浙江中际工程项目管理有限公司受云和县住房和城乡建设局的委托，对云和县生活垃圾资源化处置利用特许经营项目进行采购。根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（2015年第25号令）、《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）等有关规定编制本文件。欢迎符合条件的潜在投标人参加本项目投标。

1.采购编号: ZJZJ-TXJY-2019-001

2.采购项目：云和县生活垃圾资源化处置利用特许经营项目

3.采购方式：公开招标

4.项目概况：

4.1 项目性质：新建项目

4.2 项目建设内容

4.2.1 云和县城区餐厨垃圾收运体系建设，包括收集和清运。

4.2.2 云和县城乡生活垃圾分类清运体系建设。以云和县优化后的32个垃圾中转站为起点，将中转站内的生活垃圾分类运输至位于云和县长垄生活垃圾填埋场内的资源化处置利用中心。

4.2.3 云和县城乡范围一共32座中转站纳入合作范围，其中优化改造24座中转站。

4.2.4 建设1座垃圾资源化处置利用中心，设计规模为日处理生活垃圾200吨，主要工艺为机械自动分选+压缩转运。

4.3 项目服务区域范围：本项目服务区域范围为云和县下辖4街道3镇3乡，即浮云街道、元和街道、白龙山街道、凤凰山街道、崇头镇、石塘镇、紧水滩镇、雾溪畲族乡、安溪畲族乡、赤石乡。

4.4 项目服务内容

中标的社会资本方独立出资成立项目公司，项目公司负责对本项目进行投资、融资、建设、运营维护并在合作期结束移交，本项目服务内容包括：

4.4.1 云和县城区餐厨垃圾收集清运，将云和县城区餐厨垃圾产生单位的餐厨垃圾收集并运输至终端处置厂。

4.4.2 云和县县域范围内生活垃圾分类清运工作。本项目生活垃圾的分类清运的起点为云和县优化后的32个垃圾中转站。社会资本方负责将前端32个中转站的生活垃圾分类运送至长垄填埋场内的生活垃圾资源化处置利用中心。

4.4.3 云和县城区和农村垃圾32个中转站运行管理。

4.4.4 生活垃圾资源化处置利用中心运行和管理。

4.4.5 转运分类垃圾。将生活垃圾资源化处置利用中心分类出来的其他垃圾和易腐垃圾分类转运至终端处置厂。

4.5 项目估算总投资：根据本项目可行性研究报告，项目估算总投资为10794万元（含建设期利息），特许经营合作范围总投资为9576万元。

4.6 合作方式

4.6.1 本项目采用BOT（建设-运营-移交）的特许运营运作方式。

4.6.2 交易结构：本项目资本金2900万元，约占总投资30%；本项目社会资本占100%的股权。

4.6.3 项目合作内容：云和县生活垃圾资源化处置利用特许经营项目。

4.6.4 特许经营合作期限：合作期为30年，从特许经营协议正式生效之日起算，其中包含建设期2年（包括建设期及试运营期）。

4.6.5 项目用地及资产权属：将土地划拨给实施机构，由实施机构提供给项目公司进行建设和运营用途。

5.投标人应具备的资格要求

5.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

5.2 本项目接受联合体，投标人为联合体的，应具备以下条件：

①联合体家数不超过2家；

②联合体中牵头人在项目公司中持股比例不低于51%；联合体中其他单位必须在项目公司中持有股份或股权比例均不低于30%；

③联合体中具体分工根据联合体协议书确认；

④联合体成员均需满足5.1条的条件。

5.3 投标人（如属联合体，为联合体各方）有下列行为的，不得参与本项目竞争：

①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位；

②投标截止之日至前三年内，在“信用中国网”(www.creditchina.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，资格审查时不予以通过；

③投标截止前，在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人且在处罚有效期内的投标人，资格审查时不予以通过；

④投标截止前，在“浙江政府采购网”（www.zjzfcg.gov.cn）“曝光台”中被曝光且在处罚有效期内的投标人，资格审查时不予以通过。

6.公告期限：本项目公告期限为5个工作日（以公告发布次日开始计算）。

7.报名及招标文件网上获取:凡有意参加投标者请于投标截止时间前在公告发布网站（浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn)和丽水市公共资源交易网（云和）（http://yh.lssggzy.com/yhweb/）自行下载招标文件。

8.招标文件质疑：投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日（获取截止日之后获取招标文件的，以获取截止日为准）或者招标文件公告期限届满之日（招标公告届满日为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

9.招标文件发售及补充（答疑、澄清）、修改文件获取的方式：网上下载

9.1 潜在投标人应自行关注网站招标公告、更正公告、答疑文件等内容，采购人不再一一通知，投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。

10.投标文件的递交

10.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年1月6日9时00分（北京时间，以开标大厅时钟为准），投标地点为云和县招投标中心开标大厅（云和县城南路1号体育馆一楼）。

10.2 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

11.公开招标开标时间：2020年1月6日9时00分（北京时间，以开标大厅时钟为准）。

12.开标地点：云和县招投标中心开标大厅（云和县城南路1号体育馆一楼）。

13.发布公告的媒介:本次招标公告同时在浙江省公共资源交易中心（http://new.zmctc.com/zjgcjy/）、丽水市公共资源交易信息网（云和）（http://yh.lssggzy.com/yhweb/）上发布。

14.投标保证金：不收取。

15.联系方式

(1) 采购人：云和县住房和城乡建设局

地址：丽水市云和县浮云街道梨园路25号

联系人：叶先生           张先生

联系电话：13967049868    18268902780

（2）采购代理机构名称：浙江中际工程项目管理有限公司

地址：杭州市江干区富春路308号华成国际发展大厦8楼

联系人：张先生          朱先生

联系电话：13989896394    15067938282   0571-8658732

传真：0571-86587317

（3）同级政府采购监督管理部门名称：云和县政府采购办公室

联系人：朱女士

监督投诉电话：0578-5122418传真：0578-5122418

地址：云和县中山路2号

采购人：云和县住房和城乡建设局

采购代理机构：浙江中际工程项目管理有限公司

2019年12月13日

按照客观、公正、公开的原则，本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布