关于绍兴市柯桥区杨汛桥派出所新建工程配套制热设备采购项目的答疑纪要[浙江景成工程管理有限公司]
| 所在地区： | 浙江-- | 发布日期： | 2019年12月20日 |
浙江景成工程管理有限公司关于绍兴市柯桥区杨汛桥派出所新建工程配套制热设备采购项目的答疑纪要
各投标单位在研究了 绍兴市柯桥区杨汛桥派出所新建工程配套制热设备采购项目 的采购文件等有关资料后，各投标供应商于 2019 年 12 月 19 日16时前提交了投标提问书，现采购人对各投标供应商的提问和采购文件作如下说明。
一、对各投标供应商提问的答：
提问1：评标办法中：技术评分标准第二条1-4点，投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书（认证范围须有太阳能系统及锅炉的售后服务），认证范围不符合或缺项的整体不得分。
疑问：因本项目为太阳能热水集热系统和燃气热水炉辅助加热系统，本次认证范围内容过于苛刻且具有特殊内容倾向性，因投标单位认证机构不一致，认证范围也会有偏差，并且本次辅助加热设备为燃气热水炉，与锅炉沾不上边。建议调整认证范围，更正为具有太阳能热水器及天然气热水器等相关认证范围即可。
答：经查询，根据国家质量监督检验检疫总局发布国质检锅函（2002）288号，本次采购产品不属于锅炉范畴，同意修改。
调整前评分内容：
2 | 投标人资质（须提供认证证书原件及国家认监委网上查证截图及链接网址并加盖投标人公章）（12分） | 1、投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书（认证范围须有太阳能系统及锅炉的售后服务），认证范围不符合或缺项的整体不得分。 | 0-3分 |
2、投标人具有有效期内的环境管理体系认证证书（认证范围须有太阳能系统及锅炉的售后服务），认证范围不符合或缺项的整体不得分。 | 0-3分 | ||
3、投标人具有有效期内的职业健康安全认证证书（认证范围须有太阳能系统及锅炉的售后服务），认证范围不符合或缺项的整体不得分。 | 0-3分 | ||
4、投标人具有有效期内的5星级售后服务认证得3分，4星级售后服务认证得2分，3星级售后服务认证得1分。（认证范围须有太阳能系统及锅炉的售后服务），认证范围不符合或缺项的整体不得分。 | 0-3分 |
调整后评分内容：
2 | 投标人资质（须提供认证证书原件及国家认监委网上查证截图及链接网址并加盖投标人公章）（12分） | 1、投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书（认证范围须有太阳能热水器及天然气热水炉等相关产品），认证范围不符合或缺项的整体不得分。 | 0-3分 |
2、投标人具有有效期内的环境管理体系认证证书（认证范围须有太阳能热水器及天然气热水炉等相关产品），认证范围不符合或缺项的整体不得分。 | 0-3分 | ||
3、投标人具有有效期内的职业健康安全认证证书（认证范围须太阳能热水器及天然气热水炉等相关产品），认证范围不符合或缺项的整体不得分。 | 0-3分 | ||
4、投标人具有有效期内的5星级售后服务认证得3分，4星级售后服务认证得2分，3星级售后服务认证得1分。（认证范围须有太阳能热水器及天然气热水炉等相关产品），认证范围不符合或缺项的整体不得分。 | 0-3分 |
提问2：售后服务保障 为保障售后服务的及时性，投标人注册地在柯桥区、越城区范围的得2分，注册地在该区域外绍兴市内的得1分，其他不得分。
疑问：请问本条评分设置是否违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件？建议提供当地售后网点证明即可。
答：同意修改，现调整如下:
调整前：
售后服务保障（2分） | 为保证售后服务的及时性，投标人注册地在柯桥区、越城区范围内的得2分（以工商注册为准）；注册地在该区域外绍兴市内的得1分，其他不得分。（投标时提供营业执照原件） | 0-2分 |
调整后：
售后服务保障（2分） | 为保证售后服务的及时方便性，投标人或分公司或授权经销商在绍兴市范围内的得2分，省内得1分，省外得0分。（投标时提供投标人或分公司或授权经销商的营业执照复印件）。 | 0-2分 |
提问3：所投热水炉制造商通过UL体系认证得2分，通过NSF体系认证得2分,最高得4分。提供盖制造商公章的证书复印件。
疑问：本项设置UL体系认证属于美国认证，请问是否违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。建议取消，或者更换其他评分项。
答：同意修改，现调整如下:
调整前：
6、所投热水炉制造商通过UL体系认证得2分，通过NSF体系认证得2分,最高得4分。提供盖制造商公章的证书复印件，不提供不得分。 | 0-4分 |
调整后：
6、根据热水炉制造商投标产品热效率高低、防雨安全性、抗风稳定性等方面由评委进行分析比较、评议、确定档次打分，优的得3-4，较好的得1-2分，一般的得0-0.5分。 | 0-4分 |
提问4：全玻璃真空管集热器、高硼硅全玻璃真空太阳能集热管、太阳能集热联箱技术指标远远高于国家标准，且没有一家太阳能制造商能真正达到，是否违背了中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 建议适当合理调整部分参数指标。
答：同意修改，调整如下:
原招标文件5.4.2.1全玻璃真空管集热器技术指标
项目 | 技术参数内容 | 投标文件响应 |
位置 | 屋面 | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
总集热面积 | ▲≥8.3㎡ | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
集热管 | Φ58*1800 | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
集热管根数 | 50支 | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
组合式热镀锌集热器支架 | ▲太阳能制造商原装支架，采用不锈钢螺丝连接。标书上提供组装工艺说明文本。 | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
瞬时效率截距η | ▲≥0.75 | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
总热损系数 | ▲≤2.2 W（㎡·℃） | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
5.4.2.2高硼硅全玻璃真空太阳能集热管技术指标
项 目 | 技术参数内容 | 投标文件响应 |
高硼硅全玻璃真空管 Φ58mm×1800mm | 玻璃管太阳透射比τ≥0.93 | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
▲玻璃管太阳吸收比τ≥0.96 | 以该型号国家级检测报告证明参数 | |
▲平均热损系数Ulr≤0.46W/m2℃ | 以该型号国家级检测报告证明参数 | |
▲空晒性能参数Y≥268 m2℃/kw | 以该型号国家级检测报告证明参数 | |
闷晒太阳辐照量H≤3.9MJ/ m2 | 以该型号国家级检测报告证明参数 | |
半球发射比≤0.045（80℃） | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
5.4.2.3太阳能集热联箱技术指标
项 目 | 技术参数内容 | 投标文件响应 |
太阳能集热联箱 | ▲联箱内胆：304不锈钢，厚度≥0.6mm | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
▲外壳采用≥0.5mm厚彩钢板； | 以该型号国家级检测报告证明参数 | |
▲真空管孔间距≥83mm | 以该型号国家级检测报告证明参数 | |
▲采用聚氨酯发泡保温，发泡密度≥35.5kg/立方。 | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
现调整后为：
5.4.2.1全玻璃真空管集热器技术指标
项目 | 技术参数内容 | 投标文件响应 |
位置 | 屋面 | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
总集热面积 | ▲≥8.3㎡ | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
集热管 | Φ58*1800 | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
集热管根数 | 50支 | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
组合式热镀锌集热器支架 | ▲太阳能制造商原装支架，采用不锈钢螺丝连接。标书上提供组装工艺说明文本。 | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
瞬时效率截距η | ▲≥0.74 | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
总热损系数 | ▲≤2.6 W（㎡·℃） | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
5.4.2.2高硼硅全玻璃真空太阳能集热管技术指标
项 目 | 技术参数内容 | 投标文件响应 |
高硼硅全玻璃真空管 Φ58mm×1800mm | 玻璃管太阳透射比τ≥0.92 | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
▲玻璃管太阳吸收比τ≥0.94 | 以该型号国家级检测报告证明参数 | |
▲平均热损系数Ulr≤0.49W/m2℃ | 以该型号国家级检测报告证明参数 | |
▲空晒性能参数Y≥266 m2℃/kw | 以该型号国家级检测报告证明参数 | |
闷晒太阳辐照量H≤4MJ/ m2 | 以该型号国家级检测报告证明参数 | |
半球发射比≤0.054（80℃） | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
5.4.2.3太阳能集热联箱技术指标
项 目 | 技术参数内容 | 投标文件响应 |
太阳能集热联箱 58*50G | ▲联箱内胆：304不锈钢，厚度≥0.6mm | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
▲外壳采用≥0.5mm厚彩钢板； | 以该型号国家级检测报告证明参数 | |
▲集热器总面积≥8.3m2 | 以该型号国家级检测报告证明参数 | |
▲采用聚氨酯发泡保温，发泡密度≥35.5kg/立方。 | 以该型号国家级检测报告证明参数 |
提问5：招标文件5.4.2.4商用冷凝容积式燃气热水炉技术指标具有严重倾向性，能够满足以后上参数的只有一家生产制造商：AO史密斯，其余任何单位都不生产这款小功率家庭用的热水炉改造过的燃气壁挂热水炉，并且这个功率设计偏小，加热时间需要9个小时，设计偏小。请问是否违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十条第六点：限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商？各项参数（功率、产品尺寸、容积等等）均为一家企业量身打造，具有严重倾向性。建议选择行业内通用功率，保证各主要品牌都能参与。
答：同意修改，现调整如下：
调整前5.4.2.4商用冷凝容积式燃气热水炉技术指标
序号 | 技术内容 | 参数内容 |
1 | 产品名称 | 商用冷凝容积式燃气热水炉 |
2 | ▲额定输入负荷（kw） | 35≤功率≤45 |
3 | ★换热形式 | 冷凝式 |
4 | ▲热效率% | ≥103% |
5 | ▲储水容积L | 190L≤L≤200L |
6 | 热水器组成形式 | 密闭承压一体式 |
7 | 安装方式 | 室内落地安装 |
8 | 额定工作压力Mpa | 1.1 |
9 | 水温设定范围℃ | 32～82 |
10 | 进出水口口径 | DN32 |
11 | ▲燃烧控制方式 | 全预混式 |
12 | 天然气压力Mpa | 2000 |
13 | ▲氮氧化物排放量（mg/m3） | ≤30 |
14 | ▲机组外型尺寸mm | 因现场条件有限，高度不大于1800mm，直径不大于550mm |
15 | 设备净重kg | 120 |
16 | 安全保护装置 | 高温高压双重保护装置 |
17 | 智能化 | 自带LCD液晶显示面板，可实时监控机器运行状态 |
现调整后：2.4商用冷凝容积式燃气热水炉技术指标
序号 | 项目 | 技术参数内容 | 投标文件响应 |
1 | 产品名称 | 商用冷凝容积式燃气热水炉 | 提供制造商产品样册 |
2 | ▲额定输入负荷（kw） | 功率=73 | 提供制造商产品样册 |
3 | ★换热形式 | 冷凝式 | 提供制造商产品样册 |
4 | ▲热效率% | ≥103% | 提供该型号国家燃气用具质量监督检测中心报告 |
5 | ▲储水容积L | 375L≤L≤400L | 提供制造商产品样册 |
6 | 热水器组成形式 | 密闭承压一体式 | 提供制造商产品样册 |
7 | ▲安装方式 | 室内落地安装 | 提供制造商产品样册 |
8 | 额定工作压力Mpa | 1.0-1.1 | 提供制造商产品样册 |
9 | 水温设定范围℃ | 32～82 | 提供制造商产品样册 |
10 | 进出水口口径 | DN32-50 | 提供制造商产品样册 |
11 | 燃烧控制方式 | 全预混式 | 提供制造商产品样册 |
12 | 天然气压力pa | 2000 | 提供制造商产品样册 |
13 | ▲氮氧化物排放量（mg/m3） | ≤30 | 提供该型号国家燃气用具质量监督检测中心报告 |
14 | ▲机组外型尺寸mm | 因现场条件有限，高度不大于2000mm，直径不大于750mm | 提供制造商产品样册 |
15 | 设备净重kg | ≤350 | 提供制造商产品样册 |
16 | 安全保护装置 | 高温高压双重保护装置 | 提供该型号国家燃气用具质量监督检测中心报告 |
17 | 智能化 | 自带LCD液晶显示面板，可实时监控机器运行状态 | 提供制造商产品样册 |
提问6：对投标人在本项目实施安装人员的专业性技术水平进行打分，项目经理具备国家新能源高级工程师岗位职称每个得2分，最高得2分。安装人员具备暖通工程师岗位职称及给排水工程师岗位职称每个得1分，最高得5分，以上提供岗位职称证书原件，并提供系投标人在职职工的社保等证明文件。
疑问：项目经理具备国家新能源高级工程师岗位职称，其实没有明确其专业名称，新能源范围很广，可以包括：太阳能光伏发电、新能源汽车充电桩等等，建议修改成专业为太阳能方面的工程技术人员比较合理。
答：具体调整如下：
调整前：
4、对投标人在本项目实施安装人员的专业性技术水平进行打分，项目经理具备国家新能源高级工程师岗位职称每个得2分，最高得2分。安装人员具备暖通工程师岗位职称及给排水工程师岗位职称每个得1分，最高得5分，以上提供岗位职称证书原件，并提供系投标人在职职工的社保等证明文件。 | 0-7分 |
现在调整后：
4、对投标人在本项目实施安装人员的专业性技术水平进行打分，项目经理具备专业为太阳能热利用，工程师岗位职称证书的每个得3分，最高得3分。安装人员具备太阳能热利用工职称证书情况酌情打分，最高得4分。以上提供岗位职称证书原件，并提供系投标人在职职工的社保等证明文件。 | 0-7分 |
二、对招标文件补充说明如下：
无。
采购人：绍兴市柯桥区杨汛桥街道办事处（盖单位章）
采购代理机构：浙江景成工程管理有限公司（盖单位章）
2019年 12 月 20 日
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