（资格后审）东林镇东华村等8村全域土地综合整治及生态修复工程市政配套全过程咨询项目答疑函

各投标人：

湖州吴兴振兴乡村建设发展有限公司的东林镇东华村等8村全域土地综合整治及生态修复工程市政配套全过程咨询项目 (招标编号：G（H）2020-027WX)答疑回复如下：

1、问：招标文件第6页3.1投标人资格要求第（1）条“营业执照经营范围内有项目管理相关内容”。根据目前市场监督管理局营业执照申请范围中并无“项目管理”的相关文字。建议修改为“营业执照经营范围内有管理相关内容”？

答：修正为“营业执照经营范围内有项目管理相关服务内容”。

2、问：招标文件第6页3.1投标人资格要求第（3）条“营业执照经营范围内有设计咨询相关内容”。根据目前市场监督管理局营业执照申请范围中并无“设计咨询”的相关文字。建议修改为“营业执照经营范围内有设计相关内容”？

答：修正为“营业执照经营范围内有设计相关咨询服务内容”。

3、问：招标文件第6页3.1投标人资格要求第（7）条“采用联合体投标的，拟派全过程工程咨询项目总负责人必须由联合体申请人的牵头方委派；联合体申请人的牵头方必须满足投标人具备的资质及等级要求[至少包含工程监理、造价咨询中的一项（且至少一方的营业执照经营范围内应有招标代理相关内容）]”。本条有争议。建议修改为“采用联合体投标的，拟派全过程工程咨询项目总负责人必须由联合体申请人的牵头方委派；联合体申请人的牵头方必须满足投标人具备的资质及等级要求[至少包含工程监理、造价咨询中的一项] （且至少一方的营业执照经营范围内应有招标代理相关内容）”？

答：修正为“联合体申请人的牵头方必须满足投标人具备的资质及等级要求[至少包含工程监理、造价咨询中的一项]（且至少一方营业执照经营范围内应有招标代理相关内容）。”

4、问：招标文件第7页3.2投标项目负责人要求中“（2）……注册监理工程师须具市政公用工程专业全国注册监理工程师（浙江省外企业参加投标项目负责人须具备有效的进浙备案证明），必须为无在建项目，且不得担任本项目总监（即施工监理负责人）”。问，拟派项目负责人必须为无在建项目有何依据？

根据最新国家发展改革委和住房城乡建设部联合发布的《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）文件精神，中第三条“三、以全过程咨询推动完善工程建设组织模式……（四）明确工程建设全过程咨询服务人员要求。工程建设全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，……”。该指导意见并未要求项目负责人必须为无在建项目。建议删除“必须为无在建项目”文字。

答：已删除“必须为无在建项目”，修正为：注册监理工程师须具市政公用工程专业全国注册监理工程师（浙江省外企业参加投标项目负责人须具备有效的进浙备案证明），且不得担任本项目总监（即施工监理负责人）；注册造价工程师需具有注册造价工程师执业资格证书。

5、问：招标中第32页技术标评审内容中-企业荣誉“投标人获得工程造价咨询企业信用能力评价进行评定：荣获浙江省工程造价咨询企业动态信用能力5A或全国工程造价咨询企业3A级得5分；荣获浙江省工程造价咨询企业动态信用能力4A或全国工程造价咨询企业3A-级得4分；荣获浙江省工程造价咨询企业动态信用能力3A或全国工程造价咨询企业2A级得3分；荣获浙江省工程造价咨询企业动态信用能力2A或全国工程造价咨询企业2A-级得2分；荣获浙江省工程造价咨询企业动态信用能力1A或全国工程造价咨询企业1A级得1分。”

根据市场调查，目前浙江省的造价咨询企业中“荣获浙江省工程造价咨询企业动态信用能力5A或全国工程造价咨询企业3A级”荣誉单位的不足三家。本条是否有倾向性。建议改为：“投标人获得工程造价咨询企业信用能力评价进行评定：荣获浙江省工程造价咨询企业动态信用能力3A及以上或全国工程造价咨询企业2A级及以上的得5分；荣获浙江省工程造价咨询企业动态信用能力2A或全国工程造价咨询企业2A-级得3分；荣获浙江省工程造价咨询企业动态信用能力1A或全国工程造价咨询企业1A级得1分。”

    答：修正为“投标人获得工程造价咨询企业信用能力评价进行评定：荣获浙江省工程造价咨询企业动态信用能力3A及以上或全国工程造价咨询企业2A级及以上的得5分；荣获浙江省工程造价咨询企业动态信用能力2A或全国工程造价咨询企业2A-级得3分；荣获浙江省工程造价咨询企业动态信用能力1A或全国工程造价咨询企业1A级得1分。”

6、问：招标中第32页技术标评审内容中-全过程工程咨询项目总负责人荣誉“项目负责人在2017年1月1日至今获得省级及以上关于监理类或造价咨询类的个人荣誉的得2分；获得市级关于监理类或造价咨询类的个人荣誉的得1分”。

本条未明确相关信息，有争议。省级及以上关于监理类或造价咨询类指哪个部门颁发的？个人荣誉指哪些荣誉？建议取消本条，相应分值计入服务方案中。

答：监理类或造价类个人荣誉指省级及以上的监理协会、造价协会或行业主管部门颁发的荣誉，个人荣誉指工程建设行业协会或行业主管部门为表彰项目负责人在工程建设过程中良好的执业行为颁布的荣誉奖项。

7、问：招标中第32页技术标评审内容中-全过程工程咨询业绩“2017年1月1日以来，投标人独立或以联合体牵头单位形式承担过的公开招标全过程工程咨询项目入选过全国建设工程造价管理协会全过程工程咨询典型案例的得2分”。

全过程工程咨询作为一项新事物从2017年发展至今时间不长，国家、省级建设主管部门也相当重视，相继也推出了全过程工程试点企业和全过程试点项目等。本条只限定全国建设工程造价管理协会是否范围过小。

建议修改为“2017年1月1日以来，投标人独立或以联合体牵头单位形式承担过的公开招标全过程工程咨询项目入选省级及以上全过程工程咨询典型案例或省级及以上全过程工程咨询试点企业名单或省级及以上全过程工程咨询试点项目及实施企业名单的得2分。”注：要求本项目牵头单位提供，（以文件或网上下载页截图为准），未提供该部分评分时不予认可,电子签章不予认可。

答：修正为:“2017年1月1日以来，投标人独立或以联合体牵头单位形式承担过的公开招标全过程工程咨询项目入选省级及以上全过程工程咨询典型案例或省级及以上全过程工程咨询试点企业名单或省级及以上全过程工程咨询试点项目及实施企业名单的得2分。”注：要求本项目牵头单位提供，（以文件或网上下载页截图为准），未提供该部分评分时不予认可。

8、问：招标文件第84-85页“拟投入本项目造价人员一览表”，表中要求的是造价咨询人员，招标文件中未明确排多少数量的造价人员（2）名造价工程师除外），第（5）点说明中“提供拟安排审计人员相关证书复印件及社保证明等相关资料的复印件”。问：安排审计人员需要什么证书，需要提供几名？

建议1：明确除要求的2名造价工程师以外拟派造价咨询人员的数量及专业。

建议2：取消“审计人员的叫法”。

建议3：是否需要人员社保与“拟投入本项目造价人员一览表”的要求一致。

    答：招标文件中类似审计人员的表述，现统一修正为造价人员，人员数量结合招标文件要求，各投标人自行考虑。人员社保与“拟投入本项目造价人员一览表”的要求须一致，同时资格文件要求投标授权委托人及拟投入本项目所有人员社保证明（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3 个月中任何1 个月的社保证明，项目总负责人按“3.2投标项目负责人资格要求”执行，其中项目总负责人如为退休人员，提供退休证及注册企业聘用合同。

9、问：招标文件第85-86页“派驻本工程人员汇总表”。本表中是否放除造价咨询人员中以外的管理人员（包括项目负责人、项目管理人员、设计咨询人员、招标代理人员、总监、专监、监理员）？而在“拟投入本项目造价人员一览表”中填报的人员需要社保证明。

建议：本表中填报的人员也需要社保，两份表格的要求应一致统一。

答：是。招标文件资格文件要求投标授权委托人及拟投入本项目所有人员社保证明（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3 个月中任何1 个月的社保证明，项目总负责人按“3.2投标项目负责人资格要求”执行，其中项目总负责人如为退休人员，提供退休证及注册企业聘用合同。）

10、问：招标中第32页技术标评审内容中-人员配备“团队人员整体实力及安排（满足招标文件基本配备要求得4分；项目管理人员中高级职称每增加一个加1分，设计咨询人员中高级职称每增加一个加1分，造价工程师中高级职称每增加一个加1分，最多加6分）。”

本条是否可以理解为项目管理人员中只增加6名高级职称人员也能得6分的满分？

答：修正为：团队人员整体实力及安排（满足招标文件基本配备要求得4分；项目管理人员中高级职称每增加一个加1分，设计咨询人员中高级职称每增加一个加 1分，造价工程师中高级职称每增加一个加1分，最多加6分）

注：项目管理人员、设计咨询人员、造价工程师每个类别不少于1人，提供有关证书复印件并加盖公章，未提供该部分评分时不予认可。

11、问：招标文件第7页3.2投标项目负责人要求中“（1）……且必须为本单位人员（缴纳一年（含）以上社保）”有何依据？是否改为在投标单位中缴纳社保即可。

答：按招标文件执行，不做调整。

12、问：招标文件第7页3.2投标项目负责人要求中“（3）招标人不接受投标企业法定代表担任项目总负责人”有何依据？建议删除。

答：按招标文件执行，不做调整。

13、问：全过程工程咨询业绩“2017年1月1日以来，投标人独立或以联合体牵头单位形式承担过的公开招标全过程工程咨询项目入选过全国建设工程造价管理协会全过程工程咨询典型案例的得2分”。入选过住建部或省住建厅的全过程工程咨询试点项目及实施企业名单荣誉比全国建设工程造价管理协会的更有含金量，是否也可以得分？

答：修正为:“2017年1月1日以来，投标人独立或以联合体牵头单位形式承担过的公开招标全过程工程咨询项目入选省级及以上全过程工程咨询典型案例或省级及以上全过程工程咨询试点企业名单或省级及以上全过程工程咨询试点项目及实施企业名单的得2分。”注：要求本项目牵头单位提供，（以文件或网上下载页截图为准），未提供该部分评分时不予认可。

14、问：招标文件中第84-85页拟投入本项目造价人员一览表，第5点说明中“提供拟安排审计人员相关证书复印件及社保证明等相关资料的复印件”。问社保证明有无时间要求？

答：招标文件类似审计人员的表述，现统一修正为造价人员。社保证明时间招标文件资格文件中已明确要求投标授权委托人及拟投入本项目所有人员社保证明（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3 个月中任何1 个月的社保证明，项目总负责人按“3.2投标项目负责人资格要求”执行，其中项目总负责人如为退休人员，提供退休证及注册企业聘用合同。）

15、问：第10页，1.4.4招标文件中各类人员资质及其它要求中，（8）项目管理人员到位率……。（驻东林镇总监1人，项目开工后每村监理员不少于2人，专业监理工程师根据工程进度和施工需要，调配满足）。问，括号中的话驻东林镇总监1人是什么意思，是人员配备中要派2名总监（1名常驻东林吗）吗？项目开工后每村监理员不少于2人，一共8个村，是指要派16名监理员吗？还是本条的意思是说明人员配备按招标文件要求，开工后再根据实际需要派驻？

答：驻东林镇总监1人，包含在招标文件要求配备的人员总数中。项目开工后每村监理员不少于2人，本项目各村开工时间前后不一，在满足招标文件人员配备要求的条件下，保证开工的每村不少于2人。

16、问：要求营业执照经营范围内有设计咨询相关内容，我公司具有设计资质，营业执照经营范围内明确有设计，是否符合本项要求？

答：符合本项要求。

17、问：本项目招标文件要求，项目负责人须为本单位人员（缴纳一年以上社保），其他人员配备中，造价咨询人员也需要提供社保证明，为何监理人员不需要提供社保？

答:监理人员需提供社保，招标文件3.1.1资格文件第（20）条明确规定“投标授权委托人及拟投入本项目所有人员社保证明（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3 个月中任何1 个月的社保证明，项目总负责人按“3.2投标项目负责人资格要求”执行，其中项目总负责人如为退休人员，提供退休证及注册企业聘用合同）。提供汇总表的，为方便查找，请打“√”标明”。

18、问：本项目招标文件规定投标人提疑的截止时间为2020年4月26日23时59分59秒，招标人修改招标文件截止时间为2020年4月21日23时59分59秒，两者是否矛盾。提疑截止后，招标人发布的答疑后，根据法律法规要求，本招标项目的开标时间是否应该相应适当延迟？

答：两者不产生矛盾。如本项目提疑截止后，招标人发布的答疑若影响投标文件编制的，开标时间根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》文件执行。

19、问：招标文件中P18“注：以上详细内容详见第三章评审办法中的技术计分标准，并严格按照技术标评审说明的要求提供有关证书、文件等证明材料，由竞包人以扫描件形式上传至系统设置的模块中必须为原件的清晰扫描件并加盖企业公章或电子签章”，而P32中技术文件得分的评分标准中提到“电子签章不予认可”，请明确电子签章是否有效。

答：加盖企业公章或电子签章的投标文件均有效。

20、问：前附表7.1定标方式（是否授权评标委员会确定中标人），推荐的中标候选人数：1-3人。本项目是评定分离吗？还是最终得分第一名直接为中标人？

答：本项目不采用评定分离，招标文件规定评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。

21、问：招标文件P16-P17“3.1.1资格文件主要包括以下内容”中“（6）全过程工程咨询项目总负责人职称证书”与“（12）项目负责人职称证书”两条要提供的是同样的内容吗？若否，请明示。

答：是，已删除（12）项目负责人职称证书的表述。

22、本项目原定投标截止时间为2020年5月6日09时00分，现延期为：2020年5月12日中午12时00分。

本次函的内容作为招标文件中的组成部分，与招标文件具有同等效力，招标文件、招标公告与此函有冲突的，以此函为准，招标文件、招标公告有类似相同内容的均做相应修改。

招标人：湖州吴兴振兴乡村建设发展有限公司

          代理机构：浙江华诚建设工程咨询有限公司

2020年4月28日