根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，上海同济工程咨询有限公司受平湖市独山港镇人民政府委托将对平湖市独山港镇人才公寓PPP项目进行招标。现对潜在投标供应商进行资格预审，欢迎符合资格要求的供应商前来报名参加。

一、招标项目编号：H0205-2019-0202

二、采购组织类型：分散采购委托中介

三、项目内容、用途、数量、简要技术要求：

1、采购条件

平湖市独山港镇人才公寓是政府为进一步优化人才环境，构筑人才资源高地，筑巢引凤，加速人才集聚，解决引进人才的居住环境而建造的。本项目作为公益性事业，以较为低廉的价格优先满足引进平湖市独山港镇工作的人才的居住需求。并采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作。经平湖市人民政府授权，独山港镇人民政府作为本项目的实施机构和项目采购人，负责本项目社会资本的采购工作。

2、项目内容

本项目总用地面积46744.5㎡（70.1亩），总建筑面积174534.95㎡，其中，地上建筑面积150534.95㎡，地下建筑面积（含人防面积）24000㎡，项目建设6幢单间人才公寓，1幢高级套房人才公寓，1幢普通套房人才公寓，1幢综合楼，并在场地地下建设人防地下车库。项目规划公寓3140套，建成后可解决10654名人才的居住问题。

3、项目投资

根据本项目可行性研究报告，本项目总投资估算90148万元，其中：建筑安装工程费用66760万元，设备购置费4365万元，工程建设其他费用9494万元（其中土地费约为4838万元），基本预备费3789万元，建设期利息5740万元。

4、合作期限

本项目采用BOT模式，总合作期限20年（3年建设+17年运营）。若本项目建设期调整的，运营合作期限不变，总合作期限相应调整。

5、运作方式

本项目运作方式采用建设—运营—移交（BOT）模式。在合作期限内，中选社会资本设立项目公司，项目公司具体负责投资、融资、建设本项目，并于合作期满将项目无偿移交给政府。

5、交易结构

项目资本金设为项目总投资的20%。本项目资本金由PPP项目公司股东（政府出资方不出资）按照占股比例出资，其他资金由PPP项目公司负责融资。政府方按照PPP项目合同按期向PPP项目公司支付可行性缺口补助，但不为本项目融资提供担保。

四、投标供应商资格要求以及审查标准、方法

1、投标供应商的资格要求

（1）申请人（如为联合体，则为所有联合体成员）应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并需在申请文件中提供下述有效证明文件：

①申请人（如为联合体，则为所有联合体成员）是在中华人民共和国依法注册、有效存续的企业法人，具有独立承担民事责任的能力，需提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证件）复印件并加盖公章。

②申请人（如为联合体，则为所有联合体成员）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，需提供经会计师事务所审计的2018年度企业财务报告复印件并加盖公章。

（2）申请人（如为联合体，则为所有联合体成员）未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站查询结果截图并加盖公章。

（3）申请人（如为联合体，则为联合体其中一方）具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包壹级或以上资质，且具有在有效期内的安全生产许可证，提供资质和安全生产许可证复印件并加盖公章。

（4）申请人（如为联合体，则为联合体其中一方）具备至少1项PPP项目业绩（包括BOT、TOT、ROT等形式），提供该业绩合同或中标通知书复印件并加盖公章，原件备查；并提供财政部政府与社会资本合作中心入库截图并加盖公章。

（5）申请人（如为联合体，则为联合体其中一方）具备至少1项物业管理业绩，提供该业绩合同或中标通知书复印件并加盖公章，原件备查。若为子公司业绩，需提供国家企业信用信息公示系统查询的股权关系截图复印件并加盖公章。

（6）申请人（如为联合体，则为所有联合体成员）应出具由公司的法人代表或其书面授权的代表签署的声明，声明和保证以下内容：

①在本次资格预审申请过程中其所提供的全部资料和信息均真实、准确，如因其提供的资料和信息不真实、不准确，资格预审不予通过。

②不属于无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象。

③2014年1月1日至今，不曾发生编制虚假财务报表的情况、本次投标所提供的财务和业绩证明材料不存在弄虚作假。

（7）本项目接受联合体申请，且联合体不得超过四家。联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体各方在项目公司中的出资比例（各方均需出资），以及联合体各方的主要权利和义务，联合体各方按其出资比例、职责分工承担相应责任；联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加本项目资格预审，联合体通过资格预审后，其成员构成、出资比例、职责分工等主要条款不得变更。

2、投标供应商资格审查方法

本项目资格预审采用合格制。

五、资格预审文件的获取

1．网络下载获取：资格预审文件免费获取，网上自行下载，下载地址：浙江省政府采购网(http：//www.zjzfcg.gov.cn)、平湖市公共资源交易中心网（http://ph.jxzbtb.cn/）对应公告附件下载。

2、报名时间：申请人须在2019年11月26日12时00分之前，向代理机构办理相关报名手续，提交报名表（见资格预审文件附件）及营业执照复印件发送至电子邮箱（tj_ppp@163.com）。

六、资格预审文件提交时间和地址

申请人应于2019年11月26日13时30分前将投标文件密封送交到平湖市公共资源交易中心 311室（平湖市新华南路与池海路交叉口行政服务中心三楼），逾期送达作无效标处理。

七、开标时间及地点：

本次资格预审将于2019年11月26日13时30分在平湖市公共资源交易中心311室（平湖市新华南路与池海路交叉口行政服务中心三楼）开标，申请人代表必须持身份证等有效证件出席开标会议。

八、资格预审公告发布于：浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)和平湖市公共资源交易中心（http://ph.jxzbtb.cn）。项目采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，将发布更正公告。

九、其他事项

供应商如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。

十、联系方式

采购人名称：平湖市独山港镇人民政府

联系人：谢先生

联系电话：0573-85800019

地址：平湖市独山港镇乍全线

采购代理机构名称：上海同济工程咨询有限公司

联系人：陈先生

联系电话：15021867973

地址：上海市杨浦区四平路1398号（同济联合广场B座18楼）

同级政府采购监管部门名称：平湖市财政局政府采购监管科

联系人：陆先生

投诉电话：0573-85013033

地址：平湖市当湖街道望湖路318号