是150张纸300面，请明确。

答：按招标文件执行。

19、问：招标文件第29页，项目总负责人业绩要求“2015年1月1日以来，项目总负责人以负责人身份完成单个建筑面积不低于80000㎡的公共建筑项目全过程工程咨询（或工程咨询，工作内容必须包含监理及项目管理）业绩的每个得0.5分，最高得0.5分，若以上公建项目为医院项目的每个加0.5分，最高加0.5分”。因全过程工程咨询名称2017年后才出现，在这之前不同的合同中对项目总负责人的称呼不同，如：项目管理（含监理）的合同中，对项目总负责人称呼为项目总负责人或项目经理或项目负责人或项目总指挥等；项目监理（含项目管理）合同中，项目总负责人称呼为项目总监理工程师。请明确在类似全过程工程咨询（或工程咨询，工作内容必须包含监理及项目管理）的合同中，负责人为合同中最高管理岗位者，称呼可以为项目总负责人或项目经理或项目负责人或项目总指挥或项目总监理工程师等最高管理岗位者均可。

答：必须体现该人员为该项目的最高管理岗位者。

20、问：招标文件第28-29页“全过程工程咨询业绩”要求过高，且全过程工程咨询于近期方才试行，目前尚处于前期摸索阶段，该条款要求投标人提供大量已竣工的80000㎡医院全过程工程咨询业绩，要求过于苛刻且不切实际，标书指向性过于明显，本项目总建筑面积313500平方米，建议干脆将评标方式修改为要求投标人及项目负责人提供不少于313500平方米的医院全过程工程咨询业绩方可得分！

答：按招标文件执行。

21、问：商务标评分方式“低于评标基准价（M）的商务标，每下降1%扣0.1分；高于评标基准价（M）的商务标，每上升1%扣0.2分。”，该要求导致商务标离散性过小，各家投标单位的商务标几乎不会产生分差，请修改成“低于评标基准价（M）的商务标，每下降1%扣2分；高于评标基准价（M）的商务标，每上升1%扣4分。”

答：按招标文件执行。

22、问：资信标评分标准（15分），对于投标人及专业负责人业绩要求过高且过于具体，资信设置指向性明显，极度不合理，请删除。

答：按招标文件执行。

23、问：招标文件第28页“企业资信”要求：1、1）投标人具备监理综合资质的得0.5分，工程设计综合资质的得0.5分，最高为1分，联合体投标的，联合体双方资质均可；2）投标人同时具备（非联合体）监理综合资质和工程设计甲级资质的得1.25分；3）投标人同时具备（非联合体）监理综合资质和工程设计综合资质的得1.5分；2、投标人同时具备ISO质量管理体系认证、环境体系认证、职业健康安全体系认证的，且认证范围包含全过程工程咨询的得0.5分。（需提供相应证书的原件进行证明并在投标文件中提供相应的复印件加盖公章，未提供原件和复印件（未加盖公章）均不得分。如投标人为联合体形式投标，则必须由联合体牵头人提供，否则不予以认可。）如此高要求的资信条件全国罕见，本项目设计招标也仅要求设计甲级资质，却要求全过程咨询单位同时具有设计综合资质及造价综合资质才能拿满分，要求极度不合理，请删除。

答：按招标文件执行。

24、问：分公司社保是否可以？

答：可以。

25、问：监理拟派人员缴纳社保年限或年龄达到国家相关规定的，已办理退休的人员无法提供社保证明，然而拟派人员年龄仍满足招标文件及执业要求，请问提供退休证是否可以？

答：按招标文件执行。

26、问：本项目全过程咨询范围所包括设计的内容并不多，主要还是监理和造价咨询的内容，本项目设计管理只有很小一部分，却在资信过分强调设计的作用，“要求投标人组“监理+设计”的联合体投标过于牵强，建议修改为“监理+造价”的联合体投标。

答：按招标文件执行。

27、问：本项目有比较明显的指向性，这个指向性是五洲。请业主慎重，请业主慎重。

答：按招标文件执行。

28、问：P20-21,技术标装订与密封：技术标为暗标，技术标所有技术标组件均直接放入一个标箱（投标人自备）内。保密信封用不透明信封独立密封，封口处粘贴封条，直接放入标箱内（若有两个标箱时，每个标箱都需放保密信封）。而招标文件P126提供了技术标文本密封条。问：(1)请明确技术标文本是否需要单独密封？若不需要，是否技术标文本与保密信封直接放入标箱内即可？(2)本项目技术标为暗标形式，标箱可否由招标代理统一提供？

答：（1）按招标文件执行（2）自行制作，按招标文件要求密封。

29、问：招标文件P17页，“技术标封面统一选用普通A3白纸（封面双面均为白底白面，底面为短边）”，请问，技术标封面封底是否只能为同一张A3白纸胶装而成？封底为短边？

答：是。

30、问：招标文件P16、17页，“技术标建议不超过300页（不包括封面、目录、附图、附表）”、“除封面外，每页印上连续页码(页码对齐方式：居中，建议采用宋体五号字)”请问，目录、附图、附表是否需要标注页码？

答：按招标文件执行。

31、问：技术标保密信封要求内附投标人营业执照复印件，请问，是否仅需提供牵头人营业执照即可？

答：提供牵头人营业执照并加盖投标人公章。

32、问：招标文件P97页投标函附录中的工程服务目标应如何填写？

答：招标文件97页第4项：工程服务目标删除，编号依次调整。

33、问：投标函及投标总报价一览表中的报价是否需要保留小数，若需，则保留几位小数？请明确。

答：按招标文件执行。

34、问：招标文件P119，附件5，拟配备本项目的试验和检测仪器设备承诺表包括落款，而技术标中要求拟投入的仪器设备，请问，技术标中的拟投入仪器设备表是否必须采用附件5格式，若需，是否可以删除落款信息，只保留日期？或保留格式，不填写投标人信息？请明确。

答：按招标文件执行。

35、问：招标文件P54绿色标识认证的申报、组织召开医疗工艺咨询工作专题会议和评审会、组织召开医疗专业系统会议和评审会等，会务费、及评审会的专家费由招标人支付？

答：由中标人支付。

36、问：招标文件P80如履约保证金采用保函的，须由温州地区的银行出具，目前所有银行规定，银行保函只能在企业注册地的开户行办理，请问是否由投标人基本账户开户行出具银行保函即可？

答：原招标文件80页“如履约保证金采用保函的，须由温州地区的银行出具，且由投标人的基本账户开户行出具银行保函，同时银行保函必须注明见索支付（或称无条件支付），保函期限至少至项目竣工验收合格并完成备案，否则委托人将不予接受。”现改为“如履约保证金采用保函的，须由投标人的基本账户开户行出具银行保函，同时银行保函必须注明见索支付（或称无条件支付），保函期限至少至项目竣工验收合格并完成备案，否则委托人将不予接受。”

37、问：招标公告要求投标人（如为联合体，联合体各方均需具备）必须已录入浙江省建筑市场监管与诚信信息平台，省外投标单位必须已办理进浙承接业务备案手续并在有效期内。请问：设计资质企业是否只需录入浙江省勘察设计行业四库一平台信息系统即可？

答：按招标文件执行。

38、问：招标文件必须于投标截止时间之前完成温州市建设工程招标投标交易主体信息库入库工作，请问是联合体双方都必须录入主体库还是只需联合体牵头人即可？

答：按招标文件投标人须知前附表10.1第3点执行。

39、问：招标文件资信标评分业绩要求须为政府投资项目，但是招标文件要求的中标通知书，合同无法证明是政府投资项目，请问提供批复文件或者在全国企业信用信息公示系统提供招标人是国有企业的截图，是否认可？

答：按招标文件执行。

40、问：招标文件要求有效社保证明指社保证明须显示投标截止时间前六个月内，连续缴费三个月及以上且已到账方有效，但是浙江省内提供的单位版本社保证明无法体现到账，个人版本也只可体现已实缴，因为人数众多，请问放单位版本社保证明是否认可？

答：按招标文件执行。

41、问：招标文件资信标评审标准中，专业咨询业绩中的设计业绩是否不需要提供竣工备案表或竣工验收意见表？只需提供中标通知书及合同即可？

答：按招标文件执行。

42、问：根据招标文件第79页第六条履约保证金的问题，因本公司不是温州企业，投标企业的注册地没有在温州的，开户行也没有在温州地区，温州地区的银行保函就无法办理，目前银行规定，银行保函只能在企业注册地的开户行办理保函。

答：原招标文件80页“如履约保证金采用保函的，须由温州地区的银行出具，且由投标人的基本账户开户行出具银行保函，同时银行保函必须注明见索支付（或称无条件支付），保函期限至少至项目竣工验收合格并完成备案，否则委托人将不予接受。”现改为“如履约保证金采用保函的，须由投标人的基本账户开户行出具银行保函，同时银行保函必须注明见索支付（或称无条件支付），保函期限至少至项目竣工验收合格并完成备案，否则委托人将不予接受。”

43、问：根据招标文件第79页第六条履约保证金的问题，因本公司不是温州企业，投标企业的注册地没有在温州的，开户行也没有在温州地区，温州地区的银行保函就无法办理，目前银行规定，银行保函只能在企业注册地的开户行办理保函。 能否修改在企业注册地办理。

答：原招标文件80页“如履约保证金采用保函的，须由温州地区的银行出具，且由投标人的基本账户开户行出具银行保函，同时银行保函必须注明见索支付（或称无条件支付），保函期限至少至项目竣工验收合格并完成备案，否则委托人将不予接受。”现改为“如履约保证金采用保函的，须由投标人的基本账户开户行出具银行保函，同时银行保函必须注明见索支付（或称无条件支付），保函期限至少至项目竣工验收合格并完成备案，否则委托人将不予接受。”

二、修正

1、修正：原招标文件第77页“委托人对咨询人请示、申请、计划与报告的审批或作出决定，其时间、形式及内容等要求为： 工程咨询人应在三天内对委托人提出的要求作出书面答复。”现修改为：咨询人对委托人提出的要求需及时答复，其时间、形式及内容等要求为：工程咨询人应在三天内对委托人提出的要求作出书面答复。

三、原招标文件与本招标答疑及补充文件不一致的,以本招标答疑及补充文件为准。

龙港市新城开发建设中心

中纬工程管理咨询有限公司

2020年6月2日