答疑纪要

各投标供应商在研究了绍兴市医疗保障局柯桥分局定点药店智能监控系统租赁项目的采购文件等有关资料后，各投标供应商于2019 年11月21日16时前提交了投标提问书，现采购人对各投标供应商的提问和采购文件作如下说明：

一、对各投标供应商提问的回复：

1、 本项目虽然涉及到链路，很多项目都会涉及，但不能说涉及到链路就只能运营商参与，违反了政府采购中对各类所有制职业平等对待的原则。本项目核心内容视频监控，因此本项目投标供应商资格要求建议调整为：电子与智能化二级以上资质或能在绍兴市柯桥区范围内提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的通信运营商或本地有线电视网络运营商。 

答： 本项目实施内容包括监控系统的前端设备、传输设备、后台集成软硬件设备等的设计、采购、安装、调试，监控点的光缆敷设，数据中心机房到绍兴市医疗保障局柯桥分局机房和绍兴市医疗保障局机房的光纤互联，前端监控点的供电施工，整个监控系统的维修维护服务、空间租赁费、电费等内容。核心内容是链路的搭建，视频监控设备（摄像设备）属于一次性投入，预算约16万元，本项目中占比不大。综合考虑项目实际，仅具备电子与智能化二级及以上资质的单位不能完全满足本项目所需，故投标供应商资质不作调整。

2、  评标办法中“项目实施区域项目经理及专业技术人员要求：项目经理同时具备通信工程相关专业学历、高级信息系统项目管理师，得3分，不具备不得分；

技术负责人同时具备电子信息工程相关专业学历、信息通信技术高级工程师，得3分，不具备不得分；”，本项目核心是视频监控，项目人员要求偏离主题，且分值比重较高。建议调整为与安防系统或电子与智能化相关专业人员。

答：本项目核心是链路的搭建，经综合考虑，评标办法中原“项目实施区域项目经理及专业技术人员要求：项目经理同时具备通信工程相关专业学历、高级信息系统项目管理师，得3分，不具备不得分；技术负责人同时具备电子信息工程相关专业学历、信息通信技术高级工程师，得3分，不具备不得分；”现调整为“实施团队人员中具有“高级信息系统项目管理师，得2分，信息通信技术高级工程师，得2分，一级注册建造师（机电工程专业），得2分，不具备不得分。

3、  服务组织机构要求，主要参照以下方面：在本项目中每个柯桥区镇（街）都有该投标主体及其下属的运行维护机构（提供投标供应商权属的运行维护机构的房产证复印件，如运行维护机构场地为租赁的需提供租房合同复印件及房产证复印件，加盖投标供应商公章）。根据运行维护机构的数量多少比较打分（0-4分）。本条评分项偏向运营商，除了运营商之外，不可能有任何集成商能够符合，另售后服务的及时性也不完全依照网点的数量来决定，建议调整为投标单位承诺1小时内解决问题的得4分，2小时内解决问题得的2分，其余不得分。

答： 根据本答疑纪要第一条回复，且本项目涉及药店遍布各乡镇街道，经采购人综合考虑相关因素。本评分项按原采购文件条款执行，不作调整。                                              

4、评分条款中“投标供应商提供 2016 年1月1日以来单个合同年租用金额达160万/年及以上的监控业绩，每个得1分。 满分3分。业绩证明资料：合同或中标通知书。合同或中标通知书在投标文件中装订复印件，开标时提供原件，复印件与原件不符或未提供原件则该项不得分。（技术标中装订业绩合同复印件并加盖投标单位公章，开标时提供业绩合同的原件）。”本项以特定的行业业绩来作为加分条件，不符合政府采购法规定。建议调整为投标供应商2016年1月1日以来单个业绩160万每个得1分，最多得3分。

答：本项目为监控系统租赁项目，其中包括前期设备安装及后续运行监控等实施内容。故设定本业绩打分情况来考量供应商的实施经验是符合项目实际的，未存在设定特定的行业业绩的情况。本评分项按原采购文件条款执行，不作调整。

5、▲投标产品LED像素点间距≤1.23mm;像素密度≥660000点/㎡，管芯采用表贴三合一封装，黑灯。（提供权威第三方检测机构出具的检测报告复印件）

该参数为海康独有参数，且业内1.20mm-1.29mm间距都为1.2mm小间距，实际在此点间距内的小间距使用上并无差别，关于像素密度只要在600000点/㎡以上显示画面并无实际区别。建议修改为：▲投标产品LED像素点间距≤1.29mm;像素密度≥600000点/㎡，管芯采用表贴三合一封装，黑灯。（提供权威第三方检测机构出具的检测报告复印件）

答：目前LED屏市场上厂家众多，产品质量等参差不齐，为保障本次采购产品的质量，满足本次项目需要，对于1.2mm小间距产品，要求1.23mm以内间距及像素密度≥660000点/㎡作为LED产品重要指标，并无不妥。且经过前期的市场了解，大华DH-PHSIA兰科系列、利亚德TVF系列等均能满足参数要求（详见官网及截图附件），并非海康独有参数 。

此参数指标为非废标项投标供应商可选择包括且不限于推荐品牌、并参数不低于招标参数要求的产品进行应标，只需在投标文件中提供投标产品的真实参数佐证材料，由专家酌情评判打分，本条招标参数不做修改。

6、具备较强的网络适应能力，在丢包率为20%的网络环境下，仍可正常显示监视画面。（以公安部检验报告为准）

在现实的网络使用中，丢包率为20%的网络环境中实际已经判别为断网状态，在监控网络中丢包率为20%网络环境中就算能正常显示监视画面，其实画面已经出现跳帧现象，无实际意义，建议删除此参数要求。

答：在现实的网络使用中，丢包率为20%-40%的情况均有存在，且非所谓的断网状态，网络出现高延迟时，也会出现丢包率高的问题。在监控网络中，为保障药店前端监控画面实时显示，防止因网络延迟，丢包率高等现象发生而未获得正常监视画面所造成的紧急事故影响。因此，该参数是本次项目建设中实际业务应用要求，且也是衡量产品性能的重要指标，经过详细的方案设计及考量而定，本条招标参数不做修改。

7、球机应具备本机存储功能，支持SD卡热插拔，最大支持256GB（以公安部检验报告为准）

此项目的监控安装效果就是为了能够集中存储统一管理，没有本地储存的需求，且项目中也不配SD卡，所以此参数没有实际意义，建议删除此参数要求。

答：关于对本次采购球机具备本地存储功能，是为了防止部分药店等前端因自身网络环境等限制所导致的，暂时无法统一接入存储所设置的功能参数。该参数是为了保证球机自身所具备的性能要求，是从后期项目实用性与扩展性上做的前瞻性考虑，不存在“没有实际意义”的情况，本条招标参数不做修改。

  8、▲焦距:2.8-12mm，4倍光学变倍

作为药店监控实际使用中，对于光学变焦的使用，需要在后台手动调节设置，而200多个家药店的监控画面也用于后期的消费者或店家的行为分析，作为证据。并不是通过实时画面去（变焦）监控每个药店，所以4倍光学变倍没有应用意义，建议删除此参数要求。

答：本次项目统一采购，最终建设于200多个不同家的药店中，不同的药店现场店面环境、店面大小不同。要求相机变焦，具有4倍光学变倍性能，即可在项目实施调试时，用同一种相机，利用调节不同焦距与变倍，实现不同药店不同店面大小的视频监控。该参数是我方根据项目实际情况所提出的要求，不存在“没有应用意义”的情况，本条招标参数不做修改。

9、SD卡接口:内置Micro SD卡插槽，支持Micro SD(即TF卡)/Micro SDHC/Micro SDXC卡（最大支持256G）

该监控项目中，没有对于本地存储的需求，所以无需配备本地的存储SD卡接口。且招标文件中仅有半球需要SD卡接口，如果后期需要本地存储，枪机没有SD卡接口，还是需要配备本地的NVR存储设备，所以半球上的SD卡接口也是属于浪费，建议删除此参数要求。

答：对前端球机参数而言，要求SD卡接口是为满足项目本地存储情况的需求，半球与球机一般布设于药店重要门口、室内等地，对于枪机则更多监控走廊等地。对于重要区域的监控存储最为必要，相较而言，枪机降低此要求也符合实际。且以上功能均是摄像机常规功能要求，一般厂家都会满足，本条招标参数不做修改。

官网及截图附件：

详见大华官网及截图：https://www.dahuatech.com/product/info/4060.html

利亚德官网：http://cn.leyard.com/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=59&id=56

二、对采购文件补充说明如下：

无

                           采购人：绍兴市医疗保障局柯桥分局     

                               采购代理：浙江明业项目管理有限公司

                                                                                    2019年11月25日

附件信息:

• 答疑纪要-11.25-修定.docx

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