大慈岩镇人民政府2020年度镇（村）工程建设项目预算编制（含招标代理）、村项目预（结）算审核中介机构公开选择

招标答疑函

截止2020年5月6日16时，大慈岩镇人民政府收到对本次招标的质疑函1 份，质疑事项为：招标文件“第五部分评标细则”中1、完成浙江省范围内政府投资项目工程工程预算编制、预（结）审核审定造价土建专业1000万元及以上项目1个项目得1分（满分2分）、市政专业500万元及以上项目1个项目得1分（满分2分）；其他专业（景观绿化、水利、交通工程、安装、古建、装饰六类）200万元及以上项目1个专业得1分（满分6分）。（满分10分，非全建德业绩满分8分）（业绩证明材料要求见本文件9.3）。

1、工程类：浙江省范围内政府投资项目招标代理业绩中标金额2000万元及以上项目1个得1分、中标金额2000万元以下项目1个得0.5分。（满分6分，非全建德业绩满分4分）（业绩证明材料要求见本文件9.3）。

 其认为上述条款的内容存在歧义性及偏向性，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》 规定。要求对招标文件的区域性业绩加分设定给予解释。

并给出其质疑依据如下：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不适应或者合同履行无关；

（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

综上所述，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条规定：　招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。

为维护国家利益、社会公共利益，保护所有参与此项目的投标人的合法权益，请贵单位依据相关法律法规予以答复。

根据上述质疑，现释疑答复如下：

1、《中华人民共和国招投标法》“第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标”。由此可知，项目造价咨询和招投标代理服务不在依法必须进行招标的项目之列，因此《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第三十二条第（三）款不适用本次招标。本次招标的性质和遵循基本原则就是“公开选择，择优录取”。

2、造价咨询和招标代理服务招标需综合考察投标单位的专业技术储备、实践经验以及沟通能力。因各地项目管理的操作流程、管理办法均有不同，因此对建德市项目管理方面的规范性文件的熟悉程度直接影响项目的质量、进度以及沟通的有效性，因此本次招标对建德业绩的要求与实际需要是相符的，与合同履行是密切相关的。

3、本次招标符合招标文件第一部分第4条4个基本要求的均可投标，不存在人为设置不合理条件，排斥潜在投标人或者投标人的现象。

综上所述，本次招标按照原招标文件执行。

建德市大慈岩镇人民政府

2020年5月7日